宋宏伟

(二〇一九年一月八日)

各位委员、同志们：

　　政协双鸭山市第十一届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。广大政协委员带着全市人民对美好生活的热切期盼，肩负着推动改革发展的光荣职责，共聚一堂、协商议政，为实现新时代双鸭山全面振兴全方位振兴贡献新的智慧和力量。在此，我谨代表中共双鸭山市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、同志们致以亲切的问候！

　　过去的一年，市委充分发挥总揽全局、协调各方作用，团结带领全市广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，积极应对各种风险考验，全力攻坚克难，奋力真抓实干，经济社会保持向好发展态势。这是全市上下同心奋进、团结拼搏的结果，也凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，严格按照市委十一届二次全会的要求部署，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，从大定位着眼，向关键处着力，在服务改革发展上主动作为，在促进社会和谐上凝心聚力，在推进协商民主上积极实践，有力地推进了市委各项决策部署的落实和人民群众普遍关注的热点难点问题的解决，为实现新时代双鸭山全面振兴全方位振兴作出了重要贡献。市委对政协的工作是满意的，对政协工作取得的成绩给予充分肯定。借此机会，我代表中共双鸭山市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的决定性之年，是实现新时代双鸭山全面振兴全方位振兴的发力之年，各级政协组织的任务更加繁重，责任更加重大，使命更加光荣。市委十一届三次全会，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，严格按照省委十二届四次全会要求部署，进一步深化市情认识，结合我市实际，明确了新时代双鸭山全面振兴全方位振兴的“十个新”目标和“六条路径”，这是我们当前和今后一个时期工作的主攻方向和重要抓手。各级政协组织和广大政协委员要深刻认识到，实现全面振兴全方位振兴，是全市工作的全部主题，要严格按照市委安排部署和任务要求，倾政协之力，展政协之长，尽政协之责，多出良策、多做贡献。

　　下面，我就做好新形势下政协工作，讲几点意见。

　　一、推进全面振兴全方位振兴，必须加强党的领导、坚定政治方向

　　习近平总书记指出，坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。新时代的人民政协工作要旗帜更加鲜明、政治更加坚定、作用更加突出、要求更加严格，始终沿着正确方向发展。各级政协组织要把坚决做到“两个维护”作为最高原则，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，积极引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要更加自觉地把思想和行动凝聚到中国特色社会主义伟大旗帜下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，坚决贯彻党中央的各项决策部署，切实将中国共产党的领导作为协商议政的最本质特征和人民政协事业发展进步的最根本保证，持续增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要强化理论武装，坚持用党的最新理论成果武装头脑，确保将党提出的每一个新理念、新思想、新战略学懂弄通做实，努力做到学思用相贯通、知信行相统一。要自觉把中国共产党的各项决策部署贯彻落实到人民政协工作中去，准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用，不忘初心，携手共进，努力把党委的各项决策主张转化为全体政协委员的共同意志，转化为界别群众的自觉行动，转化为政协组织政治协商、民主监督、参政议政的思想共识，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。全市各级党委(党组)要大力支持政协按照章程独立自主开展工作，始终把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，认真听取政协提出的意见建议，及时研究解决政协工作遇到的重大问题，为政协履职创造良好条件。

　　二、推进全面振兴全方位振兴，必须围绕中心工作、服务发展大局

　　围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的一条主线。长期以来，全市各级政协组织和广大政协委员为加快全市经济社会发展出了许多好点子、提出了很多好建议，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。众人拾柴火焰高，一家人的事合力办。各级政协组织和广大政协委员要继承光荣传统，发挥自身优势，积极为全市发展出实招、献良策。要在谋大事上做文章。各级政协组织要紧紧围绕全面振兴全方位振兴“十个新”目标和“六条路径”，紧盯全市的重点工作，组织广大政协委员聚焦深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、做好“三篇大文章”、抓好“四头四尾”、培育壮大“五大产业链条”、“五个环境建设”等重要领域，开展学习考察、实地调研和专题视察活动，推出一批重大参政议政的好成果，进一步增强提案的针对性、目的性和可操作性，为党委、政府科学决策、有效施策多做贡献。要在抓要事上用力气。各级政协组织要坚持把服务发展与参与发展结合起来，把建言献策与办事出力结合起来，引导广大政协委员积极投身发展主战场、项目建设最前沿、经济发展第一线，在招商引资、开拓市场等方面牵线搭桥。要发挥好政协组织包容各界、联系广泛的优势，进一步强化外埠双鸭山企业商会作用，利用好“两山合作”“双深合作”难得机遇，在招商引资、人才引进、市场对接等方面做好牵线搭桥、沟通协调工作，切实把我市丰富资源优势、巨大发展潜力和良好城市形象宣传出去。要积极参与创业创新，抢抓新一轮东北老工业基地振兴、民营经济发展等政策机遇，引导和激励政协企业家委员和所联系的非公有制经济人士进入主战场、当好生力军。要围绕深化作风整顿优化营商环境，聚焦打造“五个环境”，进一步加强对政府部门行政审批、窗口单位服务效能、作风转变等方面的监督，促进营商环境持续改善，加快形成“亲”“清”政商关系。要在解难事上下功夫。当前，我市发展仍然面临着产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少“三偏”和体制机制短板、经济结构短板、开放合作短板、思想观念短板“四个短板”突出问题，各级政协组织和广大政协委员要紧盯问题搞调研，多出点子，多做具体工作。特别是要着眼全面深化改革，按照习近平总书记“三个下功夫”“五个有利于”的要求，深入调查研究，实施有效破解难题的改革事项，为全面深化改革广泛凝聚各方智慧和力量。

　　三、推进全面振兴全方位振兴，必须牢记宗旨使命、凝聚思想共识

　　人民政协来自人民，人民性是政协最根本的属性。各级政协组织和广大政协委员要充分发挥“上接天线、下接地气”的优势，在尽责为民上有更大作为。要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，重点解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要深入开展好政协委员“进社区、进乡村”工作，坚持到基层听民声、访民情、聚民心、解民忧，通过行使政协话语权，传递好民声民愿，汇聚出真知灼见，用切身行动让人民群众听到政协“声音”，看见政协“身影”，感受政协“作用”。要围绕乡村振兴、污染防治、脱贫攻坚、创业就业等工作，多做政策宣传、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，在党委政府与人民群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁，为党委政府重大部署的深入实施增进最大共识度、形成最大凝聚力。要带头旗帜鲜明地与在振兴发展过程中发表各种畏难、唱衰、诋毁等错误言论的人和事作斗争，切实把各类党派团体以及各族各界人士的思想和行动统一起来、智慧和力量凝聚起来，进一步传播好政协声音、发挥好政协作用。要充分发挥好政协民主监督优势，做到敢于监督、善于监督，努力解决好群众关切的热点难点焦点问题，进一步助力民生实事和惠民工程的实施，切实把民主监督职能履行到位。

　　四、推进全面振兴全方位振兴，必须坚持协商民主、完善制度机制

　　习近平总书记强调，有事好商量，众人的事由众人商量，是人民民主的真谛。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协调民主的重要渠道和专门协商机构，在推进协商民主广泛、多层、制度化发展中发挥着十分重要的作用。面对新时代双鸭山日益艰巨繁重的振兴发展任务，各级政协组织要围绕团结和民主两大主题，创新工作体制机制，完善协商民主制度，健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，搭建好常态化的协商平台。要主动适应新时代政协工作新任务新要求，注重研究新情况、总结新经验、解决新问题，以新理念、新机制、新措施充分调动各方面的积极性和创造性。要坚持有事好商量、遇事多商量，通过持续改进和完善全体会议、常委会议、专题协商会、提案办理协商会等协商平台，着力提升协商平台的机制化水平，不断丰富协商内容、规范协商程序、拓宽协商形式、增加协商密度、提高协商成效。要进一步健全完善和充分运用好民主监督的知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制，为监督活动的有力开展提供更加坚实的制度保障。要积极探索政协委员调研视察、提案完善的新渠道新方法，进一步构建完善更加科学合理、运转高效的政协工作机制，不断提高政协提案的针对性、科学性和时效性。要坚持协商于民、协商为民，把工作重心下移，深入群众，重点在基层群众中开展协商，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，努力为人民办实事、办好事。要坚持实事求是、敢于直言，坚持体谅包容、求同存异，坚持商以求同、协以成事，真正使协商民主成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作的重要途径。各级党委要高度重视发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的地位和作用，不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力为政协组织开展工作、发挥作用提供更加坚实的保障、创造更加有利的条件。

　　五、推进全面振兴全方位振兴，必须做到解放思想、转变发展观念

　　习近平总书记强调，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。当前，全市正在组织开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和“我为招商引资做贡献大讨论”活动，各级政协组织和广大政协委员要以此为契机，积极主动参与，全面对标找差，紧紧围绕习近平总书记指出的思想观念短板，紧密结合双鸭山发展实际，结合正在谋划推进的工作实际，结合干部群众的思想实际，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，深入查找与高质量发展不相适应的思想观念。要把解决突出问题作为切入点和着力点，坚决破除传统思维定势严重、思想僵化固步自封、看摊守业求稳怕乱、思想封闭视野不宽、等待观望坐失机遇等思想观念，牢固树立市场经济意识、改革创新意识、开拓进取意识、勇闯新路意识、抢抓机遇意识。政协委员是各行业、各界别的精英和代表，要充分发挥人才广泛的优势，坚持以身作则，不仅自己要解放思想，而且要带动基层解放思想，带动广大人民群众解放思想，形成推动高质量发展的强大合力。要认真学习贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神，切实把改革创新思维贯穿于履行政协职能的始终，在实现新时代双鸭山全面振兴全方位振兴的生动实践中做到建言献策尽全力、民主资政两相宜。要积极学习发达地区的好经验好做法，进一步转变固有思维模式，只要有利于助力党委决策落实和解决人民群众实际问题的，就要勇于探索、大胆尝试，真正把新思想、新目标、新部署、新要求转化为支持振兴发展的正确思路、促进振兴发展的对策建议、参与振兴发展的实际行动。

　　六、推进全面振兴全方位振兴，必须提升履职能力、强化责任担当

　　推进振兴发展，人民政协责任重大、任务艰巨，必须与时俱进，切实加强自身建设，提高履行职责能力和工作水平，切实做到想干事、会干事、能干事、干成事。要提升干的本领。各级政协组织和广大政协委员要有强烈的知识恐慌和本领恐慌意识，切实把学习作为提升专业素养、落实党委决策、服务人民群众的重要抓手和提升履职尽责能力的重要举措，做到崇尚学习、加强学习、终身学习。各级政协党组要坚持主动学、带头学，努力在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，做到结合中央精神学，结合省委要求学，结合双鸭山实际学，进一步发挥好引领示范作用，切实当好标杆、作出表率。要激发干的激情。面对日益激烈的区域竞争态势，面对人民日益增长的美好生活需要，面对我市不平衡不充分发展的客观现实，我们必须清醒认识自身所处的历史方位，切实增强责任感、使命感和紧迫感。各级政协组织和广大政协委员要以强烈的担当精神、拼搏劲头，努力在推进经济高质量发展、深化改革扩大开放，壮大民营经济、优化营商环境等方面主动作为、积极进取，让发展的动力更加强劲、群众的生活更加美好、干事的氛围更加浓厚。要夯实干的作风。各级政协组织要带头遵守中央八项规定及实施细则，聚焦“四风”问题由明转暗、隐形变异等情况，深挖“四风”新表现，在剖析问题的基础上拿出过硬措施，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。要倡导精细化工作态度，大力弘扬“工匠精神”，严格落实“五细”工作要求，以扎实的作风推动新时代双鸭山全面振兴全方位振兴。各级政协机关要增强服务意识，不断提高政协机关工作水平和服务质量，充分发挥好服务委员履职的主体作用，创新联系委员、活跃基层政协工作的载体，真正成为“委员之家”。

　　各位委员、同志们，实现双鸭山全面振兴全方位振兴，人民政协重任在肩、大有可为。全市各级政协组织和广大政协委员要抢抓新时代、新形势、新任务下的新机遇，继续继承和发扬人民政协优良传统，鼓足干劲、尽锐出战，为加快实现新时代双鸭山全面振兴全方位振兴风雨同舟、努力奋斗，不断作出新的更大贡献。

　　最后，预祝大会圆满成功！