聂鑫

　　秋冬季频发的雾霾天不见了，家门口的养殖场搬走了，天更蓝、山更青、水更绿……我市用实际行动向人民群众递交了一份生态答卷。截至11月30日，实现空气达标天数312天，达标比例达93.4%。细颗粒物(PM2.5)平均浓度为26微克/立方米，PM10平均浓度为47微克/立方米，远好于去年同期水平，列入国家水污染防治目标责任书中4个断面的水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上，市级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。

　　——全力打好污染防治攻坚战。我市把生态文明建设摆在突出位置，坚持以改善全市环境质量为核心，全面打好蓝天、碧水、净土、原生态和美丽乡村五大保卫战，推动生态环境质量持续改善。为大气污染扰民问题得到有效解决，开展了城市建成区燃煤小锅炉“清零”行动，提前完成全市20万千瓦以上机组环保超低排放改造，宝清县新建热电联产项目已经投运，建龙钢铁干熄焦率达到95%以上。为彻底改善“母亲河”水质，市环保局邀请名医把脉，找准病根，对症下药，聘请哈工大专家编制了《双鸭山安邦河流域水环境综合整治工程可行性研究报告》，为科学治理提供技术保障。强力推进地表型饮用水水源保护区问题整治，对寒葱沟水库二级保护区内22户平房居民进行动迁，为没有搬迁的居民建造了防渗漏厕所，并定期组织收运生活污水，在双桦公路浇筑混凝土墙10.5公里，建设应急池21处，使该公路横穿一级、二级保护区隐患得以排除。为保障我市黑土地安全，我市开展了农用地土壤污染状况和重点行业企业用地土壤污染状况详查，开展黑土地污染防治专项行动，确定将华丰煤化工、天佑机械修造公司、建龙钢铁、建龙钒业作为重点企业，宝清大白板、红小豆、集贤板房子西瓜等地理标志作物作为重点区域进行管理。推进生态文明体制改革，全面建立河长制，科学生态保护红线，初步划定红线面积6514.95平方千米，占全市国土面积29.54%。开展“绿盾2018”专项行动，对发现我市五个省级以上自然保护区内1437处违法违规问题进行清理。推进农村环境综合整治，禁养区内规模养殖场全部实现关闭(搬迁)，全面完成15个农村建制村的年度环境综合整治任务，22个农村连片整治项目已有11个完成并验收。

　　——着力解决群众身边环境问题。今年6月，中央第三环境保护督察组在我省开展了为期一个月的“回头看”工作。市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立了市中央环境保护督察“回头看”工作领导小组，坚持“问题不查清不放过，整改不到位不放过，追责不到位不放过，群众不满意不放过”的原则，推动反馈意见落实，还将群众反映强烈、问题突出的案件进行提级办理，由市级领导包案落实。“回头看”期间，收到信访案件28批65件，共梳理出58项问题，其中立行立改的39个问题全部完成整改，需要边督边改的19个问题，有5个问题完成了整改，剩余14个问题正有序推进中。针对中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见的17项问题和1项工作建议，制定了《双鸭山市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察意见整改方案》，确定了整改措施清单，建立了验收销号制度，将通过加大重点问题整改力度，实施一批生态环境修复建设工程，重点抓好林地、湿地、草地问题整改，加快城乡垃圾、污水、畜禽养殖污染治理，有效解决虹焱热电、建龙钢铁等重点企业环境污染问题。

　　——有效解决农作物秸秆露天焚烧难题。为根治秋冬季雾霾“季节病”，我市工作谋划“早”、组织启动“快”、措施办法“实”，精准发力，编制秸秆禁烧网格一张图，秸秆资源一张表、秸秆产生及打包离田综合利用一台账，秸秆综合利用五化一方案，全市共设立了瞭望哨405个，配备灭火器材3077个，配备水车207辆，各乡、村也组建了禁烧巡查小组，实行24小时不间断巡查。建立了四级网格监管体系，组织公安、农委、国土、城管、交通等部门成立专班开展联合督查，实时掌握全市有效解决秸秆露天焚烧工作动态，督查县、区(二级网格) 140次，乡镇(三级网格)588次，村、屯、社区(四级网格)2427次。另一方面，我市还找准秸秆综合利用出口，积极探索研究秸秆综合利用奖补办法和政策扶持措施。每年拿出500万元专项资金，连续三年对秸秆综合利用成效好的县区进行奖励，确定了以能源化利用为主攻方向，重点通过秸秆还田造肥、生物质发电项目、秸秆固化燃料项目等方式，加快秸秆转化。目前，推进的7个生物质热电项目已有5个完成招投标工作，全市拟建25个秸秆固化压块燃料项目中已建成11个，13个粮改饲秸秆利用项目已完成建设，发放3747万元用于农民购机补贴，全市实现秸秆还田总面积达146.2万亩，秸秆离田面积达到43.2万亩。

　　放眼双鸭山大地，一幅和谐美好的生态画卷正徐徐展开。青山绿水，和谐家园，一座充满活力的绿色生态城市正在崛起！