——友谊县群策群力有效解决农作物秸秆露天焚烧工作纪实

张兰图 记者 张 焱

　　进入十月份，正是有效解决农作物秸秆露天焚烧的关键期和攻坚期。大田收获基本结束，风干物燥、火点风险多、工作压力大，但在友谊县，每名工作在有效解决农作物秸秆露天焚烧一线的工作人员，在担负工作责任的同时，更感受到了来自全社会的温暖。

　　这温暖，来自于县委、县政府的科学部署和周密安排。友谊县先后召开县委常委会、政府常务会、有效解决秸秆露天焚烧工作联席会和网络长、网格员、巡逻员专题培训会等专题会议，落实落靠了市委、市政府有效解决秸秆露天焚烧工作。各网格层层签订了禁止农作物秸秆露天焚烧目标管理责任状。坚持疏堵结合，以疏为堵，充分利用国电生物质发电厂的秸秆利用优势，县域内总秸秆量115.7万吨，其中16.4万吨用于秸秆发电，其余秸秆全部抛撒还田。为此，场县共同组织各类收获、抛撒机械2200台套，各类翻地机械3150台套，整合社会收地翻地机械1100台套，解决了种植户秸秆综合利用的困难。

　　友谊县有争议禁烧耕地11.7万亩，涉及富锦市、宝清县、集贤县和新安矿等市、县和单位。这部分事权争议的耕地，是历年最容易发生火点的地方。县委、县政府主要领导亲自出面协调这项工作。市环保局专门下发了文件，要求按照“谁受益谁负责、属事为主属地为辅”的原则，重新划定网格，为有效界定工作责任提供了依据。

　　在国庆长假期间，市委副书记、市长郑大光，市委常委、副市长周彬，市公安局局长江涛多次深入友谊县指导、督察和看望有效解决秸秆露天焚烧工作一线的干部、群众，对争议地如何落实责任提出指导性意见，对如何综合利用做了进一步部署，并对阶段禁烧工作进行了安排。县委副书记、县长蔡纯意深入网格点、巡逻哨，督察工作，看望大家，提出了网格再明确、责任再落实、问题再梳理、任务再明确的工作要求，并解决了人员配备、网格划定、后勤保障等具体问题。

　　车辆不足是困扰有效解决农作物秸秆露天焚烧的一个难题。县委、县政府在公务用车十分紧张的情况下，指定县接待中心统筹车辆，累计出动车辆670余台次，专门用于宣传、督察和巡逻工作。县接待中心的同志们说：“秸秆禁烧工作到哪里，我们的服务就到哪里！”

　　场县合作，部门联动是友谊县有效解决农作物秸秆露天焚烧的又一途径。为强化场县协调，成立了场县秸秆禁烧联络组，场县共同召开秸秆禁烧工作大会2次，联席会议3次，协调会议6次，通过工作会、联席会、协调会，研究有效解决秸秆露天焚烧工作的事权责任、网格划分定等事宜。场县坚持机械统筹安排、灭火器材共享、信息及时沟通、难题共同化解的原则，县政府分管环保、农业工作的副县长带队，7次到富锦、集贤等地，帮助农场解决争议地建立联动机制问题。争议双方达成了就近灭火、联防联动的一致意见。在建立扑火队等方面，场县资源共享，并建立了公安、消防、交通、国土等方面的工作联动机制。原65655部队农场、佳铁九营农场没有专门的灭火队伍，友谊农场第四、第九管理区组织人员40人、风力灭火机20台无偿提供扑火保障，形成了全县“一盘棋”的工作格局。

　　加大了宣传力度，出台了《友谊县禁止农作物秸秆露天焚烧宣传工作实施方案》，场县环保部门在友谊农场11个管理区分别开展了秸秆禁烧政策、法规、危害等方面咨询巡回演讲。强化常规宣传，发布了政府公告，充分运用县电视台、政府网站、微信平台、日常巡逻车和禁烧宣传车，深入各乡镇、管理区和各村屯、作业站(社区)、田间地头广泛巡回宣传《加强禁止农作物秸杆露天焚烧工作的公告》和《致学生家长朋友的一封信》等禁烧政策，加强对秸秆禁烧相关政策法规的宣传力度，大力增强辖区群众环保意识。强化主体宣传，环保、交通、友谊镇等单位在重要路段悬挂横幅、发放禁烧宣传单、张贴标语等，使禁烧宣传工作家喻户晓，累计发放《禁止燃烧秸秆的倡议书》4000余份、悬挂条幅400余条、各级网格张贴标语800余条，努力营造了自觉保护生态环境的良好氛围。

　　全县各单位、各部门不等不靠，主动向有效解决农作物秸秆露天焚烧工作伸出援手。县人武部组织基干民兵30人，自筹灭火器材，聘请消防部门进行专业培训，成立了专门的扑火队；县电视台专门安排了国庆长假和双休日的记者值班表，24小时提供宣传服务；县民政局为友谊镇的瞭望哨、巡逻队配备了帐篷；县教育局印发了4000份《致学生家长的一封信》，通过学生对种植户展开思想宣传；县交通局在全县所有的公交车上粘贴了宣传标语；国土局、民政局、规划局、城市执法大队等单位放弃了休息时间，提供图纸，派出人员，界定禁烧边界，核定工作责任。各部门的密切协作，保证了有效解决秸秆禁烧工作顺利开展。

　　全社会共同参与也是友谊县秸秆禁烧工作的有力措施。黑龙江铸信诚房地产公司无偿在县城最高点设置了瞭望哨；运通、润达等出租车公司在出租车上粘贴标语400余条；鑫宝盛超市免费为巡逻队和基层网格送去了食品和矿泉水等物资；有的种植户还给巡逻队送去了盒饭。

　　政府主导、部门联动、场县合作、公众参与，友谊县有效解决农作物秸秆露天焚烧工作形成了强大的合力。工作一线的同志深深地体会到：今年的秸秆禁烧工作虽然有压力，但是更感到了来自社会各方面的温暖。

　　生活在友谊的居民群众也由衷地感慨：今年的秋天空气格外净、天格外蓝……