孙喆

(二○一七年十二月二十五日)

各位委员、同志们：

　　政协双鸭山市第十一届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全市上下学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会、加快我市脱困转型、全面振兴的关键时期召开的一次十分重要的大会。在此，我谨代表中共双鸭山市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、同志们致以亲切的问候！

　　过去的一年，在中共双鸭山市委的领导下，全市上下按照市第十一次党代会作出的安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动为引领，以供给侧结构性改革为主线，旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，合力攻坚抓改革，真抓实干惠民生，驰而不息转作风，坚定不移强党建，全力以赴推进城市脱困转型、全面振兴，经济发展继续稳中向好，深化改革全面推进，民生事业持续改善，社会保持和谐稳定，脱困转型基础更加牢固。

　　过去的一年，市政协及其常委会按照中共双鸭山市第十一次党代会部署，紧紧围绕市委中心工作，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，围绕中心谋发展、履职尽责干实事、凝心聚智献良策、尽心竭力惠民生、团结民主促和谐，为加快城市脱困转型、全面振兴发展、决胜全面建成小康社会作出了重要贡献，彰显了人民政协的时代价值和使命担当。对政协的工作，市委是满意的，全市人民群众是满意的。借此机会，我代表市委向各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢！

　　刚刚闭幕的市委十一届二次全会，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进落实省委十二届二次全会要求部署，审议通过了《中共双鸭山市委落实<中共黑龙江省委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想的决定>的决定》，为加快新时代双鸭山转型发展、全面振兴明确了时间表、确定了路线图。落实总体要求、实现奋斗目标、完成各项任务，政协工作大有可为，政协组织不可替代，政协委员使命光荣。希望各级政协组织和广大政协委员认真贯彻落实市委决策部署，不忘初心、牢记使命，倾政协之力，展政协之长，尽政协之责，为开启新时代双鸭山全面建设社会主义现代化新征程贡献智慧和力量。

　　下面，我就新形势下做好全市人民政协工作，讲几点意见。

　　一、坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作全局

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，集中展示了以习近平同志为核心的党中央领导集体的治国理念和执政方略，展现了习近平总书记具有马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略、远见卓识与坚定信念，是指引我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的首要遵循。各级政协组织和广大政协委员要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，始终与党同心同德、同向同行。

　　一要把政治引领放在首位。政协是政治组织，坚持中国共产党的领导就是政协最大的政治，这是协商议政最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。各级政协组织要把坚持和拥护中国共产党的领导作为最根本的政治原则、政治纪律和政治规矩，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。要牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决贯彻党中央的各项决策部署，坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。要认真贯彻落实党委的重大决策部署，努力把党委的主张转化为政治协商、民主监督、参政议政的共识，转化为全体政协委员的共同意志，转化为界别群众的自觉行动。

　　二要把学思践悟抓在经常。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、思想深刻、博大精深。全市各级党组织和广大政协委员要切实“来一次大学习”，持续学、系统学、深入学，在学懂弄通做实上下功夫，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治判断、理论概括、战略安排和实践要求，吃透精神实质，把握核心要义，真正学深学透、入脑入心、真懂真信。要紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习。要以知促学、学用相长，在学习中学会思考、善于思考，搞清楚学什么、怎么学、怎么干等一系列问题，确保在具体工作中把准方向、明确要求、扎实推进、取得实效。各级政协党组要坚持先学一步，深学一层，带头参加市委和政协机关组织的学习活动，发挥好引领示范作用，当好标杆、作出表率。

　　三要把凝心聚力引向深入。人民政协是各级党委政府团结各方的重要纽带、履行职能的重要载体和反映社情民意的重要渠道。各级政协组织和广大政协委员要充分发挥联系广泛、智力密集、位置超脱的优势，影响和带动本界别群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。要积极传递政协好声音，广泛凝聚正能量，带头旗帜鲜明反对和抵制在城市脱困转型发展过程中各种畏难、唱衰、诋毁等错误论调，切实把各类党派团体和各族各界人士的思想和行动统一起来、智慧和力量凝聚起来，找到最大公约数，画出最大同心圆，为党委政府重大部署的深入实施增进最大共识度、形成最大凝聚力。要在增进共识、凝聚合力上下功夫，围绕征地拆迁、污染防治、脱贫攻坚、创业就业、城市管理等问题，多做政策宣传、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，在党委政府与人民群众之间架起一座沟通、理解、支持的桥梁。

　　二、服务发展大局，以新时代社会主义协商民主发展新要求指导政协工作实践

　　党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。市委十一届二次全会提出，双鸭山已步入思想观念全面转变、产业结构调整全面提速、人民生活质量全面提升、基础设施建设全面完善、社会文明风尚全面进步的新阶段，并确立了新阶段双鸭山的宏伟蓝图，用三年左右时间夯实基础，与全国同步全面建成小康社会。在此基础上，从2020年到2035年，利用十五年时间，实现双鸭山转型发展、全面振兴，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，再奋斗十五年，与全国全省同步实现社会主义现代化。各级政协组织和广大政协委员要站位全局、志存高远，主动承担起新时代赋予的新使命，展现新气象、实现新作为，融入全面建设社会主义现代化双鸭山新征程，做有定力、有情怀、有担当、有作为的新时代政协人。

　　一要明确职能定位。党的十九大报告明确指出，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”各级政协组织和广大政协委员要紧扣这一职能定位，在党委总揽全局、协调各方的政治格局中找准政协工作的结合点和切入点，紧紧围绕市委十一届二次全会的各项要求部署，科学谋划各个阶段的工作。要更加坚定地贯彻新发展理念，始终关注“四区一城”“六大攻坚战”“七大主导产业”等事关全局的重大问题，在供给侧结构性改革、产业结构调整、重大项目推进、营商环境优化等方面，积极建言献策，为党委政府科学决策提供依据，协助党委政府着力解决好发展不平衡不充分问题。要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入研究，多提建议，为更好地满足人民群众对美好生活的需要作出政协更大贡献。要更加自觉地宣传双鸭山、推介双鸭山，发挥好包容各界、联系广泛的优势，利用好“双深合作”“两山合作”的机遇，在招商引资、人才引进、市场对接等方面，牵线搭桥、穿针引线，把我市丰富的资源优势、巨大的发展潜力、良好的城市形象宣传出去。

　　二要创新方式方法。各级政协组织和广大政协委员要主动适应新时代政协工作新任务新要求，注重研究新情况、总结新经验、解决新问题，积极探索实践履行政协职能、发挥界别作用、加强委员队伍建设的新途径，着力推进理论创新、实践创新、制度创新。要积极探索完善政协委员调研视察、提案反馈的新渠道，构建科学合理、运转高效的工作机制，让广大委员更加深刻地把握新阶段双鸭山发展的新特征，不断提升提案的针对性、科学性、时效性。要提高协商平台的机制化水平，加大对全体会议、常委会议和月协商座谈会、专题协商会、提案办理协商会、界别协商会等协商平台的改进完善。要健全民主监督的知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等机制，为监督活动的有序有效开展提供有力保障。要转变服务方式，持续深入开展“政协委员进社区、进企业、进乡村”和“五个一”活动，这是政协组织了解基层实际的有效办法，用行动让群众听到政协“声音”，看到政协“身影”，感受到政协作用。

　　三要提升工作实效。各级政协组织和广大政协委员要把提升工作实效作为政协履职的重要基础、彰显优势的方向、评价工作的标准，始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致。要增强政治协商实效。坚持有事好商量、遇事多商量，不断丰富协商内容，规范协商程序，拓宽协商形式，增加协商密度，提高协商成效。要增强民主监督实效。充分发挥协商式监督的优势，围绕中心任务的完成，热点难点焦点问题的解决，民生实事和惠民工程的实施，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，把民主监督职能履行到位。要增强参政议政实效。紧盯制约我市转型发展、全面振兴的深层次矛盾和关键性问题，围绕重点工作落实，深入细致研究谋划，主动担当作为，不走形式、不喊口号，敢讲真话、善进诤言，推动党委政府的重大决策部署落到实处。

　　三、提升履职水平，以改革创新的精神推进政协履职能力现代化建设

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设”，这对加强政协组织自身建设提出了明确要求。各级政协组织和广大政协委员要树立与新的形势和任务发展相适应的思想理念，切实把改革创新精神贯彻到履行职能的各方面和全过程，进一步改进履职方式，提升履职能力和水平，增强履职实效，着力推进履职能力现代化建设。

　　一要转变思想观念。习近平总书记指出，“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”广大政协委员来自社会的各个阶层，是各行各业的精英，理应在解放思想、转变观念上走在先、走在前。各级政协组织和广大政协委员要切实转变不适应新时代发展需求的思想观念，破除固化思维方式，大胆探索，革故鼎新，真正把新思想、新目标、新部署、新要求转化为支持发展的正确思路、促进发展的对策建议、参与发展的实际行动。要勇于创新、敢闯新路，坚决破除抱残守缺、因循守旧、狭隘封闭的思维路径依赖，进一步增强奋发有为的意识、求实创新的意识和服务全局的意识，使政协工作与党政工作目标上同向、行动上同步。

　　二要提升专业素养。各级政协组织和广大政协委员要把学习作为提升专业素养的手段去对待，作为提升履职能力的关键去追求，作为提升自我的途径去坚持，努力在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。要摒弃那些忙于事务不善学习、疲于应酬无暇学习的现象，进一步增强学习的自觉性，真正坐下来、钻进去，通过学习不断增强“八种本领”，防止知识恐慌和本领恐慌。要坚持走出去与请进来相结合，依托“双深合作”“两山合作”，持续加大委员培训力度，提升委员理论素养，熟练掌握政协业务知识，真正做到懂政协、会协商、善议政。要坚持问题导向，善于总结经验、反思不足，不断完善和创新工作思路，积极探索人民政协履行职能的新途径、新方法，丰富履行职能的内容和形式，提高履行职能的实效和水平，努力开创全市政协工作新局面。

　　三要树立良好形象。政协委员是各个界别的优秀分子，一举一动代表政协形象。广大委员要切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，树立新时代人民政协良好形象。要勤勤恳恳工作、踏踏实实履职、清清白白做事，争做合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公和联系群众的模范。要带头落实习近平总书记“纠正‘四风’不能止步”的重要指示精神，深入查找变异“四风”问题，拿出过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。要严格遵守中央八项规定及其实施细则，在加强调查研究、杜绝铺张浪费等方面作出表率，以实际行动把中央、省委、市委有关要求落实到位。要提升工作标准，大力弘扬工匠精神，倡导精细化工作态度，带头纠正自定标准、自圆其说、自以为是的人和事，努力争做“三个好把式”，树立“五个好作风”活动。

　　各位委员、同志们，人民政协责任重大、使命光荣。新时代、新形势、新任务为政协开展工作提供了更加广阔的舞台。衷心地希望各级政协和广大政协委员，继承和发扬人民政协优良传统，鼓足干劲、奋力拼搏，努力开创政协工作新局面，为加快我市转型发展和全面振兴，决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献，为建设富强民主文明和谐美丽双鸭山而努力奋斗！

　　最后，预祝大会圆满成功！