东北网双鸭山7月31日讯(王辉 记者 王玉明)为提高经济运行质量，促进降低成本和提高“两效”，近日双矿公司制定下发了《关于全面推进内部市场化管理的实施意见》，在公司范围内全面推进内部市场化管理工作，规范层级考核与结算，实现公正公开分配，确保完成年度经营目标。

　　双矿公司确定了全面推进内部市场化管理的指导思想、基本原则和工作目标。指导思想：紧紧围绕双矿公司“十三五发展规划”和“三调整、三升级”的战略部署，以提升“两效”为核心，遵循市场经济理念，创新体制机制，以激发活力、创造价值为主题，充分发挥企业内部资源的最大效用，坚持以人为本，科学性、效率性、创新性相统一，进一步提升经营管理水平，推动双矿公司持续健康发展。基本原则：坚持理念为先，创新机制；坚持因矿制宜，务求实效；坚持试点先行，重点推进。工作目标：按照市场规律，将市场机制引入企业内部经营，逐步建立科学高效的内部市场化经营机制。通过推进内部市场化改革，促使全员转变管理理念，推动资源优化整合、产业调整升级、业务流程优化、管理流程信息化、机制体制创新、绩效体系完善等精细化管理工作取得实效进展；以信息化为基础的全面预算管理、全员绩效管理、全面对标管理、全面质量管理、全面风险管理等管理体系初步形成；企业成本得到有效控制，效益效率明显提高。通过引入市场机制，逐步形成“每个生产者都是经营者、每种生产要素都有价格、每一天都知道经营结果、每个市场主体都能有效控制、每一件事情都讲投入产出”的经营理念，经营机制更加科学高效，全员市场意识、低成本意识根植人心，员工活力和企业发展活力明显增强，综合绩效明显改善，市场竞争力明显提升。

　　构建内部市场化体系。双矿公司全面推进内部市场“5+2”管理机制，构建五级内部市场体系和落实公司、煤矿两级成本责任，确保内部市场化机制取得实效。构建五级内部市场体系：即构建矿业公司、煤矿、区(段)、班组、岗位五级市场管理体系。两级成本责任体系：一级市场主体成本管理责任为公司总经理、党委书记。按谁使用谁管理的原则，落实党建线、安全线、采煤线、掘进线、机电线、运输线、通风线、销售线、技术线、经营管理线分管副职成本费用管理责任，推进分管线市场化工作。二级市场主体成本管理责任为煤矿矿长、党委书记。按煤矿党建、安全生产、采煤、掘进、机电、运输、通风、销售、技术、经营管理线落实分管副职成本费用责任，推进分管线市场化工作。

　　完善内部市场化建设基础工作。内部市场化推进以顶层设计、分级实施、标杆引领，全面推进为总体原则，本着“复杂问题简单化，简单问题流程化，流程问题标准化，标准问题信息化”的管理思维，通过学习探索、先简后繁、初步运营、不断完善、逐步深化、提高创新的阶段，循序渐进，长效推进。至2017年末，各煤矿体系机制建设基本完成，2018年开始初步运营，2019年全面实现内部市场化经营机制。公司和各矿成立组织机构，制定实施方案和规章制度，优化再造业务流程，测定完善价格体系，完善计量手段，构建信息化平台，建立内部市场考核结算体系，全力推进内部市场化管理工作落到实处。

　　该公司要求，要充分认识推行企业内部市场化经营的重要意义，加强组织领导，系统思考、总体规划、分级实施、稳步推进。要“抓一把、一把抓”，一级抓一级，明确各级责任，各司其职，形成合力。内部市场建设要重点突出，统筹推进，与坚持“三严三实”和深化“两学一做”相结合，与公司“机关作风整顿”相结合，与“精细化管理”相结合，与“整章建制”工作相结合，与“内部市场化工作目标”相结合，统筹推进，标本兼治，全面提升。要开展“比学赶帮超”竞赛活动，通过“比”，了解自身不足，通过“学”，明确工作方向，通过“赶”，清楚目标距离，通过“帮”，实现自身价值，通过“超”，勇于创先争优。