——宝山区经济社会发展综述

　　东北网双鸭山12月26日讯(记者 杨军 贾塞阳)沿着宝山城乡大地，按下航拍器按钮，调整好焦距，一帧帧美丽的画面即刻跃入眼帘：

　　条条道路纵横交错、幢幢高楼鳞次栉比、园林绿化风格各异、轮胎景观创意无限；休闲广场整洁雅致、居民小区舒适温馨、商业街区霓虹闪烁、灯光夜市热闹非凡……蓝天、白云、绿树、美景，如今的宝山，无论清晨，还是夜晚，无一不在焕发勃勃生机，扑面而来的幸福气息正在以悄然之势迅速向全区蔓延。

　　一心一意谋发展，聚精会神抓党建，持之以恒改作风。

　　区七次党代会，特别是近两年来，宝山区用新思维、新理念、新战略，突破了发展经济和社会发展的“瓶颈”束缚，在变异中、在创新中，全力以赴稳增长、惠民生、促和谐、保稳定，推动了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的全面加强。

　　坚持团结干事不折腾、坚持创新进取不变调、坚持狠抓落实不放松、坚持振奋精神不懈怠。

　　似乎天天都在变化着、更新着……当2016年的日历即将翻到尽头，宝山区委也将一份优异的成绩单呈现在了全区群众面前——

　　A

　　走活发展一盘棋

　　关键词：过去的五年，各项指标高开稳走，经济社会持续向好。

　　受国家宏观经济影响，各项主要经济指标在2012年达到历史新高后，部分指标出现了冲高回落的态势。

　　公共财政预算收入与五年前基本持平；固定资产投资是五年前的1.35倍；城镇居民人均纯收入是五年前的1.46倍；

　　规模以上工业增加值年均完成3.94亿元。招商引资累计到位资金98亿元，新增千万元以上项目12个。

　　以大连爱喜爱、天隆矿业葡萄酒为代表的一批项目上马投产，加快了产业结构的优化升级。

　　农民专业合作组织发展到17家，金凤牧业、双宝野猪、东大荒肉牛、中边甜蜂蜜等特色畜牧基地规模不断壮大，七星牧业成为全市最大的生猪养殖企业。

　　以食用菌种植、特色山野菜为主体的林下经济得到了较快发展，成为新的经济增长点。

　　点睛之笔：在四区中，除首府区外，第一个实现年财政收入过亿的目标。

　　记者感言：可以说，这五年是宝山经济社会取得历史成绩的五年，是挤出水分、回归常态的五年。

　　B

　　美丽城乡“变”中来

　　关键词：过去的五年，城乡建设亮点频出，人居环境明显改善。

　　多措并举，通过政府投入、市场运作和土地置换“三驾马车”的拉动,加快了城乡建设步伐。

　　改造沉陷区、棚户区31.8万平方米，新建了时代新城、文南小区、安悦小区等6个住宅区，累计搬迁安置居民4584户。 

　　全区城市基础设施累计投资5.12亿，实施了新宝大街扩建、供热供水管网改造、背街巷道治理、千盏路灯照亮背街巷道、环境治理“五统一”以及七星河大桥、垃圾中转站、绿化小品园、通村公路、休闲广场建设等60多项工程。

　　关注民生，因地制宜，创造创新，把上级顶层设计与下级基层实践紧密结合，以“五创五化”工作法扎实开展“一创两建”。

　　创新组织形式，实施“全民化”会战；创新整治内容，坚持“立体化”推进；创新路径模式，做到“多元化”投入；创新工作标准，推行“精细化”管理；创新机制体制，实现“长效化”保障。

　　利用棚户区拆迁废砖和废弃煤矸石，组织双矿分流人员和干部、群众自己动手维修背街巷道200余条，自行设计安装简易路灯一千余盏，节约资金210余万元。

　　点睛之笔：在四区中，第一个确定大丽花为“区花”，并广泛种植；第一个推出城市管理标准化建设体系；第一个承办全市“一创两建”推进会议。因陋就简，变废为宝，利用废旧轮胎，自制花箱花盆、轮胎花架、轮胎造型，成为宝山一道奇观、一个亮点、一张名片、一条独特的风景线，使宝山老城区换上了新嫁衣，实现了华丽转身。

　　记者感言：可以说，这五年是宝山城乡面貌发生根本改变的五年，是“一创两建”枝繁叶茂、硕果累累的五年。

　　C

　　弹奏民生交响乐

　　关键词：过去的五年，保障民生维护民利，社会事业阔步向前。

　　以“总园带分园”的幼教集团化发展模式成功推进，全区公办幼儿园数量扩展到5个，争取专项资金改善了3所学校的教学条件，育龙小学和育人小学分别荣获“全国语文教改示范校”、“全国特色学校创建科研单位”称号。

　　改扩建了七星敬老院和电厂幸福家园老年公寓，拨付专项资金支持红升社区日间照料中心建设，使其成为我省11个国家投资老年人托管试点项目之一。

　　卫生监督所和跃进社区卫生服务中心交付使用，医疗保险体系更加完善。“一帮一”、“大手拉小手”等扶贫解困工作取得实效。

　　提高了民生保障能力，不断改善就业环境，城镇登记失业率控制在3.95%以内。

　　加大简政放权力度，将区级8个行政审批权限下放到办事处和社区，清理取消社区82项不合理证明。

　　深入开展“两进一送”活动，通过“打开一个出口、利用两个平台、抓住一个载体”创新帮扶模式，率先实现了双矿困难职工和低保户免费就医。

　　全面实施“精准扶贫、精准脱贫”工程，全区累计脱贫达1000余人。

　　成功举办了首届煤炭文化节和全民运动会，荟萃了煤炭文化，展现了群众风采。“煤的世界”展馆持续发挥文化教育基地作用，社区、村屯业余文化生活丰富多彩。

　　点睛之笔：在四区中，第一个建成“社区食堂”；第一个实施了社区“三位一体”建设；第一个开办“灯光夜市”；第一个建成全市煤炭文化教育基地；第一个建成省级示范幼儿园、乡村学校青少年宫、老军人之家。

　　记者感言：可以说，这五年是宝山人民福祉得到实质提升的五年，是聚焦民生、共享发展的五年。

　　D

　　和谐花开春满园

　　关键词：过去的五年，社会大局安定有序，稳定形势日益巩固。

　　围绕依法治区，创新社会管理，加强社会治安综合治理，积极推进“法治宝山”、“平安宝山”建设。

　　坚持战线领导开门接访和处级领导集中接访制度，化解矛盾纠纷，维护群众利益，解决了大量信访积案。

　　切实落实安全生产责任制，从制度建设入手，强化重点行业、重点领域的安全监管。对地方煤矿实行了“三级”包保制度，对停产煤矿实行了“铁八条”制度，切实加大巡查力度，非法生产势头得到有效遏制。

　　点睛之笔：在四区中，第一个实施处级领导每周二接访制度；第一个成立了律师工作站；第一个建立了社区法律服务联系点。

　　记者感言：可以说，这五年，是宝山开创和谐社会崭新局面的五年，是稳步发展、安居乐业的五年。

　　E

　　一石激起千层浪

　　关键词：过去的五年，各级党组织的执政能力显著增强，党风政风焕然一新。

　　区委理论中心组累计开展学习研讨60次，组建区委宣讲小分队，到基层单位开展宣讲活动30余次。

　　“两学一做”学习教育以“周末学习日”系列讲座活动为载体，每周安排不同学习内容，由处级领导带头授课。

　　在全区开展了“求实讲奉献、创业敢争先”“转作风、提效能、创一流”等主题实践活动。

　　在各级媒体发表新闻稿件900余篇，特别是今年在《人民日报》、《黑龙江日报》刊发有关社区食堂等方面的大篇幅文章，开创了宝山先河。

　　组织全区党员干部进行理论知识考试，以考带学，以考促学。“四型”党组织建设、基层党建“十大工程”、“能人驻村”、“第一书记”等系列活动取得预期效果。

　　树立正确的选人用人导向，通过到基层、到市直部门、到沿海城市挂职锻炼的方法，充分调动起了不同层面、不同岗位和各年龄段干部的积极性。

　　点睛之笔：在四区中，第一个开办“青年干部培训班”；第一个出台了《规范党员干部操办婚丧喜庆等事宜若干规定》和《关于加强市委下派宝山区挂职干部和村党支部“第一书记”工作的实施意见》；在全市“第一书记”推进会和中组部调研会上，代表县区和全市“第一书记”进行了典型发言；宝山区获得的“2015年全国关心下一代工作先进集体”称号，是全市唯一一个获此殊荣的单位；四区中唯一在2015年全市目标考核中被评为优秀等次。

　　记者感言：可以说，这五年是宝山区党建工作迈出创新性步伐的五年，是政府职能进一步转变，行政效能不断提高的五年。