东北网双鸭山12月15日讯（记者 杨军 见习记者 赵宏伟）进入新的一轮发展期，穿行于安邦河畔的尖山区，一股股转型发展、科学发展、和谐发展、振兴发展的浪潮奔涌而来，一幅幅谋势而动、逆势而进、顺势而为、乘势而上的景象跃入眼帘。

　　对于尖山区，近五年，是其经济社会发展史上极不平凡的五年。

　　这五年，见证了尖山区经济社会的平稳发展、城乡面貌的显著变化、人民群众的民生改善；

　　这五年，全区广大干群认同感、归属感和自豪感得到明显增强，尖山区的知名度得到明显提升。

　　这五年，尖山区所取得的累累硕果，为今后发展奠定了坚实基础。

　　回首过去，辉煌成就已铭记史册；放眼未来，光明新篇正在开启。

　　铿锵前行再奋进。一个环境更优、民生更好、后劲更足、实力更强，充满生机活力的新尖山，正以前所未有的决心和信心，站在新的历史起点上，与时俱进、蓄势勃发。

　　上篇：

　　谋事而动逆势而进

　　核心词：回顾过去五年，全区上下全力以赴抓发展、保稳定、促和谐，为全面振兴发展奠定了坚实基础。

　　千方百计保增长，攻坚克难抓落实。

　　五年来，尖山区上下认真贯彻中央和省市委精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持实施“一轴一带并举，三区四城同建”发展思路，积极适应经济发展新常态，扎实推进“五大工程”建设，开创了经济社会协调发展、班子精诚团结、民生持续改善、作风更加扎实的良好局面。

　　坚持凝心聚力、加快发展，综合实力跃上新台阶。积极应对经济形势下行、煤炭市场持续走低等诸多不利因素，科学谋划、积极作为，经济社会实现了平稳发展。特别是2016年在宏观形势十分严峻、经济下行压力加大的情况下，主要经济指标全部实现了逆势上扬，在全市发展大局中的地位和作用更加明显。

　　坚持招大引强、招大联强，项目建设取得新突破。紧紧依托区位、产业和资源优势，积极招引优势特色产业项目，重大项目建设实现了历史性跨越。先后引进千万元以上项目31项，亿元以上项目11项，项目总投资达109.8亿元。

　　坚持提质增效、转型升级，产业结构实现新优化。“三产”地位更加突显，松江国际购物大厦、大润发时代广场、皇都国际广场等带动力强的“三产”领军企业相继竣工运营，“互联网+”、家政服务、电子商务等新兴产业发展迅猛，辖区投资5千万元以上商贸企业已达到20多户，网商联盟发展到3000多人。现代农业创优晋位，工业结构升级破题，产业结构更趋科学合理。

　　坚持区域协同、城乡一体，城乡面貌发生新改观。始终坚持城乡一体化发展不动摇，围绕“一创两建”扎实开展了环境整治、冬季清雪、植树绿化“三项攻坚战”和“五清四改三化”等行动，累计投入城乡基础建设资金9600多万元，打造了全市创森精品“森林公园”以及5个绿化精品小区、4个绿化样板村。在全市率先实现通村公路、电脑宽带、远程教育村村通，农村砖瓦化率达到93%以上，村屯绿化率达100%，先后荣获省级文明城区和省级卫生标兵区等荣誉称号，城乡面貌发生巨大改观。

　　坚持以人为本、保障民生，民生福祉得到新提升。全力完善服务保障体系，五年内新建社区卫生服务中心2处，文化休闲广场8处，社会养老机构15家，农村“三无”老人实现集中养老，养老环境和水平明显改善。城镇就业率始终保持较高水平。被全国评为首批民生改善典范区。坚持保基本兜底线，深入开展金秋助学和扶贫济困活动，帮助700多名品学兼优的寒门学子顺利“圆梦”，使1.4万多困难职工得到有效救助。

　　坚持创新管理、统筹发展，社会事业展露新繁荣。围绕全市“幸福社区”建设，累计新增社区办公用房9处5966平方米，打造了南山、社保、福悦湾3个千米示范社区，社区整体服务功能得到有效提高。新建2700平方米民生服务大厅，使24个窗口单位实现集中办公，提升了为民办事效率和服务质量。在全市率先开展了十星级文明社区(村)评比活动。累计投入教育专项资金5000多万元，使教育更具品牌化、特色化。通过建设“平安尖山”、“法治尖山”，营造了良好的社会法治环境。

　　坚持深化改革、优化环境，区域发展焕发新活力。牢固树立“抓环境就是抓机遇、抓环境就是抓发展”的理念，从优化投资环境、简化审批流程、改进工作作风、完善监督惩处等方面入手，打通服务群众“最后一公里”。暂停实施行政职权552项，清理社区无谓证明和繁琐手续82项。对14项行政审批办理程序和时限进行了精简压缩并全部在网上进行公开审批办理。建立健全了并联办理、限时办结等一批制度机制，创建党员先锋岗，设立党员干部亮身份、践承诺、做表率公示平台，加快了管理型政府向服务型政府的转变步伐。

　　同时，坚持以身作则、率先垂范，工作作风呈现新气象。坚持党要管党、从严治党，党的建设迈出新步伐。

　　下篇

　　顺势而为乘势而上

　　核心词：展望未来五年，将进一步解放思想，抢抓机遇，振奋精神，真抓实干，奋力谱写全面振兴发展新篇章。

　　未来五年是全面建成小康社会的决胜期；是实现全面振兴发展的关键期和攻坚期。

　　如何在今后五年里发挥自身优势，保持强势劲头，一鼓作气乘势而上？尖山区给出了响亮答案！

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委的总体部署，适应驾驭经济发展新常态，坚持加快“五区建设”，着力实现“五个新突破”，全面推进转型发展，全面推进从严治党，全面推进依法治区，全面推进民生改善，确保“十三五”规划各项目标任务顺利完成，综合经济实力位居全省同类区前列，在全市率先全面建成小康社会。

　　坚持加快建设“三产发展引领区”不动摇，着力在提档升级上实现新突破。尖山区优势在三产，潜力在三产。因此，要繁荣壮大商贸业。培育扶持物流业。拓展现代服务业。遵循提升商贸业、拓展流通业、打造现代服务业的思路，坚持走扩总量、强增量、提品质的发展道路，大力发展互联网+、物流咨询等现代服务业，逐步形成以传统服务业为基础、现代服务业为支撑的三产新格局。

　　坚持加快建设“中小企业集聚区”不动摇，着力在招大引强上实现新突破。坚持把招商引资作为加快发展的重要抓手，作为实现扩大内需、增加就业、调优结构、转型升级的重要引擎，突出发展拉动力。增强园区承载力，提升环境吸引力，推动产业结构向中高端迈进。

　　坚持加快建设“现代农业品牌区”不动摇，着力在强农富民上实现新突破。坚持“粮头食尾”“农头工尾”的发展方向，切实加快农业结构调整，加快转变农业发展方式，不断提高市场化、组织化、规模化、产业化、标准化程度。加快基地化进程。提高组织化程度。坚持走特色化之路。着力打造“一村一品一特”，促进农村发展、农业增效、农民增收。

　　坚持加快建设“创新服务示范区”不动摇，着力在增加福祉上实现新突破。推进公共服务优质化。推进基本保障系统化。推进平安建设法治化。不断创新社会管理，强化社会服务保障，切实让人民群众共享经济社会发展成果。

　　坚持加快建设“宜居宜业文明区”不动摇，着力在惠民利民上实现新突破。大力推进城乡统筹融合。持续推进保障性安居工程。加强社会主义精神文明建设。积极发展冰雪文化。以提高百姓生活质量为目标，加大基础设施投入，全面提升城市整体功能、品味和档次。

　　坚持围绕宏伟奋斗目标，全面加强党的建设，为区域发展提供坚强保障。坚持从严管党治党，筑牢干事创业的坚强保障；突出干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量；突出基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；突出民主政治建设，凝聚共促发展的强大合力；突出党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。为全面建成小康社会营造良好的政治生态和发展环境。