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——宝山区创新举措综合治理背街巷道速写
记者 杨军
引子
如果主次干道是城市的“脸面”，那么背街巷道就是城市的“里子”。治理背街巷道，为城市“洗里子”一直牵动着市委、市政府主要领导的心，也成为宝山区委、区政府创新工作模式、推进民生建设、服务一方百姓的具体实践。
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“现在修好了路面，再也不用怕下雨天了；有了路灯，晚上回家也安全多了。”如今，家住宝山区背街巷道的广大居民感觉生活幸福多了。
群众烦恼的消除，得益于宝山区按照市委、市政府的安排部署持续深入推进“一创两建”活动，得益于区委、区政府把综合治理背街小巷作为惠及民生的大实事，举全区之力一以贯之抓好抓实抓出成效。
今年以来，宝山区以“一创两建”为引领，着力解决人民群众反响强烈的难点、热点问题，在继续提升城区主次干道、重点区域市容环境卫生的基础上，快速行动，在全市率先开展了背街巷道整治工程，同时兼顾边角旮旯环境的改善，努力为辖区百姓打造干净、整洁、有序、安全的居住和出行环境。
在开展背街巷道综合治理过程中，区委、区政府以“便民利民”为核心、以“务实创新”为理念、以“节俭实用”为原则、以“整洁有序”为标准、以“安全住行”为目的，结合地方实际情况，采取点面结合，细节入手，创新举措、科学实施、统筹推进等举措，打造出了背街巷道综合治理的宝山特色和亮点。
昨天的企盼，变成了今天的现实，小巷里飞出欢乐的歌。背街巷道，净化了、硬化了、亮化了、绿化了、美化了，不仅自己住着舒服，来个亲戚朋友都觉得光彩。一些居民自发地给区领导写感谢信，表达喜悦心情。
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面对资金短缺、任务繁重的艰难局面，宝山区坚持“以小博大、因难见巧”的理念，采取自己动手设计制作，将资金花在刀刃上，以最小的投入换来最大的成效，起到了“一两搏千金”的作用。
坚持“因地制宜、综合施策”，实现废物利用，最大限度地节约物力财力。在背街巷路的硬化上，利用棚户区扒迁的弃砖头和大量堆积不用的煤矸石，改造修缮背街巷道242条(其中旧红砖路45条、煤矸石路60条、道板砖路15条、水泥路5条，局部修缮的路面117条)，总面积270763平方米，完成计划的100%。全区亮化工程从主干道向背街巷道延伸，实施了千盏路灯照亮背街巷道工程。自己买料制作简易便民小路灯1000盏，节省资金70多万元。在照亮小街胡同的同时，也照亮了百姓的心田。同时，利用废砖砌筑200多座路边花坛，自行设计的便民封闭式垃圾箱和简易式保洁桶不仅节约了成本，而且美化了环境，成为小巷中的一抹美丽点缀。
坚持“因陋就简、修旧利废”，开展了“小改革、小创新、小发明、小建议”四小主题实践活动。为让背街巷道美丽起来，启动了全民种花养花行动，实行统一规划、点线面结合，单位组织，个人领养认养，共种植大小丽花10余万株。创新利用废旧轮胎自制景观和花盆花坛，废轮胎里开满鲜花，也“开”出了新意、“开”出了品位、“开”出了文化，成为宝山一道别致的靓丽新景观。目前，全区利用废旧轮胎制做各式花箱近800个，轮胎花架200余个，栽花3.8万余株，同时在主干道和背街巷道两侧，安置摆放各式轮胎造型500多个。“百变轮胎”，成为美丽宝山的一大特点、一个亮点、一张名片。
坚持“因势利导，服务民生”，创办了利民“灯光夜市”，出台惠民政策，全部免费经营，让住在背街巷道的居民创业有门路，生活有保障，实现了城市管理、就业创业、扶贫助困的“三赢”。
坚持“因人成事，合力攻坚”，积极借助外力作用激发内生动力。经过动员，驻区部门、友好单位和煤矿企业主动赞助90多万元用于背街巷道等环境建设和综合治理。辖区各学校美术老师还发挥特长，每人认领培育一棵绿化造型树。
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垃圾不落地，城乡更美丽。
为保证背街巷道综合治理效果和全区环境卫生整治成果，在创建了独具特色的标准化管理体系和长效机制的同时，宝山区创新实施了“接力式上岗”行动，一举解决了互相攀比劳动难、个人外出打工难、环卫工人雇用难、低保家庭增收难、环境卫生保洁难等“五难”问题，达到了政府管理部门省心、参与公益劳动者尽心、外出务工者称心、困难户增收可心、环境卫生舒心的良好效果。
在按照低保户接力式上岗模式，组建了1200人的每个矿一支保洁大军的同时，又组建了160多人的区机关青年干部队伍每周五开展一次义务劳动；组建了“八大员队伍”，200多名在社区食堂就餐的老年人主动担负起街区卫生绿化看护等工作；组建了“环保小卫士”队伍，辖区2000名多小学生把爱护环境的理念从学校延伸到家庭；组建了由1100多名双矿分流职工组成的3个国有公司专业队伍，负责老矿区物业、环境等老大难问题的协商解决。五支队伍的成立，确保了包括背街巷道在内的全区卫生环境的“长效久净”。
旧貌换新颜，百姓乐开怀。作为宝山区“一创两建”成果的具体体现，背街巷道环境的大改善,让生活在这里的人们看在眼里、喜在心里，也激发起全区人民砥砺前行、埋头苦干、奋发有为、文明向上的“精气神”。
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