东北网双鸭山3月8日讯(王大鹏 唐海燕 李林林 记者 王司东)2015年是“十二五”的收官之年。回首过去的五年，宝山区虽然面临的挑战比预料的大,遇到的困难比预想的多,但是取得的成绩更是比预期的好。

　　城乡巨变的五年。大刀阔斧地推进沉陷区治理、棚户区改造及时代新城建设，新建成8个住宅小区，5885户居民喜迁新楼。将污染城区水域30多年的垃圾场实施了搬迁，搬迁垃圾10万立方米。建设了垃圾转运站，宝山一地实现了垃圾的日产、日清、日运和无害化处理。争取资金4300万元的矿山地质环境治理项目，治理面积81.3万平方米，搬迁矸石山7座，宝山南部地区的生态环境得到了根本改善。实施了新宝大街、文化路、同心路建设和七星河大桥改造等民生建设项目17项，建设了宝山南北两条常青护城林带，启动了东西两条河流水域治理工程，建成了农林路10公里的绿化长廊，城市绿化率达40%。持续推进农村泥草房改造、通村公路、村内广场、村屯绿化美化亮化硬化等建设工程，农村面貌焕然一新。华新村、上游村被评为省级生态村，区净化水厂获省级“花园式园林单位”称号。

　　弘扬法治的五年。成立了全市第一家律师工作站、第一个法律援助中心。全面推行政务公开，大力简政放权，政府各职能部门进一步梳理了权力清单和责任清单，优化了行政权力审批流程。政府班子成员及窗口单位负责人连续5年在市级媒体上“三公开”(公开手机号、座机号、办公室门牌号)，正式建立了“龙江·宝山”政府门户网站，设立区长信箱，畅通了民意诉求渠道。依法完善和规范了区属各单位临时用工管理，全面清理“吃空饷”人员，强化财务独立核算部门的内控制度和定期审计，各部门负责人连续3年签订了无债务承诺书。对所有建设工程一律履行招投标程序，一律由造价公司审核工程造价，实行事前、事中审计。全面清理辖区无主危险建筑物，规范整治商业牌匾，依法依规实施动迁，加强对私搭乱建、乱贴乱画的治理力度，城市执法管理水平显著提升。

　　开拓创新的五年。开展的城乡环境整治、“社区食堂”和接力式上岗利民行动等工作，得到了市委的肯定和支持，省、市媒体重要版面大篇幅连续进行了宣传报道。在城市建设与管理方面，创建了独具宝山特色的标准化体系和长效机制，在基础设施建设、环卫保洁、庭院管理、绿化亮化、小区建设等30余项与群众生活息息相关的热点工作方面实施了标准化管理，在全市推广学习。连续实施了供热“暖屋子”工程和物业“好管家”工程，新入住小区实现物业规范化管理全覆盖。探索小区绿化新模式，试行居民自种自管“小菜园”。对棚户区、沉陷区腾空土地实行集中管理，降低了动迁成本，提高了利用率。成功举办了首届宝山煤炭文化节，“煤炭文化展馆”全年免费对市民开放，并真正成为了全市中小学生科普教育基地。我们设立了教育特别奖励基金，创新了以总园带分园的幼教集团化管理新模式。我们因陋就简、修旧利废，自己动手设计制造了简易路灯、封闭式垃圾箱、轮胎花盆、灯杆广告、国旗红灯。我们对停产和关闭煤矿实行“铁8条”制度，应用二维码管理井下“密闭”，使用一次性封条贴封井口门和绞车、锁具，煤矿安全监管初见成效。

　　孕育希望的五年。我市被纳入全国资源型城市可持续发展规划、东北老工业基地搬迁改造规划、全国第三批资源枯竭型城市和“龙江丝路带”哈佳双同产业集聚带，带来了重大的机遇、难得的利好。同时，通过招商引资开复工千万元以上产业项目21项，龙岩选煤、欧莱斯克塑钢型材、锅盔山风力发电、清谷酒庄、宝运物流园区、大连爱喜爱宠物食品加工等项目先后开工建设，地下煤气化、腐植酸肥、热电联产、安康养老地产等几个过亿元项目有望在今年落地，为矿区转型创造了条件。“互联网+”业态方兴未艾，电商经济初露端倪。37处地方煤矿关闭至23处，兼并重组和资源整治整合取得实质性进展，重组为4个百万吨以上煤炭企业集团。这些有利因素叠加，为宝山“十三五”发展带来了希望。