完善制度体系落靠安全责任抓实隐患排查

　　东北网双鸭山2月29日讯(王辉 记者 王玉明)面对企业经营严峻的困难形势，双鸭山矿业公司坚持把安全生产作为改革渡困的一项首要工作来抓，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，从严从实强化安全基础管理，狠抓安全责任制度落实，着力构建全员、全方位、全过程抓安全格局，为企业改革求生、解危渡困奠定坚实基础。

　　建立健全安全管理制度。进一步完善领导干部安全生产责任制。建立健全党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管的安全生产责任体系。按照“谁主管，谁负责”的要求，“管专业的必须管安全”，“管业务的必须管安全”，“管生产经营的必须管安全”，在履行业务工作的同时，突出安全主体责任落实。党政工青从不同角度履行相应的安全生产职责。一旦出现问题严肃追查党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任；进一步完善各类专业系统安全管理制度和部门业务保安职责，健全完善了采、掘、机、运、通、地测等专业部门业务保安责任制，落实隐患排查、灾害治理、安全评估责任，着力解决安全生产突出矛盾。安全监管部门认真履行安全监察检查职能，监察各项制度落实，检查现场存在的隐患和问题，监督落实整改。各级工会组织、宣传教育部门、职工培训部门认真落实“一岗双责”安全责任，在班组建设、安全宣传教育和员工素质提高等方面充分发挥作用，形成了条条战线抓安全、保安全的局面；进一步完善各类人员岗位安全生产责任制。在现有的基础上，结合企业改制、主辅分离实际，进一步完善公司、矿井、区段(队)员工岗位安全责任制，严格执行岗位操作规程，明晰自保、联保职责，确保安全生产。

　　落实落靠安全生产责任。坚持执行公司包矿、矿包井区、井区包段队、段队包班组的“四级包保”措施，层层落实安全包保责任，做到24小时有各级领导在井下现场，强化生产过程中的动态安全管理；严格执行干部入井带班值班制度。认真执行国家安全生产监督管理总局关于《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，以及龙煤集团和公司有关领导带班下井的文件规定，实行领导带班区域管理、隐患闭合整改，做到领导带班检查全覆盖；严格执行安全警示谈话制度，对发生死亡事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故的单位，公司对其党政正职、分管副职、安监处长进行安全警示谈话。因安全管理不到位造成事故多发、安全生产被动的单位，公司责成其行政正职在安全生产视频会上作检查；突出抓好安全责任量化考核，加强专业副矿长、安全副矿长、总工程师安全责任量化考核，安瓦员现场监督检查工作效果考核和入井员工安全结构工资考核，以考核促进各类人员安全责任落实，提高安全生产工作执行力。严肃事故责任追究。公司上下牢固树立“零容忍”的安全理念，按照“四不放过”的原则，对事故责任人依法依规进行严肃追究处理。对同类事故重复发生的给予升格处理，对未遂事故比照事故处理，对安全生产责任不落实、安全生产工作失职渎职、安全管理流于形式的人员严肃问责处理。

　　抓实抓细隐患排查治理。狠抓全面性、全员性、系统性隐患检查排查，尤其注重隐蔽致灾因素治理不放松。公司每季度、矿井每月开展一次全覆盖隐患大检查，查出的隐患落实专人跟踪闭合整改。特殊时期做到特殊查、专项查。对挂牌隐患落实领导责任督办，重点闭合整改。狠抓常见病、多发病治理。各单位从人、设备、环境等多方面入手，深入开展隐患成因及治理措施分析，找出解决办法。同时采取媒体曝光、加倍处罚等方式加大促动力度，确保工作质量和隐患、问题治理效果；实施隐患倒查机制，对长期存在或者已经查出、不及时落实整改的重大安全隐患，自下而上层层追究现场管理人员、生产业务保安人员、安全检查人员的责任，堵塞安全管理漏洞，推动各级管理人员由被动整改事故隐患向主动抓管理、抓基层、抓基础转变，从根本上保障了安全生产。