一年四季 美在宝山

　　东北网双鸭山11月19日讯(王大鹏 朱芳 记者 唐海燕 杨军)处处都有美丽风景，时时都有美丽心情。

　　初冬时节，行走在宝山洁净的城区，虽然没有了春的绿意、夏的鲜花、秋的果实，但随处可见的一条条干净整洁的道路、一张张热情洋溢的笑脸，仍让我们在严寒里看到了令人神怡的别样美丽风景，感受到了沁人心脾的文明和谐之风。

　　一年四季，美在宝山。这一切，源于宝山区今年开展的城乡环境综合整治全民全年攻坚战活动，它不仅美丽了宝山大地，而且也给力了文明城市创建。

　　“在整治观念上，我们抓好宣传发动，使全区上下真正意识到再难也要‘穷干净’；在任务安排上，实行整体部署，做到全方位立体化，不留死角死面；在物资设施上，坚持自己动手，群策群力解难题，节省了大量的财力物力；在督办检查上，体现‘严’字当头，进一步强化行政执行力；在常态管理上，建立长效机制，防止突击一阵子、雨过地皮湿。正是靠着从严从实抓环境、坚持长效抓环境、不断创新抓环境的做法，我们才保证了宝山城乡的常年洁净、长久美丽，进而推动了‘一创两建’工作。”区委、区政府主要领导对此见解独到、认识颇深，并带领全区干部群众将这一科学先进理念付诸于行动之中。

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　　自今年4月开展城乡环境综合整治以来，宝山区委、区政府结合区情实际，向全区发出动员令，要求全民参与，领导带头，并将任务落实到每个责任单位、每个包保责任人。建立了区主要领导包全面、分管领导包社区、科室包路段、负责人包重点的工作推进机制。全区上下积极行动，各厂(场)矿、驻区单位主动参与，攻坚战活动的动员范围之广、参与人员之多、整治效果之好都是建区以来少有的。

　　经过三个季度的“整容换装”，宝山区正在悄悄地发生着让人耳目一新的变化……主街道宽敞平坦、整洁优美，自制的千盏路灯让黑漆漆的背街小巷开始明亮起来；老旧居民区也有了集中垃圾箱；临街院落统一安装了栅栏；路边硬化的边沟排水通畅；居民小区新增了绿色无公害小菜园；环卫工人接力式上岗，全员坚守岗位；环境整治从主干路延至背街巷道，不留死角；商业区广告牌匾整齐划一；变更了宝山街路名称，更新了标准化路牌；装饰了由废弃的汽车轮胎制作而成的景观花箱，人工林带、小品园等城区绿化层次分明、别具风格，提升了城区美化绿化水平，整个城乡美丽整洁、恬静怡人。

　　为巩固环境综合整治成果，宝山区积极采取有效措施，近期在全区范围内全面开展了环境综合整治“回头看”活动，切实解决城乡环境卫生反弹等问题。截至目前，此次活动已出动机关干部2000人次、志愿者500余人次，共清理垃圾30余吨，清理边沟4000余延长米。

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　　为从源头上治理环境，宝山区总投资400万元建起一个占地1万平方米的垃圾中转站。今年10月30日正式投入使用，日处理转运垃圾120吨左右，垃圾中转站日常由区环卫站负责管理，环卫车收集的垃圾运送到垃圾中转站，然后经大型垃圾转运车送到环卫处双洁垃圾处理场，有效解决了宝山区的垃圾处理问题，确保城区垃圾日产日清。

　　而此前，利用几个月时间把有着20多年历史、在居民区附近的老垃圾场所沉积的约130000立方的垃圾彻底清运出城，对此居民拍手称快。

　　“晨清扫、日保洁”。为清除遗漏的沙土和琐碎垃圾，宝山区提出网格化作业标准，科学划分网格，任务、责任、人员全覆盖，实现了“横到边、纵到底，不留死角、不留空隙”的无缝隙作业。实施分管领导全天候巡检制度，做到人人都管事、事事有人管。

　　在垃圾清运上，实行承包制，对所有垃圾箱、垃圾点实行定车辆、定地点、定维修、定油耗、定奖惩的五定责任制；在日常管理上，采取多种措施加强日常工作监管，实行清扫保洁检查结果月通报制度，确保了辖区内19条主次干道、25条小街巷共41.8万平方米的清扫保洁工作，做到了主次干道“一扫两保”、重点路段实行不间断保洁；确保了所辖45座公厕的及时清掏，做到了地面、蹲坑、墙壁洁净无污物，公厕周边无垃圾；确保了140个垃圾箱的垃圾清运工作，做到日产日清和密闭化运输。

　　面临基础设施差、底子薄，环卫作业手段落后等困难，区政府先后筹集资金200余万元，完善了环卫设施和配套设施，使垃圾机械化清运率达到80%，道路机械化清扫保洁率达到30%。

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　　在日渐寒冷的萧条季节，因为有了洁净的环境，宝山人仍感觉到“美”的暖意。特别是四个独具魅力的特色“小品园”，更是吸人眼球。

　　记者观察到，沿着宝一路从北入口至南入口，依次排列的四个“小品园”，竖立着刻有“泰”、“丰”、“和”、“福”字样的石块特别醒目。

　　经过了解，我们得知每个小品园各有寓意。其中，“泰”园，三只白白的小绵羊；寓示着“三羊开泰”、“国泰民安”。

　　“丰”园内布置一个大南瓜，两个小南瓜，金黄色的南瓜象征着丰收在旺；寓意为“勤劳耕耘”、“丰收果实”。

　　“和”园内布置有榆树和五角枫造型，树间摆放着雕塑鹿群，大鹿、小鹿5只，其乐融融；喻意人和动物与大自然和谐相处，家和万事兴。

　　“福”园文化内涵以平安为主题，红色“福”字石碑赫然挺立，旁边以大苹果做映衬，突出了“平安是福”的主题，祝福着辖区人民“平平安安”。

　　如今，文南小区配套工程宏远广场、安悦二期工程和新宝大街南端也陆续开工建设，为宝山现代化城区发展建设再添生机与活力。

　　为了改善环境，宝山区创新施政还有许多精彩。通过在主要街路安放塑木花箱和自制“轮胎花坛”、自主设计封闭式垃圾箱、安装更新路边广告牌等一系列创新发明，使全区容貌得到了翻天覆地的改观。

　　当春暖花开之时，一进入宝山区域可谓一路“花径”，公路两侧鲜花夹道，五彩缤纷。到了冬季，又移栽上青松，实现四季常绿。把废旧的轮胎刷上反光粉摆在路边种植花朵、树木，既做到了废物利用，实现了环保美观，又起到了白天美化环境、夜晚行车安全的可喜效果。

　　美在身边，不仅仅如此。小区种菜变成“农家乐”，就是治理环境的一大特色。

　　为了避免花园一样的环境被人为破坏，区物业部门在一些小区院内统一规划出方方正正的一块块小菜园，由居民认领，按时令统一种植西红柿、辣椒、大葱、茄子等品种。生长季节成片的蔬菜齐刷刷地茁壮生长，一眼望去甚是养眼，那视觉感受不亚于种植花草。而原来正中的绿地规划成小菜园后，沿着楼房边缘延伸4米设置一圈新的绿化带，这样做不仅仅达到了美观效果，还破解了冬季冰雪伤人一大难题。

　　别出心裁、科学规划、合理布局，“小菜园”形成了宝山小区的一大亮点，也打造了了宝山环境卫生管理的一大特色。生活在这样的环境里，群众是乐陶陶，幸福多多。

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　　环境工作涉及千家万户，天长日久，最容易刮一阵风，走过场。在这一点上，宝山区委、区政府坚持立足长远、着眼民生、城乡统筹、加大力度，结合美丽城乡建设，把城区环境综合整治活动作为今后的一项长期重点工作，明确责任，建章立制、强化督查、确保长效。

　　组织上重长效。76名区处级领导、科级干部和优秀企业家被选派到区属村(社区)基层党组织任“第一书记”、“副书记”和“名誉主任”，任期3年，通过与基层单位结起包保帮扶对子，为基层单位环境整治提供了资金、物资等方面的支持。同时还为1个镇7个街道办事处下派了8名正科级后备干部，协助基层专抓环境卫生；为20个社区下派了20名年轻副科级后备干部，让他们在基层一线重要岗位参加环境整治，锻炼才干。

　　时间上重长效。在南北出口新建的常青林刻石立牌，将责任领导和技术负责人的名字写上去，栽种的大树一律挂牌建档保护、标明负责人，包保责任一目了然。区委还专门下发文件，规定除个别特殊岗位、窗口单位外，区属单位所有干部都要抽时间下包保地区劳动至年末。

　　任务上重长效。在环境整治活动中注意明确责任，落实任务，划区分片进行网格化包保和管理，划分了63家单位的整治责任分担区，制作了环境整治任务分解图。

　　创新上重长效。针对以往环卫保洁专业队伍人力不足、大量低保户短期劳动又不好组织的难题，创新实施了“接力式上岗”利民保洁的新模式，就是让享受低保的家庭每年安排1名有劳动能力的人，自选时间，集中工作两个月，工作完成后本年度不再参加其它公益性劳动。这样6个人连续接力相当于1个劳动力干了1年的活。这种方式不仅节省了大量财政开支，也为低保家庭外出务工提供了更为灵活的时间保障。目前，全区参加“接力式上岗”利民保洁的低保家庭达到1200多户，每年可节约环卫支出400多万元。

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　　城市“三分建、七分管”。建立标准化体系和长效机制是城乡建设不断取得实效的根本保障。近年来，宝山区政府在城市建设与管理方面进行了一系列探索和创新。一方面，创造了独具宝山特色的标准化体系，按照科学、规范、精确、细致的工作要求，细化城市管理标准，明确管理范围，在基础设施建设、环卫保洁、庭院管理、绿化亮化、小区建设等与群众生活息息相关的热点工作方面实施了标准化管理，使城市建设与管理有了明确的尺度和依据。另一方面，建立了若干长效保障机制，使好的环境能够长久的保持下去。

　　为了完善城市建设与管理，区政府对相关标准化体系和长效机制汇编成册，以备查阅。从这制定了这本册子中，记者看到了标准化涉及到了行道树、常青林、绿篱、住宅小区绿化、小品园、白色栅栏、景观花箱、树穴、马路边沟、路灯、路缘石、道路井盖、绿地绿篱卫生、超高土清理、小广告清理、商业牌匾、清冰雪、绿色菜园、学校卫生、机关保洁、机关庭院、广场绿化、垃圾掩埋井、垃圾运输、物业服务、小区超高土清理、小区绿篱、小区清冰雪、小区行道树、路牌等30个方面。

　　城市标准化管理体系的建立，体现了宝山区委、区政府严谨、认真、精益求精的管理理念，实现了城市管理的标准化、精细化、制度化，使辖区居民最大限度的享受到整洁、优美、舒适的人居环境。

　　与此同时，组织动员了200余名身体健康、有行为能力的老人戴上了红袖标，被称为卫生监督员、义务护林员、政策宣传员、治安巡逻员、信访接待员、舆情信息员、矛盾调解员、收费催缴员的“八大员”，已成为促进“一创两建”工作的好帮手。

　　一日洁容易，日日洁也不难。这是宝山区通过全民城乡环境整治后所见证的事实。这一不败的“果实”来自于区委、区政府建设“美丽城乡、幸福宝山”的坚定理念，来自于全区干群齐心“告别陋习、扮靓家园”的真打实干。