抓环境就是抓机遇 抓环境就是抓发展

　　东北网双鸭山10月28日讯(记者 杨军)发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。今年以来,尖山区牢固树立“抓环境就是抓机遇、抓环境就是抓发展”的理念，不折不扣地贯彻落实市委、市政府关于优化发展环境的政策和措施，把政府效能作为最大的发展优势来打造，把发展环境作为最响亮的名片来培育，并转换成经济社会发展的“第一引擎”。

　　倾力打造为民清廉的政治环境。扎实开展“三严三实”专题教育，牢固树立服务全市大局、服务辖区百姓、服务基层企业的“三服务”理念，引导各级党员领导干部自觉讲党性、守纪律、懂规矩、顾大局，规范用权，谨慎用权，想正事、谋正事、干成事，努力塑造为民清廉务实的良好形象。

　　倾力打造公开透明的政务环境。加大政务信息公开力度，借助政府网站及其它载体，将服务项目、服务内容、服务标准以及收费项目、收费依据向社会公开，并将办理事项、办理结果及时公开，让群众在办事时做到心中有数，不走冤枉路。公开举报电话，自觉主动接受监督，切实增强党员领导干部的责任意识、服务意识和公仆意识。

　　倾力打造方便快捷的办事环境。进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，最大限度减少一批对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等方面的许可和审批，努力做到审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优。

　　倾力打造热情周到的服务环境。进一步规范整合民生服务大厅，增设民生服务窗口，实行“一条龙”服务、“一站式”办结，创建党员先锋岗，设立党员干部亮身份、践承诺、做表率公示平台，全面推行“周末轮休”、“错时上下班”、“24小时值班值宿”等制度，使服务更加真诚，办事更加高效，努力打造服务型政府。

　　倾力打造执行有力的制度环境。严格依法行政，全面实行“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“责任追究制”等制度，继续加大对损害发展环境行为的查处、问责力度，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。特别是对变相吃拿卡要等行为和问题，做到发现一起、查处一起，曝光一起，绝不姑息。

　　在具体操作中，尖山区按照市政府相关文件要求，及时、认真、严格做好转变职能、简政放权工作，原有197项行政执法、审批、收费等事项已取消17项、转变管理方式项12项、暂停实施9项、下放14项，保留145项；同时，承接市政府下放36项；有17个政府行政部门(不包括7个街道办事处和1个安邦乡)和2个事业单位建立和完善了权力清单、责任清单，做到了权力清晰、责任明确。

　　为方便群众办事、解决机关分散办公难题，成立了尖山区民生服务大厅，设立了就业、医保、城乡两保、民政、卫生、疾控中心、建设、安监、煤管等11家单位、35个服务窗口；设立了业务流程图版、办理业务须知和监督举报电话，办公人员、办事职能公开公示；各个岗位做出限时办结、优质服务的承诺，实现“一站式”集中联合办公、“一条龙”优质服务，得到广大群众的一致好评。全面优化发展环境，提出了积极服务于119家中省市直驻区单位、服务辖区8000多家厂矿企业、服务全区30余万百姓群众的“三服务”目标和原则，针对招商引资、项目建设、改善民生等方面存在的问题进行了认真梳理和总结，查找出上门服务少、解决问题能力不强等问题40余条，正在逐一进行细化，落实具体责任部门、具体负责人和完成时限，力求使问题全部得到解决。

　　区属各部门主动上门服务，为企业和群众办实事、解难事、做好事，为天佑机械制造有限公司解决了办理土地和厂房证照等各类难题31件。

　　园区管委会增强服务意识，不断提升园区发展环境和工作效率,建立了园区税务所，方便了企业纳税；积极帮助两家企业争取老工业基地改造资金近1500万元，促进了企业的发展。

　　区发改局为区委、区政府当好有力“助手”。提高审批效率，对手续齐全的项目减少审批流转环节，减少企业跑办次数；同时实行即时网上会审，缩短会审时间。对重大项目实行“一事一议、特事特办、急事急办”，保障项目早开工、早投产、早达效。

　　区就业局坚持从“三优”出发，多措并举促进就业最优发展。全面落实各项就业优惠政策，目前共为4080名灵活就业人员申请审核社保补贴资金758万元，为33名符合条件创业人员申办小额担保贷款132万元；举办各类培训班15期，采集用工信息2400多条，职介服务6414人。

　　区医保办开展体贴式服务，简化办事程序，转变居民缴费方式推行银行代扣代缴工作，转变报销支付方式实行银行卡批量支付。全区城镇居民参保人数已达84264人，今年已为516人发放报销医疗费810453.43元。

　　区民政局以“全力打造民政工作新环境，服务全区发展大环境，让党和政府放心，让群众暖心”为目标，确立了“行民政职责、重民政特色、优化发展环境”主题建设活动，积极为各类群众办实事、解难事。

　　为了优化发展环境，今年全区共开展整顿老年公寓、烟花爆竹安全检查、现场劳动监察、清理规范行政事业性收费等行政执法活动362件次；下达卫生监督意见书300余份，查处无证行医11家；，排查安全生产隐患82条，行政处罚10余万元；对区属有办园许可的23所民办幼儿园及7所学校一年制幼儿园进行了为期三个月的清理整顿，取消了14所幼儿园办园资格，并进行关停；联合公安、消防、卫生、街道、社区，对全区50家60处民办老年公寓进行联合检查，按照“三个一批”原则，关停18家23处老年公寓。

　　据悉，至今，尖山区没有发现各部门没有不利于经济发展的行政不作为、乱作为情况，没有中介组织变相服务情况，没有行政复议和诉讼案件。