“凤凰涅槃”的升华

　　东北网双鸭山8月4日讯(王大鹏 记者 唐海燕)“凤凰涅磐”典故的寓意是指不畏痛苦、义无反顾、不断追求、提升自我的执著精神。宝山区正是用浴火重生的勇气和决心，用百折不回的毅力和意志，通过综合整治环境，换来了灿烂如画的美丽。——题释

　　整洁美观的小区、清新怡人的村庄、郁郁葱葱的林带、通畅宽敞的路面、繁华热闹的广场……

　　盛夏时节，你来到宝山，会发现这里正悄然发生着变化，处处是赏心悦目的景色，处处洋溢着美丽的希冀。

　　以“美丽”为导向，精心谋划城区之美、乡村之美、社区之美、民居之美、人文之美、民生之美……

　　从某个节点开始，宝山开始切换角色，逐渐演化成美丽的模样。这个节点，可以从新安装的一盏路灯记起，可以从一棵新栽种的树木讲起，也可以从一座新铺修的巷路展开叙述……

　　蓦然回首中，宝山城乡每一天都在发生着潜移默化地变化。这些让人耳目一新的点滴变化，聚沙成塔，使宝山的美丽效应每一天都在倍显。

　　无限美景扑面而来，浓浓美好徜徉心间。这就是人们眼中的“美丽宝山”。然而，这个美丽来之不易，保持下去更是不易。

　　工欲善其事，必先利其器。

　　为了确保环境整治会战取得扎实的成效，宝山区加大了对活动的检查、督查和通报力度，设立了由党政常务领导牵头的综合协调办公室和由纪检委书记牵头的督办检查办公室。

　　区纪委监察部门充分发挥监察职能，对各单位落实环境整治效果、参加活动人员等情况进行时时监督。

　　区委书记或区长每天对整治情况进行一次检查，每周率相关部门和单位进行一次拉练视查，确保各项措施落地有声、铿锵掷地、见到实效。

　　5月22日，区委书记刘志强在检查中发现临街的一家中省直单位环境较差、没有按照政府要求整改，当即给市相关行业主管部门打电话，督促其整改，第二天这家企业就清理了临街土石，栽种了绿篱和草坪。活动开展以来，区长盖焕友早来晚走，节假日不休息，每天必到基层巡视一遍，多次在工地和施工人员一起吃便饭，遇到环境整治的难题，就地踏查研究，现场拍板解决。

　　宝山区在督办检查上，体现“严”字当头，进一步强化行政执行力。

　　目前，区委已对执行不力的1名基层单位主要负责人予以免职，任命了敢于负责的新领导。对10个单位下达了环境整治告知书，并下达通报、简报30多期。

　　善弈者谋势，不善弈者谋子。

　　宝山区制定了城乡环境综合治理工作“日进度表”、“包保推进表”、“告知书”，要求各单位每天下午4点之前，必须将当日活动开展情况进行汇报，实施整治情况“零”上报制度，对各单位环境整治进展情况进行动态掌握。

　　“不能搞成‘官动民不动’，要在灵魂深处引起触动。”区委常委、区委宣传部长许广军认识深刻。

　　几个月来，宝山区先后通过电视、网络、板报、标语等方式进行全方位立体宣传，及时反映工作动态，通报存在问题，交流经验做法。

　　宝山传媒新闻中心电视台每周曝光两起环境整治会战中行动迟缓的反面典型，最广泛地发动群众参与，扭转了长期存在的“多数人制脏、少数人治脏”的窘状，而形成了“爱护环境光荣、糟蹋环境可耻”的良好氛围。

　　“打赢一场战斗简单，打胜一场战役难”。如何将运动式的集中整治固化为常规性工作机制，走出“治理——反弹——再治理”的怪圈？

　　“必须摒弃过去那种‘年年搞会战、年年老样子’的突击式、应景式的整治做法，通过加强常态化、动态化管理，持之以恒地坚持下去，才能巩固已经取得的成果，最终彻底改变城乡脏乱差的问题。”这是宝山区党政领导班子的统一认识。

　　在常态管理上，宝山区因地制宜、科学创新地建立了各种长效机制，坚决杜绝“突击一阵子、雨过地皮湿”的现象。

　　组织上重长效。区处级领导、科级干部和优秀企业家被选派到区属村(社区)基层党组织任“第一书记”、“副书记”和“名誉主任”，任期3年，通过与基层单位结包保帮扶对子，为其环境整治提供了资金、物资等方面的支持。

　　76名帮扶领导干部、优秀企业家、服务部门负责人到帮扶的20个社区、6个村屯开展了走访和救助活动，解决环境卫生方面民生实事33件。每个企业家为包保的社区村屯拿出了少则5万元、多至20多万元的赞助款。目前，各项环境整治工程正在有序推进，企业家们越来越多的赞助款全部用在了维修道路、砌筑边沟、钉制板障和安装路灯等民生环境方面。

　　区委还为1个镇7个街道办事处下派了8名正科级后备干部，协助基层专抓环境卫生；为20个社区下派了20名年轻副科级后备干部，让他们在基层一线重要岗位参加环境整治，锻炼才干。

　　时间上重长效。在城区南北出口新建的常青林刻石立牌，将责任领导和技术负责人的名字写上去，栽种的大树一律挂牌建档保护，标明负责人，包保责任一目了然。

　　为实现打好打赢城乡环境整治全民全年攻坚战的目标，区委专门下发文件，规定除个别特殊岗位、窗口单位外，在不影响本职工作的前提下，集中活动第一个月，区属单位所有干部都下包保地区劳动；第二个月2/3人劳动、1/3人办公；第三个月开始，至少1/3人劳动到年末。

　　任务上重长效。在环境整治活动中注意明确责任，落实任务，划区分片进行网格化包保和管理，划分了63家单位的整治责任分担区，制作了环境整治任务分解图。

　　八面锣鼓一块敲，十个指头弹钢琴。全区各部门坚持自我加压，拔高标杆，人人争当整治先锋，事事关乎宝山形象，城乡整体环境日新月异。

　　创新上重长效。针对以往环卫保洁专业队伍人力不足、大量低保户短期劳动又不好组织的难题，创新实施了“接力式上岗”利民保洁的新模式，就是让享受低保的家庭每年安排1名有劳动能力的人，自选时间，集中工作两个月，工作完成后本年度不再参加其它公益性劳动。这样6个人连续接力相当于1个劳动力干了1年的活。

　　“接力式上岗”利民保洁新模式，不仅节省了大量财政开支，也为低保家庭外出务工提供了更为灵活的时间保障。

　　“从我做起，从今天做起，爱我宝山，擦靓宝山”。一场多年少有的综合整治环境运动如春风、似春雨，给在这方热土上生活的人们带来无限的希望，增添了无穷的力量。

　　如今，在宝山越来越多的人开始改变自己的生活陋习，而且勇于参与监督卫生环境的业余“文明监督员”多了，自发地拿起各式“武器”清理环境卫生的群众多了，不乱扔垃圾、不乱堆乱放、不乱贴乱画的人多了……

　　春风化雨，润物无声。随着城乡环境综合整治工作的持续深入，宝山也变得越来越美丽，越来越有魅力，城乡韵味不断提升，群众文明意识和综合素养逐步提高，良好社会风气日益好转。

　　“环境美丽、百姓幸福”，是“美丽宝山”建设的出发点，也是最终的落脚点。

　　如今，按照市委部署的“一创两建”目标，宝山区正在进行一场任重而道远的“美丽升级”。一幅美丽文明和谐幸福的城乡新景铺陈在宝山大地上。

　　记者点睛

　　环境就是民生，整洁也是美丽，干净也是幸福。

　　优良的环境是最大的竞争力。在全区城乡环境综合整治的“洗礼”下，宝山区经历了浴火重生的的惊人嬗变，实现着在寻常与不寻常之间的一次次超越与升华。

　　整治环境既要有“壮士断腕”的决心,还要有“凤凰涅槃”的勇气。靠此，凝聚起“愚公移山”的精神力量，使一幕幕充满动力、活力的画面在老区宝山上演。

　　如果说，物质文明集聚起了宝山的“形”，那么精神文明则锤炼出了宝山的“神”。通过城乡环境综合整治，宝山努力完善着自己的“形”，不断丰富着自己的“神”。

　　新的起点，新的梦想，串联起新的发展轨迹。放眼未来，宝山如一只破茧之蝶正翩跹起舞，似一只重生凤凰正歌唱传奇。

　　“美丽宝山”，正一步步从蓝图化为触手可及的美景！