推进区域经济平稳增长民生持续改善

　　东北网双鸭山2月5日讯(王大鹏 李林林 记者杨军 王司东)2015年是全面深化改革的关键一年，是“十二五”规划的收官之年，更是能否完成打造龙江煤城一流强区目标，实现宝山经济解困，转型发展的攻坚年。为此，宝山区将抓好以下五个方面工作。

　　推动产业结构优化升级，增强发展后劲

　　围绕优势资源、战略定位和区域发展重点，在产业体系、基础设施等方面进行科学谋划，依靠结构调整扩增量、活存量。全力以赴抓招商上项目。强化专业招商、优势招商和重点产业招商，落实招商经费，动员更多力量投身招商主战场。继续加强与农垦、森工、双矿、国电及其它中省市直企业的联合协作，积极探索区企合作的新途径。扎实推进“2015产业项目提升年”建设，进一步完善产业项目库，继续加大产业项目和产业园区建设力度。重点推进清谷酒庄、宝运仓储物流、龙头山风力发电等项目建设。要引导鼓励民间资本创办小微企业，发挥民间资本优势和百姓创业的潜能，加快中小企业园规划建设，为项目建设用地做好基础。年度确保开复工5000万元以上产业项目10个以上，开发储备千万元以上产业项目25个。扩大主导产业体系规模。立足我区煤炭主业，狠抓煤炭资源高端转化，延伸产业链条，不断提升优势资源利用能力和水平。围绕地方煤炭资源整合，重点抓好地方煤矿集群化发展，加快推进兼并重组和关闭整合工作，尽早形成集团化优势，地方煤炭产量力争突破150万吨。积极与双矿集团合作，进一步探索地方煤矿托管工作，加快盘活闲量、做优存量。做大做强矿山设备，新型建材等非煤产业体系规模，加快粉煤灰、煤矸石等资源深度开发利用。按照“一镇多业、一村一品”的发展格局，重点发挥万亩葡萄园基地示范作用，围绕农垦高效农业和绿色农业带动优势，不断扩大10个特色种植、养殖基地规模，带动特色农业发展。围绕提升综合服务功能，做优现代服务业。积极发展商贸、物流、餐饮、信息、中介、旅游等现代服务业，促进个体私营企业和第三产业快速发展。加大对上争取资金项目力度。围绕国务院支持东北振兴35条措施、省政府促进经济稳增长65条措施和扶持振兴东北老工业基地相关政策，结合区情实际，各战线和单位都要研究吃透政策、研判方向，找准上级政策与我区发展的契合点，及时掌握信息，积极争取，主动加强联络沟通，积极打造新的经济增长点。

　　提升城区建设管理水平，统筹城乡发展

　　把城乡建设作为加快转型发展的重要载体，进一步提升城区建设和管理水平。完善基础设施。大力推进城区路网建设改造，优化路网格局，抓好通村公路和背街巷道建设，重点完成新宝大街改造工程，切实提升交通承载力和通行能力。组织好棚户区改造和沉陷区治理安置楼房建设工程，重点完成红远广场、安悦小区8栋楼房建设工程。对已建成的广场、景区、市场和居民小区完善功能强化经营管理。扎实开展“三优”文明城区创建。开展好“接力式上岗”利民公益保洁活动，不断扩大卫生保洁覆盖面，突出抓好城乡结合部、背街巷道等薄弱部位管理，消除死角。大力实施“三供三治”，抓好基础管网建设及维护，继续实施“好管家”物业工程，实现新入住小区物业管理全覆盖。改善生态环境。下大气力抓好污水、垃圾、裸土、城乡环境治理、水源地保护和大气污染防治，统筹抓好节能减排、植树造林等工作。围绕建设美丽乡村，加大农村环境整治力度，重点抓好秸秆综合利用和控制焚烧等工作。加快推进宝山生态园建设，抓好河道沟渠沿岸绿化的同时，对城区美化、绿化、亮化进行提档升级。

　　持续增强民生保障能力，提升幸福指数

　　坚持经济越困难、形势越复杂，越要重视民生、保障民生、改善民生的原则，发展民生事业。着力抓好就业创业，城镇登记失业率控制在4.3%以内，转移农村劳动力600人。全面推进城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障服务，扩大城乡职工和居民“五项”保险覆盖面。开展“1+6”专项济困救助行动和“大手拉小手”等志愿服务活动等，加大对孤老病残等弱势群体的关爱力度。大力发展社会事业。优化教育、文化、卫生等公共资源布局，扩大城乡公共资源覆盖面，逐步缩小城乡差距。积极推广幼教集团化发展新模式，实现各矿区全覆盖。

　　强化社会管理机制创新，促进社会稳定

　　从改进社会治理方式、提升社会治理能力的高度出发，统筹抓好安全稳定工作。高度重视群众信访问题，努力实现信访形势的根本好转。抓好以煤矿为重点的安全生产。痛定思痛，认真反思宏瑞、新久煤矿事故教训，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三必须”的责任体系，强化主体责任、监管责任和领导责任，夯实安全生产基础，防范和遏制重特大安全生产事故发生。强化社会管理，为改革发展营造和谐有序的环境。同时，全面加强“法治宝山”建设，推进依法治区进程。

　　加强和改进党对法治建设的领导

　　党的建设是各项事业发展的根本保证。要按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，突出“全面从严治党”这条主线，把党的建设抓深入、抓具体。

　　坚持不懈地反“四风”转作风。切实加强领导班子和干部队伍建设。加强思想宣传，牢牢把握舆论导向。着力提升基层党建水平。不断加大廉政建设和反腐败工作力度。