作者：刘力 

国家标准委员会日前发布专用小学生校车安全技术条件。专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪，该装置俗称“汽车黑匣子”，可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储，并可以通过接口实现数据输出。（2月19日 《新京报》）

小学校车的安全问题一直是家长、学校和社会所关注。此次国标规定专用小学生校车“每座配备安全带”、“安装黑匣子”等措施，体现了国家对小学生安全问题的重视，但校车实行规范化管理必将面临诸多困难，比如安装黑匣子费用由谁来支付，由谁维护？“黑匣子”数据将由谁、保存在何处？如果发生交通意外事故，“汽车黑匣子”在责任认定中将担当怎样的角色？这需要一系列配套措施加以完善。

长期以来，校车严重超员，“黑校车”泛滥，交通事故频发，一直是家长和校方所诟病，相关部门也面临着执法尴尬。如今即将实施的国标，能否杜绝上述沉疴？有待实践检验。笔者认为，《标准》主要面临两大挑战。一是，资金问题。全国小学校数量庞大，条件参差不齐，尤其是一些城市的薄弱学校、打工子弟学校、农村学校办学经费短缺，无力购买校车并承担养护费用，另外，校车的安全技术标准提高了，制造、购买、使用运行的成本无疑也将大大增加，谁来承担这笔不菲的养护费用？

其二，“汽车黑匣子”能否根治校车的安全问题和“黑校车”泛滥顽疾。众所周知，为了小学生上下学方便、安全，校车成为学生上学放学的重要交通工具。然而，在没有校车的情况下，送子车、私家车，甚至黑校车难免会顶了上来，“黑校车”的泛滥已是不容忽视的社会问题。采用“强制性”的手段，能否遏制“黑校车”的沉疴？这需要多方齐抓共管。

笔者认为，有令则行。首先，由政府部门主导，社会参与，千方百计解决校车资金难等问题，比如把校车费用纳入教育经费预算之内；其次，各地交管部门应以此为契机，迅速行动，多措并举，深入排查，强化管理，杜绝校车安全隐患。各级教育行政部门也应督促学校统一制定学生安全接送制度，对校车建立内部监管和安全教育机制，加强安全教育宣传，提高安全意识。

再次，针对校车、校园及校园周边道路的交通秩序，教育部门和公安部门需建立校车长效管理机制，加强对学校周边接送校车通行时段、线路的巡逻管控力度，依法从严从重查处无校车接送标识，车辆超员、超速、酒后驾驶、未检验、未保险、假牌假证、无牌无证等严重交通违法行为。

去年5月19日，工业和信息化部下发了《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，引起了社会各界前所未有的关注。对绿坝的质疑中夹杂着对工信部政策的拷问，铺天盖地，汹涌而来。随后,工信部新闻发言人称由于“一些企业提出工作量大、时间仓促、准备不足，根据实际情况,可以推迟预装绿坝软件。同样都是安装，一个是“绿坝”，一个是“黑匣子”，都是为了安全、护航，两者有着异曲同工之妙。

因此，仅靠汽车“黑匣子”等硬件措施不能解决校车的安全问题，要让校车成为最安全的车辆，必须从“软件”上下功夫，多管齐下，千方百计加强管理，只有彻底解决了资金难和“黑校车”泛滥顽疾，才能让符合国标的中小学校车穿上安全“外衣”，才能给校车创造良好的运行环境，才能有望校车“黑匣子”不再成为下一个“绿坝”！