凝心聚力  和衷共济
开创宝山区科学跨越发展新局面

——在政协宝山区第六届委员会第五次会议上的讲话

温 跃 峰
(2010年1月28日)

各位委员、同志们：

        中国人民政治协商会议宝山区第六届委员会第五次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共宝山区委向大会的召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

        刚刚过去的2009年，全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻落实中央和省、市关于保增长、保民生、保稳定、促发展的决策部署，攻坚克难、务实苦干，各项工作都取得了较好的成绩，主要经济指标保持了两位数的增长，全口径工商税收突破了1.8亿元；工业经济持续增长,运行质量明显提升；农村“三项工程”全面推进,新农村建设提档升级；招商引资实现突破,项目建设有效推进；城区建设全面推进,综合环境得到提升；平安县区建设成果得到巩固，民生事业和谐发展，全区政通人和、社会进步的局面业已形成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果，也凝聚着区政协组织、广大政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界的智慧和力量。一年来，区政协紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，在开展调查研究、助力跨越发展，凝聚各界力量、促进社会和谐等方面做了大量的工作，为加快全区经济社会发展，巩固安定团结的政治局面做出了积极贡献，发挥了不可替代的作用，区委对政协一年来的工作是满意的。借此机会，我代表区委向区政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢！向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界致以崇高的敬意和新年的祝福！

        2010年是“十一五”规划的最后一年,也是为“十二五”规划奠基的关键年,更是全区跨越发展的决战年。做好2010年的各项工作，对于确保实现市委九届九次全会提出的“确保全市综合经济实力进入全省第一梯队目标的实现”的总体任务至关重要。如何动员全社会力量团结协作，合力攻坚，抓好落实，政协组织和政协委员肩负着光荣的使命和重大的责任。下面，就做好政协工作提三个方面的要求：

        一、要紧紧围绕推进区域经济跨越发展这个中心 加强调查研究 积极建言献策

        刚刚结束的区委六届九次全体（扩大）会议，在深入调查研究、重新审视区情、全面分析形势的基础上，科学地提出了推进区域经济科学跨越发展的奋斗目标。实现既定的宏伟目标，寄希望于全区广大干部群众抢抓机遇、务实苦干，也寄希望于社会各阶层、各方面人士群策群力、共同努力。怎样把各个方面的积极性充分调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，把各族各界人士的聪明才智最大限度地发挥出来，与以往任何时候相比，今年的任务更繁重、意义更为深远。政协组织和广大政协委员一定要站在促进全区科学跨越发展的高度，自觉肩负起历史赋予的光荣使命，认真履行职责，切实发挥作用。紧紧围绕推动区域经济科学跨越发展这个中心，有计划地组织政协委员和专家选择全局性、综合性、前瞻性的重大课题，集中精力进行专题调研，建睿智之言、献务实之策，切实推动各项工作的落实。今年，强化招商引资力度，推进项目建设，完善城乡功能，进一步维护和巩固稳定大局，是实现我区快速发展、跨越发展关键。三年前，区委提出了三年翻一番，六年翻两番目标。今年是三年翻番的第二年，必须提升主要经济指标增长幅度，确保全区经济社会迈向跨越发展新阶段。我们要以发展为第一要务，围绕和谐社会建设和跨越发展目标，深入进行调查研究，切实贡献真知灼见，最大限度地发挥人民政协的独特作用。

        二、要牢牢把握团结 民主两大主题 全力维护安定团结的政治局面

        近年来，经过全区上下方方面面的共同努力，我区在社会治安、民族团结等多个方面都取得了显著成效，形成了安定团结的良好局面，但随着改革的深入推进、城镇化建设步伐的不断加快，会出现许多新情况、新问题、新变化和新特点，有些领域影响团结稳定的因素明显增多。区政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥人民政协包容性强、联系面广的优势，主动加强与社会各界、各阶层成员的联系，进一步扩大交流，把不同界别、不同阶层、不同信仰、不同民族的人团结在党的周围，多做统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作，多做理顺情绪、化解矛盾、推动发展的工作，引导教育群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系，正确认识和处理个人利益与全局利益的关系，在全区上下形成和衷共济、团结一心、振奋精神、昂扬向上的良好氛围，使我们的各项事业和工作融入到一个团结、和谐的环境中去。要高度重视无党派人士在政治协商、民主监督中的作用，认真听取他们的意见和建议，及时互通情况、交流看法，增进了解、取得共识，要做好党外知识分子、民营企业家的团结联谊工作，努力为区域经济快速发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。

        三、要更加注重自身建设 不断开创政协工作新局面

        胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上强调：“广大政协委员和政协工作者要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员的良好形象。”这为政协组织和广大政协委员做好人民政协工作、加强自身建设提出了新的更高的要求。区政协和广大政协委员一定要以高度的政治责任感和使命感，大力加强自身建设，切实提高履职能力和工作水平，不断开创政协工作新局面。要深入学习研究世情、国情、市情和区情，学习研究经济、法律、历史、文化、科技等各方面的知识，切实提高履行职能的综合素质。要切实发挥好政协委员活动组作用，提高委员活动组人员政治和业务素质，积极探索委员活动组工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。要进一步加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务服务能力和统筹协调能力，为政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。要尊重委员的首创精神，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在服务全区经济发展、服务人民群众的实践中施展才华、建功立业。要充分调动政协干部工作的积极性、主动性、创造性，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

        四、改善党对政协工作的领导，为政协履行职能提供坚强的政治保证。

        政协工作是我们党全局工作的重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导，推动政协卓有成效地开展工作，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要意义，也是党的优良传统。要切实把政协工作纳入区委工作的全局，摆在重要位置，列入工作计划，努力形成党委重视、政府支持、各方配合的良好局面。要增强主动性，把政治协商纳入决策程序，做到协商“三在前三在先”。重大问题主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，制定经济和社会发展中长期规划要先协商后决策，对经济社会生活中的重大问题要先协商后决定，制定重大政策措施要先协商后通过。要自觉接受政协的民主监督，切实做到“三联系三倾听”。党委、政府密切联系政协，倾听政协对制定大政方针的意见，发挥其在重大决策中的监督作用。各部门要密切联系政协，倾听其对执行政策法规的意见，发挥其在协商监督中的作用。执纪执法单位要密切联系政协委员，倾听其对党风廉政建设的意见，发挥其在经常性监督中的作用。要积极支持政协参政议政，切实做到“三重视三提供”。党委、政府重视拓宽政协参政议政领域，重视转化政协参政议政成果，重视解决政协参政议政中遇到的问题。要及时提供中心工作的进展情况，提供政协调研的重点选题，提供政协工作的良好环境，使政协组织和政协委员能更好地履行职能，共同把我区人民政协事业推上新的阶段。

        各位委员、同志们，新的形势、新的任务赋予了人民政协新的更加光荣的使命，让我们更加紧密地团结起来，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委六届九次全体（扩大）会议的总体部署，同心同德，务实创新，为建设平安生态和谐富裕新宝山而努力奋斗！