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集思广益谋发展 肩负重任促跨越 双鸭山市十四届人大六次会议隆重开幕
http://shuangyashan.dbw.cn   2010-01-19 13:46:02

 

        东北网双鸭山1月19日讯(记者王不也)1月18日上午8时,双鸭山市第十四届人民代表大会第六次会议全体会议在市人大会议中心礼堂隆重开幕。

  会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,认真落实党的十七届四中全会和市委九届九次全会精神,紧紧围绕市委中心工作和人民群众需要,加快实施“五区一城”发展战略,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,依法听取和审议市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院等各项工作报告,并作出相应决议。同时,会议还将补选市人大常委会主任、市人民政府市长、市人大常委会委员、市人大内务司法委员会主任委员,进一步加强市人大常委会、市人民政府领导班子建设,为建设生态平安和谐富裕双鸭山提供有力的组织保障,为确保完成全年各项任务和全市综合经济实力进入全省第一梯队目标的实现,为促进全市经济社会实现又好又快和跨越发展发挥更大的作用!

  大会主席团成员在主席台就座。

  大会执行主席李显刚、王凤翔、赵新平、张丰发、肖占良、张万里、教传华、李远兴、钱锋、栾广明、李培生、邵海林、于书辉在主席台前排就座。

  原市委书记、市人大常委会主任滕喜魁,原市人大常委会主任胡友贵、徐维众在主席台就座。

  市委副书记、代市长武凤呈,市政协主席蔡炳仁出席会议并在主席台就座。

  市委、市政府、市政协、市纪委、双鸭山军分区、龙煤集团双鸭山分(子)公司的领导石德新、范宏、王凤春、高民、朱玉文、张振伟、顾江桥、沈霆、李龙吉、李焱春、范凤阳、唐丽华在主席台就座。

  市中级人民法院院长王晓东、市人民检察院检察长王林在主席台就座。

  列席本次会议的有:不是市人大代表的原市人大常委会主任、副主任;不是市十四届人民代表大会代表的市委副秘书长、各委办和双鸭山日报社负责人;不是市十四届人民代表大会代表的市政府副市长、市长助理、正副秘书长;不是市十四届人民代表大会代表的市中级人民法院、市人民检察院分管常务的副院长、副检察长;不是市十四届人民代表大会代表的市政府组成部门、直属事业单位负责人;不是市十四届人民代表大会代表的群众团体负责人;不是市十四届人民代表大会代表的中省直单位负责人;不是市十四届人民代表大会代表的正处级事业单位负责人;在我市的部分外商及规模企业负责人;不是市十四届人民代表大会代表的驻双武警、边防支队负责人;市人大离退休市级老干部。

  会议由大会执行主席王凤翔主持。他说,根据大会组织组的统计,出席今天会议的代表符合法定人数,现在依法举行双鸭山市第十四届人民代表大会第六次会议第一次全体会议。

  在热烈的掌声中,代市长武凤呈代表市政府作《政府工作报告》。报告共分两个部分。第一部分是2009年工作回顾。报告指出,2009年,在省委、省政府和市委的领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府紧紧依靠和带领全市人民,深入学习实践科学发展观,以建设生态平安和谐富裕双鸭山为目标,抓招商、上项目,全面实施“五区一城”战略,集中力量保增长、保民生、保稳定、促发展,圆满完成了市十四届人大五次会议确定的各项任务,提前一年实现“十一五”规划目标,综合实力继续向全省第一梯队迈进,被评为“2009中国十大最具创新力城市”。

  ——坚持发展为要,国民经济快速增长。农村经济持续发展;工业经济逆势上扬;第三产业稳中有升;财税金融贡献突出;区域经济实力攀升。

  ——坚持重点突破,发展后劲不断增强。项目开发成效显著;园区建设步伐加快;瓶颈问题有所突破。

  ——坚持建管并重,城乡环境明显改观。“创森”工作全面启动,生态环境有效改善;“十大工程”扎实推进,城市功能得到提升。

  ——坚持协调推进,社会事业全面进步。科技人才事业扎实推进;教育卫生事业健康发展;文化体育事业日趋繁荣。

  ——坚持民生为本,和谐氛围更加浓厚。利民行动深入开展;社保体系不断完善;社会局面和谐稳定。

  ——坚持提升效能,自身建设得到加强。

  报告的第二部分是2010年工作目标与主要任务。报告指出,2010年是为“十二五”规划奠定基础的关键一年,更是实现我市近期赶超目标的决战之年。我们必须坚定发展信心不动摇,咬住发展目标不放松,认准发展路子不改变,以超常措施、超强力度背水一战,全力推进全市经济社会跨越发展。今年政府工作的总体思路是:以科学发展观为统领,深入贯彻中央、省委决策部署和市委九届九次全会精神,全面实施“五区一城”发展战略,坚持“扩大总量、提升质量、优化结构、延伸产业、加快转型、改善民生”的发展路径,以“发展抓项目、工业抓园区、农业抓示范、三产抓市场、城建抓功能、安全抓防范、干部抓作风、社会抓和谐”为重点,进一步提高经济增长质量和效益,增强经济发展活力和动力,全面提升我市在全省经济社会发展格局中的战略地位,确保综合实力赶超晋位目标的顺利实现。

  我们必须在完成目标任务的基础上,自我加压,奋力攻坚,跨越发展,确保实现赶超晋位目标。为此,要突出做好以下工作。

  (一)以招商引资上项目为重点,全力实现经济发展新跨越。招引战略伙伴;抓好重大项目;营造最优环境;破解瓶颈制约。

  (二)以加快园区建设为重点,全力构建工业经济新格局。科学编制园区规划;加快基础设施建设;推进园区项目集聚;促进工业提速增效。

  (三)以典型示范引领为重点,全力支撑农业农村经济新发展。发展现代高效农业;推进农村重点工程;夯实农业生产基础;深化农村综合改革。

  (四)以振兴第三产业为重点,全力增强经济发展新活力。繁荣商贸流通;做大对外经贸;发展特色旅游;搞活民营经济。(五)以抓好开源节流为重点,全力打造经济发展新动力。深化财政改革,有效增收节支;强化税收征管,确保应征尽收;做强金融市场,强化金融保障。

  (六)以提升城市功能为重点,全力塑造现代城市新形象。加快基础建设,完善城市功能;强化生态保障,推进节能减排;创新城管模式,提升管理效能。

  (七)以统筹协调发展为重点,全力促进社会事业新进步。提升教育教学质量;增强科技创新能力;提高医疗卫生水平;促进文体事业繁荣;大力弘扬文明风尚。

  (八)以着力改善民生为重点,全力构建和谐社会新局面。千方百计促进就业;不断加强社会保障;全力抓好安全生产;高度重视社会稳定;办好十件利民实事。

  (九)以加强自身建设为重点,全力推进政府效能新提升。坚持科学理政,增强决策力;坚持依法行政,增强公信力;坚持高效施政,增强执行力;坚持廉洁从政,增强免疫力。

  报告最后指出,新征途肩负新使命,新机遇孕育新希望。市委九届九次全会绘就了新蓝图,让我们在市委的坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风,同心同德、开拓奋进、乘势而上,为加快建设生态平安和谐富裕双鸭山而努力奋斗!

  市人大常委会副主任赵新平受市十四届人大常务委员会委托,向大会报告工作。

  赵新平在回顾2009年工作时说,过去的一年,在市委的领导下,市人大常委会全面落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、促跨越的总体目标,紧紧抓住经济社会发展中的突出问题,积极开展工作,充分发挥监督作用。一年来,共听取审议“一府两院”专项工作报告25项,专题调研报告16项,作出决定6项,检查了13部法律法规的实施情况,任免国家机关工作人员40人,为促进全市经济社会更好更快发展做出了新贡献。一是认真行使决定和任免职权,促进经济社会跨越式发展。适时作出决议决定,全力支持大项目建设;时刻关注经济运行,全力推动经济良性发展;坚持人事任免原则,全力提供组织保障。二是全力加强常委会监督工作,切实提高常委会监督实效。通过审议专项报告,促进重点工作的开展;通过检查和备案审查,促进法律法规的实施;通过视察和调研,促进事关民生问题的解决;通过人大信访工作,维护人民群众合法权益。三是积极做好人大代表工作,充分发挥人大代表主体作用。加强代表培训工作,代表履职水平有新提高;搭建代表活动平台,代表履职渠道有新拓展;加大建议督办力度,代表建议落实有新突破。四是健全完善监督方式方法,努力增强依法监督工作水平。实施了审议意见卡制度;实行了专项报告票决制;通过了“两项”暂行办法;设立了双鸭山人大网站。五是不断加强常委会自身建设,扎实推进各项工作的开展。增强科学发展观意识,全面提高政治业务素质;搞好宣传和理论研究,全面提高工作创新能力;加强与县区人大联系,全面提高工作整体水平。

  赵新平说,2010年是完成好“十一五”规划目标、谋划好“十二五”规划的重要一年,是承前启后的关键之年,是实现我市近期赶超目标的决战之年,改革发展稳定任务十分繁重,特别是市委关于“五区一城”的发展战略,对人大工作提出了新的更高要求。人大工作不仅要有所作为,而且应大有作为。常委会提出的全年工作指导思想是:深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七届四中全会和市委九届八次、九次全会精神,紧紧围绕市委中心工作和人民群众需要,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,推进依法治市进程,促进全市经济社会实现又好又快和跨越发展,努力把人大工作提高到一个新水平。

  赵新平说,要坚持突出监督工作重点,进一步发挥常委会职能作用。围绕全市工作大局加强监督工作;围绕督促解决群众最关注的问题加强监督工作;围绕坚持司法公正加强监督工作。要坚持为代表履职服好务,进一步开创代表工作新局面。认真做好代表履职培训工作;及时通报常委会有关工作情况;加强代表活动小组建设;把办理代表议案和建议作为督促有关部门改进工作、解决群众反映的热点、难点问题的重要渠道。要坚持完善强化工作制度,进一步提高常委会履职能力。完善和强化对任职人员的监督制度;完善和强化主任会议成员视察和调研工作制度;完善和强化代表工作制度;完善和强化代表意见建议办理制度。要坚持搞好常委会自身建设,进一步适应人大工作需要。努力提升依法履职能力和水平;充分发挥调查研究在人大监督中的作用;创新观念、创新内容、创新形式,不断把人大监督工作引向深入;加强与县区人大的联系和指导工作,加强与省内外人大的沟通和交流工作;切实加强常委会机关的政治建设、组织建设、制度建设、思想作风建设和素质能力建设。

  赵新平说,责任和使命激励着我们,困难和挑战考验着我们。让我们把思想统一到市委的总体部署上来,把精力集中到更好更快和跨越发展上来,以改革创新精神全面贯彻落实科学发展观,万众一心,艰苦奋斗,扎实工作,应对挑战,圆满完成本次会议确定的各项任务,不辜负人民的信任和期望,为全面实现构建生态平安和谐富裕双鸭山的发展目标而努力奋斗!

  会议听取了《市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》;听取了《市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算(草案)的报告》;听取了《市中级人民法院工作报告》;听取了《市人民检察院工作报告》。市政府以书面形式向大会报告了《市十四届人大五次会议代表意见建议办理情况的报告》。会议期间,市人大代表分组审议各项报告及选举事项。

作者:    来源: 双鸭山新闻网     编辑: 书童
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