东北网双鸭山11月3日讯 （李辉）宝山区提出抓平安、保稳定、促和谐、谋发展的总体工作思路，把国庆安保工作与深入开展平安宝山创建活动相结合，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步强化政治意识和大局意识，全力抓好社会治安和稳定工作，以局部稳定来确保大局稳定，确保社会和谐稳定、治安良好、公共安全，省级平安区得到巩固和发展。一是发案率逐年下降；二是破案攻坚能力明显提升；三是治安防控体系建设取得明显进展；四是化解社会矛盾纠纷水平明显提高；五是社会稳定面不断扩大。

        一、加强领导，组织到位，确保安全保卫措施落到实处。宝山区坚持一手抓发展、一手抓稳定方针，年初就将国庆60周年大庆安全保卫工作作为全区重点工作来抓，与经济建设同安排、同部署，特别是把维护社会稳定作为庆祝建国60周年活动等敏感期的重要政治任务来抓。召开了全区社会治安综合治理暨维护社会稳定工作会议，签订了国庆安保责任书，制定了国庆期间社会治安及稳定实施方案、应急预案和信息反馈机制，全面落实社会治安和稳定工作安全保卫措施。成立了维稳、治安、安全三个专门工作组，对涉及全区社会稳定、治安秩序、公共安全等因素进行排查整治。为实现我市提出的“两个确保、两个坚决”工作目标，区党政主要领导、战线领导共16人次深入基层督办落实，组织有关部门开展安保“五查”活动。一查各企事业单位、重点要害部位是否有人值班，信息是否畅通；二查重点要害部位、公共复杂场所是否按要求加强人防、物防、技防建设，公共复杂场所是否正常组织巡逻；三查重点企业、生产经营单位安全生产设备是否完备，安全生产操作人员是否持证上岗；四查流动人口管理是否规范；五查宗教活动场所是否规范管理等，对可能影响社会稳定因素和问题逐一梳理，落实稳控措施。没有发生在全市有影响的群体性事件。重特大煤炭安全生产事故为零。

        二、多路并举，宣传到位，形成平安创建人人有责舆论氛围。今年，我区提出三年内达到国家级平安区的目标。为此，我们将创建平安宝山宣传工作与维护国庆期间社会稳定相结合，充分运用安全咨询日、板报展、演讲比赛、播放安全提示语等各种有效的方式，动员全社会力量和广大人民群众积极参与国庆安保活动，鼓励人民群众为政府有关部门提供影响社会稳定、治安秩序、公共安全的问题线索和整治意见建议。组织机关和街道社区干部、公安干警上街发放宣传单和治安防范常识手册，如振兴派出所制作的《护农进千家警民创和谐》手册，除了汇集警务公开、护农服务、安全防范、遵纪守法、警民共建五个篇章外，还为农民朋友提供经常发生在身边的经典案例，宣传防盗、防骗、防火等治安防范常识。还采取文艺演出、法律咨询、宣传车、有线电视等形式，大力开展维护社会治安和稳定宣传工作，不断提高全民的防范意识和维护治安的自觉性，全区上下形成了维护国庆安保人人有责，事事有人管，层层抓落实的工作局面。开展平安创建工作以来，宝山区市级平安街道（镇）、社区（村）、单位累计达91.5%。

        三、周密部署，排查到位，解决影响社会稳定的突出隐患。以维护国庆期间社会稳定为载体，组织安全、维稳、治安等职能部门，全力开展影响社会稳定的矛盾纠纷和突出治安问题及公共安全隐患的“三个排查”行动。制定了周密的工作预案和落实警力集结方案，提高对突发事件的快速反应能力。突出加强对党政首脑机关和涉及国计民生的水、电、金融、通讯等要害部门的安全保卫工作，提高防范和应对能力；进一步规范公务用枪管理制度，全面落实民爆物品“一体化”管理，涉爆企业和涉爆人员实行档案化管理，逐企业、逐人签订责任状，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪；全面落实消防三级管理，地毡式排查火灾隐患，逐级签订消防责任状，普遍开展消防演练，加强对人员集中、流动性大的行业场所的监督检查。对于存在安全隐患却不能整改或整改不到位的场所一律关停，最大限度杜绝火灾隐患；在全区范围内开展道路交通秩序整治，重点整治客货车超载、超限和机动车无牌、无证行驶等违法行为，保护绿色通道，创造路畅、人安的交通秩序。

        一是解决影响社会稳定的突出问题。坚持完善了“领导接待日”、区委书记大接访、领导带案下访等“五项制度”。制定了突发群体性信访案件应急预案，成立了信访稳定“一帮一”包保组织领导机构，印发了重大群体访包保手册，实行处级领导包骨干，机关干部包群众的信访工作制度，开展经常性排查调处活动。开展了信访维稳百日攻坚行动，以社区、村屯为单位每周开展1次排查，敏感日或重要节日期间每日1次、每日报告1次突出不稳定问题动态和相关情况。二是整治影响公共安全隐患。对公共场所实行严管、严控、严治，防止交通、火灾、爆炸等重大公共安全事故的发生。加大地方煤矿安全生产监管力度。组织开展了百日安全专项行动，集中力量重点对煤矿企业隐患排查治理，提高煤矿安全生产验收门槛。实行领导包保制度，分别由18位处级领导包保，共进行2个轮次隐患排查，全区已形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综合监管部门“专管”、驻矿员“专盯”的安全管理网络。加大对民爆物品和危险化学品的运输存储销售及道路安全的管理。安监、公安、消防、工商、文化等单位，深入民用爆炸物品使用单位和重点部位进行全面彻底的安全大检查。对曾在民用爆炸物品使用单位工作过、可能接触火工品重点人员进行了宣传教育和监督。三是整治严重影响治安问题。排查整治治安混乱地区和突出治安问题。继续开展打黑除恶、追捕逃犯、两抢一盗、清缴管制刀具等专项行动。迅速侦破了一批有影响案件，成功抓获了一批网上逃犯。对群众反应强烈的治安乱点整治粗见成效，歌厅扰民得到制止。1—9月份刑事案件综合立案282起，同比（297起）下降5.1%。共破获各类刑事案件113起，同比（64起）上升76.6%。八类案件发案24起，同比（27起）下降11%。精心组织开展为期6个月的打击侵财犯罪专项行动，采取治安防范常识宣传、加强巡逻提高见警率、发挥群防群治作用等办法，打掉2个系列盗窃团伙，抓获了“两抢一盗”犯罪人员11人，两抢一盗高发态势得到控制。

        四、加强建设，管控到位，保障社会治安和社会秩序平稳。加强社会管理，维护重点地区、部位治安秩序。加大对刑释解教人员的监管和监外执行罪犯脱管漏管核查纠正的力度，进一步加强对集贸市场、中小学校及周边地区和矿山、企业周边地区的安保措施，加强对旅店、发廊、歌舞厅、网吧、游戏厅等重点场所的管控。公安部门合理配置警力，强化社会面的管控，每天晚上出动警车8辆，民警26名，坚持对重点部位和易发案地段进行巡逻防控。治安部门完成了23家煤矿民用爆炸物品管理系统信息录入，刑侦部门完成了504名高危人员信息录入。发挥群防群治队伍作用，建立了居民综合信息采集卡，从流动人口落脚点出租房屋着手，寓管理与服务之中，流动人口管理得到加强。建立了“调访一体化”维稳工作机制，区、街道（镇）、社区（村）成立了“维稳办”，建立健全了三级矛盾纠纷排查调处网络，落实了信访和矛盾纠纷排查调处联席会议制度。街道（镇）建立了以法律事务所为依托，相关部门共同参与的调访中心，规范了信访接待制度，实行信访进社区活动。变上访为下访、寻访，畅通了信访沟通渠道，化解了许多矛盾纠纷。两劳释放人员和劣迹青少年社区矫正得到落实，监外执行人员得到监控，可控性案件大幅下降。