东北网双鸭山10月27日讯  （郭士鹏）2009年，宝山区纪检监察工作围绕“八大工程”建设这一主线，全面学习和实践科学发展观，把握重点、全面推进，筑基础、求特色，抓制度、抓服务、抓创新，推动了全区党风作风建设逐步深化。

        一、强化监督检查，推进政令畅通

        宝山区把加强监督检查作为推进政令畅通的主要手段，通过监督检查发现问题和症结，及时处置和整改。一年来，区纪委参与煤矿复产验收监督检查18次，对七星镇农村公路建设等重大项目招标过程进行了全程监督。开展了对耕地保护和节约用地政策执行情况的检查和对资源节约和环境保护政策落实情况的检查。同时，加大对政府采购监督范围，参与政府采购29次，涉及金额223万元，节约资金26万元，节约率11%。参加了区委考核干部工作，对干部考察过程进行了监督。监督检查工作力度的加大，保证了各项工作的顺畅推进。

        二、强化效能监察，推进作风建设

        为落实区委加强效能建设，促进党风作风好转的要求，制定了《宝山区强化效能机制》、《宝山区政府失职问责制度》和《公开道歉制度》等效能制度，把行政不作为、效率低下、违规行政、三乱问题、刁难勒卡、纪律松懈作为重点，强化效能监察。印发70份《关于开展强化作风建设创最优发展环境活动的实施方案》。成立了作风建设活动推进组和工作机构，把作风建设活动情况纳入全区目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核之中。在网络办室系统中设立了“作风建设专题”专栏和征求意见栏，公开征求活动开展的意见和建议。市委作风建设活动推进会议后，按照市委开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动方案的要求，制定了我区的活动方案并组织实施。对开展作风建设活动后机关工作人员遵守工作纪律的情况进行了专项检查，记录了在岗人员名单。切实贯彻“九条禁令”专项监督并进行了专题测试，提高了各单位学习贯彻“九条禁令”的自觉性，此外，组织暗查活动5次，发送廉政提示6期，制作发送效能监督牌210套，接到效能举报3起并都及时予以处理。

        三、强化专项治理，推进纠风护民

        宝山区把强化专项治理作为推进纠风护民工程的有力武器，全面落实纠风工作责任制，明确纠风专项治理各项工作的牵头部门和责任部门，分解任务，并规定了完成时限。按照市纪委开展公车私用、婚丧事宜大操大办、学子宴专项检查通知的要求，及时安排部署，重申有关规定并提出明确要求，按时向市纪委报送专项检查情况。严格控制和规范节庆活动，加大对扶贫资金、救灾资金的监管，治理教育乱收费，推进食品药品安全监管，整治医药购销和医疗服务中的不正之风，纠正损害农民利益的突出问题。严格查办违纪违规案件，对三起案件进行了调查处理，发挥警示教育作用。积极开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，出台服务措施35条，落实优惠政策25项，为企业和群众办好事实事69件。举办行风热线1期，受理和反馈的42件问题全部予以解决。为加大纠风工作力度，完善工作职能，在我市四个区中率先成立了区级纠风办，明晰了工作格局，落实了责任分工。

        四、强化宣传教育，推进廉政勤政

        惩防并举，重在预防是反腐倡廉工作的基本方针，预防的基础在教育。宝山区坚持“关口前移抓宣传、源头治理抓教育”的思路，不断完善“大宣教”格局。为切实增强廉政勤政意识，深化宣传教育。区纪委召开了全区纪检监察工作会议，传达了市纪委九届五次会议精神，细化八大工程，将全年工作进行了详细部署。与区属58家单位（部门）的党政主要负责人签订了2009年度党风廉政建设责任状。积极组织活动，落实宣教载体，参加了省纪委‘八项工程’征文活动和首届廉政文化作品评选活。推进反腐倡廉阵地建设，开展廉政文化进社区、进校园活动，组织送廉政文化下乡活动，潜心谋划把宝一路打造成廉政文化一条街。创新宣传模式，通过网络办公系统和手机短信的形式进行宣传，建立了政府网络办公系统作风建设专栏，设立廉政视窗，开通手机短信平台，发送公告通知5条，手机短信19期28条，使宣教工作日常化、系统化，提升宣教效果。

        为增强了全区党员干部开展作风建设活动的责任感和紧迫感，提高党员干部拒腐防变的能力，在重要部门、关键岗位中开展了警示教育活动,组织领导干部和社区主任78人到市看守所实地参观，以案说法，敲响了反腐倡廉的警钟。

        五、强化制度监管，推进源头防腐    

        为切实强化制度监管，区纪委对党内监督条例进行了深入学习和贯彻落实，并完善了党风廉政建设责任制。对原有制度进行梳理、完善和补充，制定了党风、纠风、效能、信访、宣教、办案等制度体系，规范了工作程序和流程，达到了靠制度用人、束权、办事。坚持“三重一大”集体决策，健全领导干部廉政档案。加强经济责任审计对七星镇、防疫站、环卫站、中心校4家单位任期经济责任审计监督，并提出审计建议16条，规范了权力运行。此外，确定了区属16个重要部门和45个关键岗位，制定《宝山区重要部门、关键岗位监督办法（试行）》。重要部门和关键岗位的负责人参加了举办的“宝山区重要部门、关键岗位廉政教育学习班”。还对新任职干部进行了集体廉政谈话，赠送廉政书籍，并组织收看了全省“廉洁从政十大标兵”专题片和“全国纪检监察系统先进工作者标兵”王瑛同志的先进事迹，进一步推进源头防腐的力度。

         六、强化素质养成，推进队伍建设

        为加强纪检监察队伍的凝聚力、战斗力，宝山区纪委积极采取措施强化干部素质养成，创造条件落实中纪委9、10号文件精神，加强纪检监察机关自身建设。改善条件，创造良好工作环境。健全管理，用制度管人管事。建立了部门、个人工作日志和报送材料、接收文件、接听电话登记制度。完善培训，提高综合素质。积极参加市纪委组织的各项培训和辅导活动，并切实组织区级培训，请主管领导为纪检监察机关工作人员进行专题辅导。同时，加强自主学习能力，力主使个人能力水平得到提升。建立了后备干部到纪检监察机关挂职锻炼制度，完善了机构，充实了力量。认真组织纪检干部自学和参加市纪委举办的业务培训学习，锻造政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的纪检精神，使全区纪检工作逐步走向规范化。

        一年来，宝山区纪委深入贯彻落实上级的各项要求，各项工作取得了一定的成绩。面对新形势和新任务，要以科学发展观为总统领，以加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为总要求，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。