承诺返点“攻克”院长

　　黄志生现年56岁，大专文化，1982年1月到原邕宁县那楼镇卫生院(现称南宁市邕宁区那楼中心卫生院)工作，1990年6月开始担任该院院长。1997年，那楼镇卫生院开始向药品推销商庞某购药。据庞某交待，1997年间，刚做药品推销员的他去了四五次那楼镇卫生院，终于与时任院长的黄志生达成口头协议。

　　庞某说，第一次上门时，他告诉黄志生，如果那楼镇卫生院同意跟他购买药品，他可以先帮垫支药款，不用马上支付药款，黄志生听后称先研究一下。第二次，黄志生问庞某：“除了帮垫支药款，还有什么表示吗？”庞某心领神会地承诺说，每次可以按药款结算总额的3至5个点给予黄回扣，但大输液或是利润较低的药品没有“返点费”，黄志生点头同意了。

　　1997年，因双方刚刚合作，那楼镇卫生院与庞某购药总共四五万元药款。在黄志生通知他前去领取药款时，庞某没有忘记当初的承诺，他从中抽出几千元交到黄志生手上，并称这是一点“表示”。

　　10多年来“吃”下20万元

　　这样一来，庞某在那楼镇卫生院稳定了药品销路，医院的购药量也逐年增加，到了2008年，卫生院一年就向他购进50万元的药品。10多年来，那楼镇卫生院一共同他购买药品460万多元。

　　每次结算时，黄志生都会打电话通知庞某说：“你可以来领药钱了。”当然，庞某每次领到药款后，都不会忘了黄志生的“返点”。有时，他直接去到黄志生的办公室或住处，把回扣钱款递给对方。有时，他约黄志生到南宁市区吃饭，然后将“红包”交给黄志生。少的一次给几百元，多的一次4万元，10多年来庞某一共送给黄志生约20万元。

2009年4月12日，南宁市邕宁区人民检察院发现黄志生有涉嫌吃回扣的经济问题。在初步调查过程中，黄志生于4月16日主动到邕宁区卫生局投案自首，并向检察院办案人员交待了犯罪事实。

　　吐赃并做忏悔

　　事发后，黄志生主动“吐”出了约20万元“返点费”，并写下一份忏悔书。部分内容如下：本人自参加工作以来，为人老实，工作积极肯干，于1990年6月当上了那楼镇卫生院院长。由于单位业务逐年上升，自己与药品推销商接触越来越多。一来二往，推销商不断地要求(我)同他协作，在不断地说好话中乘机而入，同时单位资金也有困难，如果每次购进药品马上付款，单位也有困难，所以与药品推销商不能脱钩，时间长了，推销商就抓住了这个弱点。黄志生承认，开始时，推销商送来几百元红包，当时自己也觉得紧张害怕，不太敢收。但有了第一次后，自己的胆子逐渐大起来，从几百元发展到几万元也收了。“自己经不起推销商的甜言蜜语和糖衣炮弹袭击，从1997年至2008年间共10多次收红包20万元”。

　　吃回扣可定受贿罪

　　9月28日，邕宁区人民法院公开审理此案。黄志生对公诉机关指控其犯受贿罪的事实和定性没有异议，并表示认罪。法院认为，黄志生作为国家工作人员，违反规定收受回扣归个人所有，构成受贿罪。黄志生积极退赃，犯罪后能自动投案，依法可以从轻或者减轻处罚，但黄志生连续多次犯罪，持续时间长，数额大，并非偶犯，足以说明其主观恶性不小。

　　10月9日，邕宁区人民法院据此作出一审判决，以受贿罪判处黄志生有期徒刑5年，已退出的赃款20万元上缴国库。

　　新闻链接

　　2008年，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》。根据《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。