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中共双鸭山市第九届委员会第六次全体会议举行 滕喜魁作工作报告 李显刚作总结讲话
http://shuangyashan.dbw.cn   2009-01-12 11:29:51

 

  东北网双鸭山1月12日电  ( 记者 林玲 )中共双鸭山市委九届六次全委会议于1月9日上午在市人大培训中心召开。会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,认真总结工作,分析当前形势,部署今年工作任务,进一步动员全市广大党员和干部群众坚定信心,攻坚克难,抢抓机遇,跨越发展,加快推进生态平安和谐富裕双鸭山建设。

  双鸭山市领导滕喜魁、徐维众、李显刚、蔡炳仁、石德新、范宏、武凤呈、王凤春、高民、朱玉文、张振伟、李国建出席会议并在主席台就座。

  市委委员、候补委员出席会议。

  非市委委员、候补委员的副市级以上领导干部;离退休老干部代表;非市委委员、候补委员的市长助理、五大班子秘书长、市纪委副书记、五大班子副秘书长;市纪委委员;非市委委员、候补委员的县区主要领导;市人大、政协各专门委员会负责人;市直单位党政主要领导;中省直单位党政主要领导;大中型企业主要领导;市直有关单位副处级领导干部列席会议。

  市委书记滕喜魁代表市委常委会作了题为《抢抓机遇攻坚克难加快推进我市经济社会跨越发展》的工作报告。滕喜魁说,去年以来,双鸭山市委坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众的思想,坚持把推进跨越发展作为调整班子、选用干部的基本导向,坚持不懈地推进抓招商上项目,竭尽全力抓民生保稳定,全市呈现出各级班子和干部务实干事的氛围更加浓厚、发展速度和质量明显提升、各项工作成效比较突出的良好局面。主要体现在“六个明显提升”:发展质量和综合实力明显提升;重大项目对发展的支撑力明显提升;农业和农村发展活力明显提升;区域经济对跨越发展的承载力明显提升;以改善民生为重点的城乡建设水平明显提升;促进和保障发展的合力明显提升。

  滕喜魁指出,推进双鸭山市经济社会发展提档晋位,加快生态平安和谐富裕双鸭山建设,符合科学发展观要求,符合双鸭山发展实际,符合全市广大人民群众利益和愿望,必须进一步明确任务目标,持之以恒、毫不松懈地抓好落实。在建设生态双鸭山方面:要下大力气,用三年时间消灭山体“开天窗”、“鬼剃头”和超坡种地现象,完成山体恢复和市区十大山体以及城镇村屯绿化任务,加大以饶河界江、森林和宝清四大湿地、城区山体为重点的生态保护力度,加快推进安邦河、挠力河治理、城镇“三供两治”和矿山生态环境恢复,努力使双鸭山市生态环境和城乡环境达到全省上游水平,力保实现创建国家级森林城市目标,力争用十年时间把双鸭山市建成生态功能良好、生态特色突出、生态环境优美,青山绿水、宜于人居的生态之城。在建设平安双鸭山方面:力争用三年时间,使双鸭山市安全生产事故发生率和治安刑事案件特别是“两抢一盗”发案率显著下降,四县四区全部跨入省级平安县区行列,实现创建全国平安城市的目标,努力把双鸭山市建成社会治安环境良好、群众安全感显著增强、群众满意度和对外影响力明显提升的平安之城。在建设和谐双鸭山方面:力争用三年时间,率先在全省实现村村通水泥(油)路目标,基本完成城市棚户区和农村泥草房改造任务;基本建立起覆盖城乡的就业、养老、医疗、低保、优抚、救助等社会保障体系,努力实现社会保障水平明显提升、城乡一体化进程明显加快的目标,努力把双鸭山市建成城乡一体发展,公共服务水平、群众幸福指数、城乡文明程度显著提升的和谐之城。在建设富裕双鸭山方面:力争用三年时间,基本建成以双矿、双电、建龙、鲁能、汉能、航天华源等骨干企业和项目为核心的煤电化钢基地核心区,力争到2010年全市经济综合实力进入全省前列,实现双鸭山市财政实力和发展竞争力、城乡居民收入和生活水平明显提升的目标,努力把我市建成产业发达、经济繁荣、群众富庶的富裕之城。

  滕喜魁说,当前和今后一个时期是推进双鸭山市发展提档晋位的关键时期,必须把推进经济快速和跨越发展作为经济工作的首要任务,全力保增长,核心保增速。力争通过两年的时间,全市人均地区生产总值、规模以上工业增加值和城镇居民人均可支配收入进入全省前五位,实现“综合实力一年位次前移一位,三年进入全省第一梯队”的总体目标。

  滕喜魁指出,为保证生态平安和谐富裕双鸭山建设总体目标和发展提档晋位具体目标实现,各县区、各部门要着力推进农业综合产能提升,土地适度规模经营,农业产业化经营,农田水利基础设施建设,农村改革、完善和创新体制机制“六个重大突破”,加速实现农业和农村发展质量提升。要强力实施大项目带动、园区带动、产业升级带动、区域一体带动“四大战略”,加速实现固定资产投资综合效益提升。要坚持科学规划、合理布局、突出特色、打造精品,加快做大做强旅游业;要坚持调结构、拓市场、强基础、壮主体,加快推进内外贸持续稳步增长;要坚持政策扶持、项目引领、创新驱动、市场运作,加快发展文化产业;要坚持市场牵动、产业联动、接轨推动,加快发展现代服务业,突出“四大重点”,加速实现第三产业整体实力提升。要进一步加大促进就业、社会保障、城乡基础设施建设和城乡环境治理“四个力度”,加速实现民生工作水平提升。

  滕喜魁强调,要强化发展氛围,优化发展环境,为双鸭山市经济社会跨越发展提供坚强保障。要认真开展深入学习实践科学发展观活动,进一步营造聚力发展、科学发展的良好氛围。要坚持深化干部制度改革,进一步营造想事干事、共谋跨越的良好氛围。要狠抓安全生产和信访稳定工作,进一步营造安全安定、和谐稳定的良好氛围。要加强党风廉政建设,进一步营造清正廉洁、务实高效的良好氛围。要强化抓落实的机制和制度,进一步营造人人主动抓落实、层层合力抓落实的良好氛围。要充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,高度重视人大政协工作,保障人大依法履行职能,继续深化服务型政府建设,支持政协围绕更好更快和跨越发展参政议政,积极为工会、共青团、妇联等群团组织和社会团体开展工作创造条件。滕喜魁指出,2009年是实现我市更好更快和跨越发展十分关键的一年,也是发展机遇最好、挑战最多的一年,各项工作任务十分繁重。全市各级党组织、广大干部群众一定要戮力同心,奋发作为,抢抓机遇,应对挑战,努力为开创全市经济社会更好更快和跨越发展新局面做出新的更大的贡献。

  市委副书记、市长李显刚在总结讲话时说,近年来,全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以建设生态平安和谐富裕双鸭山为目标,以“扩大总量,提升质量,优化结构,延伸产业,加快转型,改善民生”为路径,大力实施“工业煤电化、农业产业化、城乡一体化和山水生态城”发展战略,连续6年保持经济高速增长,主要经济指标在全省位次逐年前移,形成了新一轮跨越发展的良好态势。这六年是双鸭山市经济发展速度最快、城乡面貌改观最大、人民群众得到实惠最多的历史阶段。也正是在这一时期,双鸭山市跨越发展的思路和战略进一步得到明晰,城市定位和走向进一步得到确定,基础工程和重大项目进一步得到实施。

  回顾历程,我们深刻地体会到成绩来之不易,有许多宝贵的经验值得我们继承和发扬,主要有以下几个方面:一是坚持不懈调结构、促转型。二是一以贯之强招商、上项目。三是坚定不移抓环境、增活力。四是全心全意保民生、促和谐。

  李显刚指出,2009年,市委、市政府紧密结合双鸭山市实际,认真研判省内外经济发展大势,根据省委经济工作会议的要求,确定双鸭山市今年经济社会发展的主要工作思路是:认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,按照省委经济工作会议和本次市委全会的要求,全面实施“扩大总量、提升质量、优化结构、延伸产业、加快转型、改善民生”的发展路径,扎实推进“工业煤电化、农业产业化、城乡一体化和山水生态城”建设,抓好抓实一产,做强做大二产,创新发展三产,全力促进双鸭山市综合实力“一年位次前移一位、三年进入全省第一梯队”近期赶超目标的实现,推进经济社会更好更快和跨越发展,努力把双鸭山建设成生态平安和谐富裕之城。2009年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值同比增长20%;社会固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长15%;财政一般预算收入增长13%;外贸进出口总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长6%;GDP综合能耗下降5%;人口自然增长率控制在4.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内。实现全市综合实力位次在全省继续前移。

  李显刚指出,要抓好抓实一产,促进粮食增产,农民增收,特色绿色产业做大做强和“三项重点工程”取得新成效,为实现跨越发展夯实基础。要做强做大二产,为实现跨越发展提供强力支撑。要扩大固定资产投资。突出招商引资和大项目建设的拉动效应和突出在社会发展薄弱环节上扩大投资的拉动效应。要壮大主导产业。在壮大煤炭产业上,要紧紧抓住省支持煤化工产业发展的有利机遇,围绕扩大产能,加大煤矿技术改造和资源整合力度,推进煤矿开采业健康发展;围绕拉长煤炭产业链条,实施一批产业关联度高、拉动能力强、辐射牵引广的重大煤电化项目,努力使双鸭山市煤电化基地核心区建设取得突破性进展。在壮大粮食深加工产业上,要加强与科研院所的合作,充分发挥技术优势,加快推进农副产品深加工产业发展,进一步拓展市场空间,努力打造全国闻名的优质绿色农产品生产基地。在壮大钢铁产业上,在保障现有钢材生产规模与产量的基础上,继续扩大生产能力,加快100万吨无缝钢管生产能力建设,推进钢材下游产品的开发建设。要扶持骨干企业,加快形成引领工业经济快速发展的产业集群。要加快开发区建设,进一步加大开发区招商引资力度,有针对性的选择一批大企业、大项目进驻开发区,力争三年时间,把经济开发区建成双鸭山经济特区和新经济增长点。

  李显刚强调,要创新发展三产,着力做大做强旅游支柱产业,着力把物流业培育成重要的支柱产业,为实现跨越发展增添后劲。要保障改善民生,为实现跨越发展打造和谐环境。要加快扩大公共财政覆盖面,全力为百姓办实事、办好事。要提高城市功能与品位,努力打造最佳人居环境。要强化城乡环境综合治理,提升物业管理水平,加大城市“三化”力度。要做好“平安双鸭山”创建工作,努力维护社会稳定。要继续深化人事制度、粮食购销企业、环卫体制、教育管理体制、农村综合改革和行政审批制度改革,为实现跨越发展提供内在动力。

  李显刚指出,今年,是实现“十一五”规划的承上启下年,是我们应对金融危机保持经济增长的关键之年,更是抢抓机遇、推进跨越发展、实现三年进入全省第一梯队赶超目标的决战之年。我们一定要牢记肩负的使命和责任,在市委的坚强领导下,以只争朝夕的精神用好每一天,以脚踏实地的作风干好每件事,全力推进双鸭山市经济社会更好更快和跨越发展,全面加快生态平安和谐富裕双鸭山建设步伐,努力以更加丰硕的发展成果迎接新中国成立六十周年!

  会议期间,与会人员还分组讨论了滕喜魁同志所作的工作报告、《关于在全市开展“大项目建设推进年”活动的决定》、《双鸭山市深入落实党风廉政建设责任制实施办法》和《双鸭山市发展现代农业和农村经济实施意见》。

  市委委员、市委候补委员还对滕喜魁同志所作的工作报告、《关于在全市开展“大项目建设推进年”活动的决定》、《双鸭山市深入落实党风廉政建设责任制实施办法》和《双鸭山市发展现代农业和农村经济实施意见》进行了审议,并对市人事局局长一职进行测评推荐票决领导干部。

作者:    来源: 东北网     编辑: 书童
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