东北网双鸭山3月31日电 没有历史积淀而取得飞速发展，是突破发展的解释。

　　没有轨迹可循而又好又快发展，是科学发展的活例。

　　煤城经济从过去的产业结构性矛盾突出、发展缺乏后劲到现在的GDP以每年两位数以上的增速突飞猛进，并由此引来的产业崛起、商贸繁荣、财政增收……是什么力量让我们这个沉寂多年的边陲小城焕发出如此活力？

　　1999年，为了加快全市经济的快速发展，尽快摆脱发展窘境，双鸭山市委、市政府高瞻远瞩，科学决策，提出了全民招商的发展战略。当年招商引资到位资金8.67亿元(包括争取政策性资金)，建设项目589项。

　　这在双鸭山市加快发展的历史上，是一次巨大的跨越。煤城人第一次感受到了加快发展的喜悦。

　　千里之行，始于足下。这仅仅是煤城经济实现跨越的一个开始，这些今天看来微不足道的成绩，却点燃了招商引资的“星火”，同时，也为双鸭山市2007年的招商引资埋下丰收的种子。

　　(一)

　　“招商引资是加快发展的第一要务。不管东西南北风，咬定招商引资不放松……”2007年，全市上下坚持抓招商就是抓发展、抓财源、抓后劲的理念，经过艰苦卓绝的努力，使得全市招商项目规模越来越大，质量不断提高，税收也明显增加。全口径招商引资到位资金突破80亿元，同比增长117%，实际利用外资1581万美元，均创历史最好水平。运作实施千万元以上项目117项，其中亿元以上项目12项。当年完成投资46.2亿元，已竣工投产60项。重点推进的双电三期、城市热网一期、双锅清洁燃烧循环床锅炉、钢铁废渣综合利用、煤矸石烧结空心砖扩建等项目已竣工投产;建龙无缝钢管和焦炭二期、长林生猪屠宰加工、中铁焦电等项目开工建设，鲁能宝清煤电化一期、国电龙兴煤电合作、集贤煤化工、经济开发区、物流园区等战略储备项目取得了突破性进展，为促进双鸭山市经济社会又好又快发展注入了新的活力。

　　(二)

　　招商引资，是双鸭山市重要发展战略，也是近几年来市委、市政府始终牢牢抓住不放的“牛鼻子”。特别是2007年，双鸭山市把招商上项目作为经济社会发展的总牵动力，把招商引资作为经济工作的“一号工程”、“一把手工程”，从领导上、机制上、服务上不断营造浓厚氛围，优化投资环境。

　　“一把手”抓“一号工程”。2007年全市招商引资大会召开之后，全市上下迅速行动，市、县、区班子领导人人肩上扛指标，市级领导率先垂范，亲自挂帅出征,积极搞调研、定思路、出对策、抓落实,对有影响的重大项目亲自接待、亲自陪同、亲自走访、亲自洽谈。经常强调和过问招商工作,亲临招商引资企业建设一线了解情况、检查进度、解决问题、指导工作,迅速形成了一级抓一级、一级促一级、一级对一级负责的强力推进机制,推动了招商引资工作的开展。

　　“工欲善其事,必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法,创新招商引资方式。2007年的招商引资采取“走出去”和“请进来”的策略,以小分队招商、组团招商、定点招商、节会招商等方法,多路并进,多策并举,追求招商引资的针对性和实效性,一年四季招商不止,引进外资不断,形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。

　　双鸭山市先后组织了赴上海、浙江、江苏、辽宁等地的招商活动,组织参加了“哈洽会”、韩国活动周、香港活动周等活动,通过这些招商活动宣传了双鸭山、结识了大批客商、收集了大量有价值的信息和线索,引进了一批项目。2007年,全市招商引资新上千万元以上大中项目66项,签约额273.59亿元,到位资金24.32亿元,其中: 5000万元以上大项目36项,签约额264.87万元,到位资金19.56亿元;亿元以上大项目19项,签约额254.73万元,到位资金14.28亿元。与此同时,招商小分队分赴大江南北实行定向招商100余批次,他们利用亲缘、乡缘、友缘、军缘、同学、师生等各种关系广泛开展招商。先后有杭州工商联组织的企业、泛华集团、宁波杉杉、太平洋集团、四川长林、河北天露、英糖集团等20余户国内外大企业、大集团来我市进行考察、洽谈,有几户已落户双鸭山市。

　　(三)

　　谋大项目、攻大企业、引大产业,由大海捞针变为池塘捞鱼,2007年双鸭山市招商引资呈现新变化。

　　双鸭山市委、市政府带领各县区、各有关部门依托我市的资源优势和潜在优势,主动出击,瞄准国内外500强等知名企业进行联系洽谈,招引大企业、大集团,上龙头型、旗舰型大项目。目前,北京建龙、中国大唐、中国电力、山东鲁能、吉林亚泰、中国创新、禾丰牧业、北京天力、四川长林等近30家大企业大集团作为战略投资伙伴已经与我们合作,在我市投资。

　　大企业带来大项目,大项目带动大发展。名企的入驻对我市产业结构调整和经济社会的大发展起到强劲的“引擎”作用,这使我们的底气越来越足、眼界越来越高、观念越来越新、魅力越来越大。招商,带来的不仅仅是资金,也带来了技术、带来了人才、更带来了新的经营理念。当2万多名本市就业者同4000多名外埠企业家、管理人员和技术人员一道工作的时候,新观念和新思维在不断浸透,不但开拓了大家的视野,也为双鸭山市企业带来新的经营理念。

　　通过招商引资,全市共引进高级管理人才65名,使企业家队伍不断壮大;

　　通过引进寒葱沟水库、热电工程等项目,加快了城市基础设施建设,生活在双鸭山的人、来双鸭山探亲访友的人、返乡大学生等等,都说如今的双鸭山山美、水美、城市美!

　　招商引资项目的开工建设,有效拉动了我市建材、交通运输、电力、服务、旅游等相关行业的发展。

　　在2007年所上项目中,生产加工型项目78项,占招商引资项目总数的65%,到位资金38.96亿元,这其中有约20项是粮食、农副产品加工及深加工项目,占生产加工型项目总数的26%。通过招引生产加工型、劳动密集型企业,有效拉动了就业,去年全市外来投资企业新增就业岗位4000多个,使3000余户家庭有了稳定的工资收入。

　　(四)

　　招商引资是经济社会发展的“助推器”。“抓招商引资,既能活跃经济,又能致富群众!”招商引资和项目建设拉动了工业经济速度质量效益的同步提升。2007年,全市工业增加值实现77亿元,增长31%;规模以上工业增加值实现49亿元,增长35%;全市招商企业拉动地方经济增长3个百分点。

　　当年建龙集团刚刚落户双鸭山市正在建设时,就已经受益的5路公交车的司机王师傅说,自从黑龙江建龙来了以后,政府修了水泥路,票价涨了5毛钱,人气旺了,生意越来越好!现如今,招商引资的“魅力”和作用更为突显,2007年,仅建龙集团一家就实现税收3亿元,占市本级税额的30%。

　　大招商带来大发展。2007年,全市地区生产总值预计实现203亿元,比上年增长14.1%,人均GDP预计达到13525元,比上年增加2250元,全市经济连续五年快速持续增长;非公经济增加值占GDP的比重达45%;财政总收入实现23.8亿元;固定资产投资预计达到100.25亿元,增长20.2%;外贸进出口总额实现6.6亿美元,增长164%。

　　新年伊始,双鸭山市招商引资呈现出潮平岸阔的新气象。新一轮的招商引资将为双鸭山又好又快跨越发展谱写新的篇章!