1月17日上午，宝山区政协六届三次会议在区五楼会议室隆重召开。会议由区政协主席刘喜全主持。会议听取了区长刘建伟关于《宝山区政府工作报告》的说明；协商讨论了《宝山区政府工作报告》、《宝山区2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，《宝山区2007年财政预算执行情况和2008年财政预算安排(草案)的报告》及区人民法院和区人民检察院的工作报告；听取和审议了政协宝山区第六届委员会常务委员会工作报告；审议了政协宝山区第六届委员会提案工作报告；审议通过了政协宝山区第六届委员会提案委员会关于区政协六届三次会议提案审查情况的报告；审议通过了政协宝山区第六届委员会第三次会议决议。区委书记温跃峰在会上做了重要讲话讲话。区委副书记、政府区长刘建伟对《政府工作报告》进行了说明。会议一致认为：2007年,区政协在中共宝山区委的领导下，在区人大、区政府及有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉落实科学发展观，深入学习十七大会议精神，紧紧围绕区委提出的“工业强区、经贸活区、科教兴区、依法治区”的发展战略，发挥全体政协委员的积极性、主动性和创造性，认真履行了政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快全区经济和社会发展、推进民主政治建设做出了积极的努力。主要体现在以下四个方面：(一)围绕中心，服务大局，进一步履行政协职能

　　按照区委六届二次全委(扩大)会议精神，发挥政协智力密集、人才荟萃、位置超脱的优势，从全区改革、发展、稳定的重大问题中，选取区委、区政府重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的课题，全面履行了政协的三项职能。

　　1、突出重点，开展政治协商。六届二次会议以来，区政协将推进工业经济持续健康发展、社会主义新农村建设、招商引资上项目、煤矿安全生产、创建和谐发展稳定环境作为工作重点积极协商议政，坚持“三在前、三在先”的原则，开展有准备的政治协商工作。充分利用政协全委会、专委会、常委会、列席区委常委会等重要会议之机，积极建言献策，提出有价值的建议22条，为党政科学决策提供了重要参考。各委员活动组根据委员的特点和优势，把政协的工作重点融入到各种活动中，第一委员活动组组织29名委员召开了以“话招商上项目”为主题的专题座谈会，邀请政府主管区长参加，会上，委员们畅所欲言，与政府领导共商宝山区经济发展大计，为全区招商引资上项目积极献计献策。使政治协商取得了良好的效果。

　　2、强化服务，开展民主监督。一年来，区政协坚持监督和服务相结合，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，把民主监督贯穿到政协履行职能的各项工作中。各专委会发挥其专业特点，针对群众关心的热点问题，深入到各领域开展视察监督和专业服务活动。科教文卫体专委会积极协助政府卫生部门深入到各农村卫生所调查了解农村卫生所建设情况和农村合作医疗开展情况，对农村卫生所内部设置和卫生所消毒隔离工作进行了指导，为全区农村卫生的发展提出有价值的意见和建议。为了确保全区安全指标的完成，区政协主席和副主席亲自包保矿井，定期检查煤矿安全工作，协助政府抓好煤炭安全管理工作。在加强提案督办上，区政协还经常深入提案承办单位，帮助研究解决问题，跟踪督办落实。区政协六届二次会议共收到各类提案15件，经审查立案9件，针对委员反映强烈，提案比较集中的教育问题，主席亲自与区政府有关领导沟通，并多次深入教育局等单位进行走访、视察，这些提案引起了区委、区政府的高度重视，区政府为此加大教育投入力度，去年就安排500余万元资金专门用于教育基础设施建设。有效地促进了提案的落实，现在许多委员提案已转化为政府决策。3、深入调研，积极参政议政。2007年，区政协紧紧围绕区委区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题，制订调研方案，列出5个专题调研题目，采取学专业、听通报、查资料、看现场、广泛听取有关各方意见相结合的做法，组织调研力量就我区煤炭安全生产管理情况、农村卫生发展状况、加强素质教育、老龄工作、社区卫生建设等方面，深入到煤管局、安监局、教育局、三十四中、育人小学、七星镇中心校、四十一中、宝山红远社区、七星星福社区、晚霞老年公寓、区医院等单位开展调查研究，召开座谈会，与有关人员面对面进行交谈，了解情况，在准确反映客观实际和充分体现社情民意的基础上，对这5项专题调研情况进行了详细的分析，结合宝山区实际，提炼形成切实可行的建议17条，供党委政府和有关部门决策参考，并向政府提交了调研报告5篇。(二)认真学习，不断创新，进一步加强自身建设

　　去年年底，区政协换届后，针对新委员较多的实际，区政协把委员学习培训作为政协工作的重要环节来抓，制定了《政协宝山区委员会学习办法》，采取多种途径和方法，积极探索符合宝山实际、行之有效的成功做法，制定学习规划和学习目标，编写了《政协委员手册》，下发到每个政协委员手中，有计划地组织委员、政协机关干部认真学习了十七大报告、政协知识、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。通过学习，提高了政协委员素质，增强了委员履行政协职责的责任感和使命感，有效地促进了政协学习工作的深入开展。大力加强政协机关建设，进一步健全和完善了对委员管理的各项制度，制定了《宝山区政协关于调查、视察的工作规定》、《宝山区政协关于反映社情民意的规定》、《宝山区政协关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》等十六项制度，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政协各项工作逐步走上正规化。(三)增进团结，发扬民主，进一步促进民主政治建设

　　年初以来，区政协把增进团结、发扬民主贯穿于政协工作的全过程。充分发挥各民主党派、工商联和人民团体等政协参加单位的作用。坚持平等议事、求同存异的原则，把民建、工商联和人民团体负责人吸纳到常委会组成人员中，加强与他们的联系和沟通，及时反映他们的意见和要求，区政协党组成员坚持每季度与民主党派、无党派委员约谈、走访1次，定期传达区委、区政府的重要文件、重要会议精神，认真听取他们对全区工作及政协工作的意见和建议。努力为他们知情参政创造条件，搭建平台。充分发挥全体政协委员的主体作用。坚持走访委员制度和委员座谈会制度，主席和副主席亲自到厂、矿、街道办事处、社区、走访政协委员，与政协委员座谈，及时了解和反映委员的意见建议和要求，为政协委员解决实际生活困难。想方设法调动委员的积极性，发挥委员活动组的基础作用，使委员活动更加有特色、有影响、有实效。

　　(四)发挥优势，关注民生，进一步维护和谐稳定一年来，从构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的大局出发，充分发挥政协组织的桥梁纽带作用，密切与广大人民群众的联系，时刻关注人民群众愿望和呼声，尤其是弱视群体的生活状况，各界政协委员积极开展扶贫帮困送温暖献爱心活动、“一帮一”扶贫活动和救助贫困大学生活动，为群众办好事、办实事。据不完全统计，截至目前，各界政协委员共为贫困群众和贫困大学生捐款约20万元。今年初，政协机关工作人员利用一周的时间走访慰问贫困户50户，为贫困户捐赠衣物20件，将市企业家政协委员所捐善款2.5万元送到贫困户手中。温跃峰书记在讲话中强调：2008年是全面深入贯彻落实党的十七大精神的第一年,做好今年的工作至关重要。今年工作的总体要求是：以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省、市全会精神，以招商引资、城区建设和民生事业为重点，进一步加强党的建设、作风建设和反腐倡廉建设，推进经济社会又好又快和跨越发展，努力实现思想更加解放、发展更加科学、区域更加协调、社会更加和谐、群众更加满意的奋斗目标。完成上述目标，需要全区上下齐心协力，埋头苦干，同时需要区政协和全体政协委员继续发挥独特的优势和作用，进一步增强使命感和责任感，再接再厉，扎实工作，为圆满完成全年的各项工作任务，作出新的更大的贡献。温跃峰书记说，要全面贯彻落实科学发展观，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务。以科学发展观统领全局，实现经济社会又好又快发展，是全区人民的中心工作，也是政协工作的出发点和立足点。刚刚召开的区委工作会议，全面分析了我区当前的形势，提出了2008年宝山区发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。区政协和全体政协委员一定要按照区委会议的部署，围绕中心，服务大局，充分发挥自身优势，推进科学决策。要围绕各项目标任务，抓住具有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，抓住具有我区特点、群众十分关切的突出问题深入调查研究，集思广益，积极提出建设性的意见和建议。立足我区的产业特点和发展实际，更充分地发挥政协委员的模范带头作用，大力开展技术指导、咨询服务、智力支持、信息交流等活动，推进科技进步与创新。要充分发挥联系广泛的优势，进一步开展内外联谊工作，巩固老朋友、广交新朋友，积极宣传宝山、推介宝山，扩大宝山的知名度；要进一步协助有关部门和单位开展招商引资活动；要进一步做好吸收各类人才的工作，凝聚更多有识之士的智慧和力量，增强宝山发展的后劲和活力。

　　温跃峰书记强调，要牢牢把握团结、民主两大主题，努力为维护社会安全稳定、构建和谐宝山发挥积极作用。当前，我们正处在一个经济加快转轨、社会加速转型的矛盾凸显期，特别是由各项政策带来的经济结构和利益关系的变动，不稳定、不确定因素增多，促进协调发展、保障经济社会安全和维护社会稳定的任务相当艰巨。因此，区政协组织和广大政协委员要拓宽视野、找准角度，把政协工作同建设和谐宝山的具体实践结合起来，认真研究新情况、新变化；要发挥统一战线具有广泛性、包容性、多样性的优势，通过民主协商的方式，实现一致性和多样性的有机统一，形成谅解宽容、团结互助的良好风尚，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，要积极探索加强民主监督的有效途径，客观公正地提出意见和建议；要积极协助党委解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效开展释疑解惑、化解矛盾的工作，为改革发展稳定减少压力，增加助力，形成合力。

　　温跃峰书记指出，要进一步加强政协自身建设，为更好地履行政协职能奠定基础。坚持与时俱进，搞好自身建设是人民政协发挥作用的前提和基础。区政协机关、各政协联络组和广大政协委员要适应新形势新任务，努力加强学习，优化知识结构，不断提高思想政治素质和理论政策水平，提高协调调研能力，参政议政能力；要增强履行职能的全局意识，坚持识大体、顾大局、敢直言、持公道，始终高举大团结大联合旗帜，提高工作水平，要弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，开展调查研究。

　　要强化创新意识。政协工作要适应新形势的发展，必须坚持开拓创新，从政协自身性质和特点出发，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验。要高度重视委员队伍建设，推动委员自觉加强学习，提高自身素质和参政议政能力。要进一步密切政协机关与政协委员、社会各界和人民群众的联系，靠创新增强活力，靠建言扩大影响，靠服务体现价值，靠身正树立形象，努力提高工作质量和服务水平。切实尊重和维护委员的民主权利，坚持民主协商、平等议事，鼓励委员讲真话，报实情。进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，不断完善政协的工作机制。

　　温跃峰书记最后说，要切实加强和改善党的领导，为政协开展工作创造良好条件。全区各级党组织要高度重视和关心支持政协工作，区委加强和改善对政协工作的领导。要认真贯彻执行中央、省、市关于加强新时期政协工作的要求和部署，特别是要认真贯彻落实中共中央关于进一步加强政协工作的决定，进一步加强和改善对本级政协的领导。形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。要把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，积极支持政协组织的视察、专题调研及其他有关活动，主动邀请政协委员参加党委政府及其部门组织的有关调查、检查和民主评议活动，对政协委员提出的意见和建议，要认真研究，作出负责任的答复，要加强政协干部队伍建设，优化政协领导班子结构，关心政协干部成长，解决政协工作中存在的实际困难和问题，为区政协和政协委员开展工作创造良好条件。我们要把是否重视政协工作、能否发挥好政协的作用作为检验各级领导的领导水平和执政能力的一项重要内容。

　　会上还表彰了2007年度全区优秀政协委员、优秀提案人、提案承办先进单位。