解决“零就业家庭”就业问题，是宝山区“十项利民工程”之一，是创建充分就业社区的重要保障，是构建和谐社会的重要内容。对此，宝山区委区政府高度重视，纳入重要工作日程，创新工作思路，采取积极有效的援助措施，切实解决“零就业家庭”工作，进一步推进了民生工作向务实方向迈进。截止到10月16日，全区119户城镇“零就业家庭”就业全部得到妥善安置(其中公益性岗位安置就业35户，自谋职业和自主创业8户，劳务输出4户，灵活就业72户)，提前完成了10月底前动态为零的工作目标，并建立了解决城镇“零就业家庭”的长效机制。

　　宝山区以“关注民生，情系‘零就业家庭’，我们真诚相助”为主题，对“零就业家庭”开展“面对面、心贴心”的零距离服务。一是调查摸底，建立“零就业”家庭援助档案。为了摸清全区“零就业家庭”基本情况，各街道、社区劳动保障机构按照“四个条件、三种对象”的标准，逐一调查核实，实行“一户一档”，建立了“零就业家庭”实名制登记档案，做到家庭情况清、就业愿望清、培训意愿清、个人信息清“四清”，并录入“金保网”，对已认定为“零就业家庭”的在本社区公示7天。二是设立服务站，宣传援助优惠政策。宝山区不但设立了“宝山区就业局零就业家庭援助服务站”，而且设立了“红旗街道零就业家庭援助服务站”等7个街道“零就业家庭”服务站。8月10日，宝山区就业局及各街道、社区分别组织了“零就业家庭援助宣传日”活动。活动中，全区共发放宣传单5000余份，宣传国家、省有关对“零就业家庭”实施援助的指示精神，宣传对“零就业家庭”的就业援助目标、内容、申报认定程序和工作要求；宣传各项就业再就业优惠政策；宣传省、市地关于做好“零就业家庭”百日就业援助工作的主要措施。通过宣传，营造了全社会都关心和帮助“零就业家庭”的良好氛围。三是开展“一帮一”，提供“零距离”服务。针对“零就业家庭”的实际情况，宝山区采取了“一帮一”结对子的方式，下发了《宝山区“零就业家庭”援助结对子情况登记表》，区委、区政府主要领导及相关部门，与“零就业家庭”结成帮扶对子119对，对“零就业家庭”开展定向定期帮扶活动，从岗位、信息、技能、生活等方面真情相助，并纳入年终个人目标考核内容之一，定期反馈信息，坚决做到不就业就不脱钩，为其提供“面对面、心贴心”零距离服务。四是开展“一走五送”服务，促进就业。针对“零就业家庭”的具体情况，宝山区因人而宜，推行“一户一策”、“一人一策”的个性化服务。我们要坚持“爱心、真心、耐心”的服务理念，对每户“零就业家庭”都上门走访，开展送就业政策、送职业指导、送就业岗位、送培训信息、送生活保障的“一走五送”服务。宏吉社区的“零就业家庭”人员徐志坤，想搞养殖业，但苦于没有资金，协理员了解到这一情况后，帮助找场地、筹措资金2万元，建了约80平方米的猪舍，现养猪30多头，使其实现了自主创业。东兴社区的“零就业家庭”比较多，年初有67户，针对这一情况，社区协理员多方采取措施，安置有就业能力和就业意愿的人员实现再就业。其中的李德强，想自己开个日用商店，但手中资金不足，协理员就帮他借款，筹集资金，帮助他实现自谋职业。如今他的日用商店日渐红火，他逢人便说，我能开店，多亏了社区的协理员。尹大明、赵志强等人员，在社区协理员的帮助下，被东保卫矿采用，成为合同制工人。7月份，宝山农场招用大量采摘万寿菊工人，东兴社区的协理员接到此信息后，组织了“务农劳务队”，把邢玉玲、张秀春等52名“零就业家庭”人员组织起来，去农场采摘万寿菊，促使他们实现灵活就业。五是举办招聘会，提供免费培训。针对“零就业”家庭成员就业难的实际情况，宝山区举办了2次“零就业家庭”援助现场招聘会，届时，亚泰煤业、金海矿山配件有限公司、东保卫锚杆厂等52家用人单位提供就业岗位500多个，现场解答政策咨询500余次，职业指导300余人，发放就业再就业政策宣传单5000余份。针对“零就业家庭”成员普遍文化低、无特长技能的实际情况，对他们提供“短、平、快”的免费培训服务。宝山区先后组织120名“零就业家庭”成员参加了十字绣、家政服务、种植和养殖培训班。同时，坚持培训与安置就业相结合，实现“培训—就业”一条龙。六是开发社区公益性岗位，安置“零就业”家庭成员就业。“零就业家庭”是就业困难群体，为了让他们不出社区就能实现就业，宝山区今年开发了公益性岗位50个，重点安置“零就业家庭”、“4050”人员。9月31日，在三十五中对报名的126名下岗失业人员进行了笔试，10月10日进行了面试和政审。宝山区本着“公开、公平、公正”、择优录取的原则，录用“零就业家庭”人员35人，安置在社区保洁员、交通协管员和残疾协管员的岗位上。七星星吉社区的付海彦，本人头部有伤，不能干体力活，孩子在外面上学，家里非常困难，连住房都没有，是社区协理员为其在锅炉房安排了一张床。协理员在入户时，他说如果不是社区帮助，他都不想活了。针对他的情况，社区协理员多次为他提供更夫等力所能及的岗位，但由于种种原因，不能稳定就业。在这次开发公益性岗位时，被安置在社区保洁员的岗位上，他非常感激，逢人就说现在的政策好，感谢宝山区就业局给他这个岗位，他一定会尽职尽责把工作做好。七是跟踪回访，建立长效工作机制。对“零就业家庭”实行承诺服务和跟踪回访制度，一旦新出现的“零就业家庭”，要在承诺期限内解决就业问题。“零就业家庭”同建立充分就业社区相结合，出现一户，解决一户。同时，建立长效工作机制，强化责任、有错必究。对出现的“零就业家庭”没有及时发现的，对辖区劳动保障机构进行通报批评；对不按时限要求报告“零就业家庭”就业工作人员，出现一次，取消年终评先资格，两次以上扣发活化工资。