95岁的谢步英老人（左图）因宅基地权属纠纷把海安县政府告上法院。14日，海安县女县长单晓鸣（右图）到庭应诉。在还有许多地方“民告官，但见不到官”的背景下，海安县县长到庭应诉极具标本意义。记者 施向辉 摄

    5月14日，海安县人民法院里，县长单晓鸣正坐在被告席上，起诉她的，是95岁的谢步英——谢老太太因为老家280多平方米宅基地的权属纠纷，与大儿媳妇闹得不可开交，并最终把海安县政府告上法院。女县长单晓鸣于是到庭应诉。

    据了解，单晓鸣并不是第一位到庭应诉的海安县县长。她的前任章树山，现任中共海安县县委书记，也曾在2004年7月16日出庭应诉一起行政许可案官司。前后两任县长都在民告官的官司中出庭应诉，在目前还有许多地方行政诉讼“民告官，但见不到官”的背景下，形成一个非常独特、很有个性的“海安现象”。

    专家分析认为，“海安现象”很可喜，极具标本意义。行政首长出庭，是对原告的尊重，是对法庭的尊重，是对法律精神的尊重。“这样的情况太少见了，很希望将来这不成为一个新闻。”

　　面对面

    “我为什么出庭应诉？”

     记者：这个答辩词是你写的吗？

    单晓鸣：不是，他们告的是我们县政府，我们当然要一起商量，我们的法律依据在哪里？我在法庭上说的，代表我们的县政府，这答辩词也是我们集体商讨拟定的。

    记者：你现在坐在被告席上，你对你所出庭应诉的案子有信心吗？

    单晓鸣：有，我们政府作出的一些文件批文都是有法律依据的，而且我也敢断定，在这个事件上，我们政府没有对老百姓造成任何的损害。

    在还有许多地方“民告官，但见不到官”的背景下，海安县县长到庭应诉极具意义……

    记者：你说没有损害，但是原告在法庭上讲，到你们政府部门来来回回已经有好多次，为什么事情还没有得到解决呢？

    单晓鸣：这也是我来应诉的主要目的，我就是要告诉老百姓，如果你觉得有理，可以到法院来诉讼，这是法律救济的最好渠道。老百姓会得到最公正的维护。

    记者：如果你们行政部门败诉了，你该怎么处理？

    单晓鸣：我们国家现在有了《行政许可法》，也有了《国家赔偿法》，我们会从法律层面去解决。同时，我们也会追究有关负责人的责任，我们会讨论，会总结，我们问题到底出在哪里。

    记者：你怎么看海安县的民告官问题？

    单晓鸣：这是个两难的问题，从行政机关来说，我们希望这类诉讼越少越好，我们要从源头来控制，做好我们的依法行政工作，不出现任何差错，如果出现了问题，我们也要尽量从行政救济这个角度，如行政复议，来消解矛盾；但是，从老百姓角度来说，我们又希望他们能够有充分的法治意识来维护自己的权利。

    ■单晓鸣简历

    1964年出生，江苏如东人，南京大学MBA硕士

    1997年7月，担任如皋市副市长

    1997年11月，如东县委常委、宣传部部长

    2001年1月，如东县委常委、常务副县长

    2002年5月，如东县委副书记、常务副县长

    2006年12月，海安县委副书记、代理县长

    2007年1月，海安县委副书记、县长