宝清县地方税务局成立于1994年9月，现有职工161人，其中正式干部77人、协税员46人、工勤人员17人、离退休人员21人。机关设五个股室，县局设两个直属局，下设8个基层分局，负责全县3个国营农场和10个乡镇的地方税收征收工作和养老保险费、失业保险费的征缴工作。

　　我局1998年被命名为省级文明单位，2002年初被省委、省政府命名为省级文明单位标兵的荣誉称号。

　　一、加强组织领导，深化创建意识，把争创省级文明单位标兵作为奋斗目标

　　几年来，我们始终坚持“三个文明一起抓、三个成果同时要”的指导思想，全面落实科学发展观，较好地处理了税收工作与精神文明建设的辩证关系，把文明单位创建工作融入到税收工作中去。大力推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，努力构建和谐的地税队伍。

　　（一）提高认识，明确目标
　

　　为使全体职工进一步认清新形势下开展创建文明单位活动的重要意义，增强开展创建活动的自觉性和主动性，全局认真组织学习了《黑龙江省文明单位建设条例》、《公民道德建设实施纲要》及中央、省、市关于精神文明建设的指示精神，在学习中，做到层次分明、方法得当、力求把上级精神吃透，引导职工积极参与创建活动。通过学习讨论，明确了目标，统一了思想。通过思想道德教育和业务学习培训，提高了职工的综合素质，能够更好地为地方经济建设服务，保持省标称号，使我局的精神文明建设工作更上一层楼。

　　（二）加强领导，齐抓共管

　　根据工作需要，全局重新调整了文明单位创建工作的组织机构，“一把手”负总责，分管局长具体负责，各股室负责人为成员的文明单位创建领导小组，下设办公室负责组织实施、情况综合等日常工作，形成了机关有组织机构牵头，股室有股长主抓，具体工作有专人负责，分工明确的管理网络，一级抓一级，一级对一级负责，为把创建工作扎扎实实落实到位提供了组织保证。

　　（三）制定方案，完善制度

　　首先，经常向市、县文明办请示汇报工作，积极争取领导，求得支持，进一步明确了创建指导思想、基本任务和具体措施。其次是每年都制定切实可行的创建活动方案，并认真抓好落实。定期规划部署、定期检查指导、定期听取汇报、定期总结评比，并结合年度目标管理考核工作，层层分解落实创建活动任务。制定了各项管理制度，完善创建活动内容，落实党风廉政建设制度，使创建活动逐步规范化、制度化，收到了实际效果。

　　二、以群众性创建活动为主线，推动文明单位创建工作进一步向前发展

　　我们按照科学发展观，坚持以人为本，把建设一支高素质的地税干部队伍作为一项长期重要的任务，切实抓紧抓好抓出成效，为完成各项工作任务提供了坚强的思想和组织保证。

　　（一）加强领导班子和干部队伍建设

　　我们深知有一个好的领导班子，带出一支好的队伍，才能推动精神文明建设工作向前发展。因此，我们始终把班子建设和队伍建设作为一项重要的工作来抓。一是按照学习、团结、廉洁、勤政的要求，从思想建设、制度建设、作风建设入手，坚持政治业务学习制度、民主生活会制度，落实民主集中制原则，凡涉及到全局性的工作都由班子集体讨论决定；在坚持廉政建设制度上，结合地税工作实际，在全局推行“党风廉政建设责任制”。同时以开展“保持共产党员先进性教育活动”和贯彻省局下发《四条禁令》为契机，在全局开展作风纪律整顿，耐心听取纳税人和社会各界提出的宝贵意见，针对问题制订措施，加强自查、整改，促进了党风、作风的进一步好转。二是搞好职工道德建设。积极开展“改、树、塑”活动。建立文明、健康、科学的生活方式，认真学习了《公民道德建设实施纲要》，经常开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，普及道德知识，强化道德意识。以“改掉不良习惯，树地税新风，塑造四有新人”为重点，抓好环境建设，使全局环境有了一个新的飞跃。抓好思想教育，规范职工的言行，对不文明、不道德的行为和言论进行严肃处理，不允许职工说脏话、不允许随地吐痰、不允许随手乱扔杂物，全力提高职工的文明素质，形成文明向上的良好社会风气。三是抓好干部学习教育。我们深入开展了“学习型机关”创建活动，开展了学政治强思想、钻业务强本领、务文化强素质的教育活动，坚持每周五为单位集体学，部署学习内容个人自觉学，知识竞赛比着学，读写记一体化理性学等学习方法，加大干部培训工作力度，提高培训的针对性和实效性，使干部职工能够熟悉业务并胜任本职工作，有针对性地开展政治学习和业务学习，政治学习以开展警示教育活动、保持共产党员先进性教育活动、党风廉政建设、公民道德建设的有关文献为主要内容。业务学习以《行政许可法》、《税收管理员制度》、《税收征管法》及实施细则、税收法律基础知识为主，开展了计算机基本知识与操作、计算机地方税收软件应用和办公自动化基础知识的学习与培训，每年都举办税收知识竞赛活动。每周五下午为职工学习教育日，同时还规定每周必须达到4个小时的学习时间。我们把集中学习与长期自学结合起来，规定了学习内容和时间，充分利用学习日进行集中学习辅导，采取开、闭卷的形式定期进行考试、奖惩、通报。几年来，全局共举办各种不同类型的业务培训24期，培训1,000多人次。在全市举办的各类考试、竞赛活动中均取得了较好的名次。通过干部的培训教育，全局职工的依法行政水平明显提高，具有大专学历的干部达到了90％以上。同时开展了干部的理想信念和职业道德教育的“五个一”活动，即读一本好书或看一部经典电视片，请学者或先进典型作一次报告，每季上一堂党课，提高了干部对人生、对社会、对岗位的认识，坚定理想信念，立足岗位成才，使干部成为四有新人。四是抓建制，用制度规范干部的言行。在全局干部100％被评为文明职工的同时，全局出台了有十个系列70项内容454条细目的规章制度，涵盖了全局各项工作和每个工作环节，对职工严格要求、严格管理、严格监督，树立了地税干部的清廉形象、执法形象、公仆形象。由于领导率先、机关示范、党员带头，持之以恒，人人平等，奖罚严明，使全局呈现了人人同心搞创建、人人同力上水平、人人同向创一流的可喜局面。

　　（二）开展丰富多彩的创建活动，推进税务文化建设

　　几年来，我们开展了丰富多彩的群众性创建活动，主要从全面提高职工顾大局、识整体、讲学习、讲正气，是非分明的政治素质；整体增强有文化、有技能、熟悉税收业务，胜任本职工作的业务素质；普遍培养讲品德、讲素养、言行一致、表里如一的品质素质；重点树立办税以公、待人以诚的为税形象和为税以廉、执法以严的廉洁形象及举止有礼、言谈有素的文明形象。引导干部树立终身学习的理念，让局兴我荣，局衰我耻、风雨同舟、荣辱与共成为地税团队的共识。通过人文精神的倡导、文化氛围的营造、文化底蕴的凝聚，成为地税干部干事创业的强大精神动力。

　　1、大力开展争先创优活动。

　　按照创建活动的要求，以思想道德建设和公民道德实践活动为重点，积极开展内容丰富、形式多样的群众性精神文明创建活动。强化“细胞”建设，把创建工作的着眼点放在基础创建上，放在人人讲文明上，放在每个人的文明行为上，用每一个点的文明汇聚成群体的文明，支撑起全局性的文明框架，达到“活化细胞、壮大肌体”的效果。我们按照《黑龙江省文明单位建设条例》的要求，结合地税实际，开展文明股室和文明职工评比活动，将《条例》中的标准，分解细化成文明单位、文明个人的评比条件，并按条件严格实施考评，将文明股室和文明个人的评比活动作为强化机关服务功能，加强机关作风建设的有效手段，形成争先创优的良好局面。我们相继开展了以“热爱税收、依法治税、廉洁奉公、文明服务”为主要内容的职工道德教育活动，党团支部开展了“爱祖国、爱宝清、爱地税、爱岗位，树形象”活动。开展创建“文明单位”、“文明税务分局”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“最佳办税服务厅”、“文明税务干部”、“五好文明家庭”、“文明楼道”、好家长、好妈妈等活动，形成崇尚先进、学习先进的良好风气。全局涌现出省地税系统文明单位标兵4个，市级文明单位2个，县级文明单位标兵4个，县级文明单位1个，最佳办税服务厅1个，先进股室2个，五好文明家庭50户，文明税务干部标兵10人，文明税务干部73人。我们宝清分局办税厅被团县委授予“青年文明号”称号，被市委市政府命名为“文明示范窗口”。

　　2、广泛开展树立社会主义荣辱观教育活动。

　　我们牢记树立社会主义荣辱观是推进精神文明建设的基础工作，也是发展先进文化的重要内容。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求，全面展现了社会主义的精神风貌和道德风尚，我们把树立社会主义荣辱观与开展群众性精神文明创建活动结合起来，在全局广泛开展了社会主义荣辱观的宣传教育，举办了“社会主义荣辱观”图片展，开展了“树立社会主义荣辱观、增强主人翁责任感”演讲比赛，并与加强公民道德建设结合起来，进一步提高职工的文明素养和文明程度。严格规范与社会主义荣辱观相背离的不良行为，培养职工高尚的道德情操，营造以辛勤劳动、干事创业为荣的氛围，引导职工人人思创业、谋发展，倡导“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的道德风尚，鼓励职工积极向上，追求真、善、美，摒弃假、丑、恶，全体职工树立和践行社会主义荣辱观，自觉维护社会公德已蔚然成风。

　　3、开展健康、有益的文体活动。

　　每年我们都举办春节联欢会，参加全县的新春联谊会，职工自编、自演文艺节目，凝聚了人心，展示了地税干部良好的精神风貌。还积极参加县委、县政府组织的篮球赛、排球赛，与城乡共建对子小城子乡梨南村举办城乡共建篮球友谊赛。宝清县地税局排球队代表双鸭山市地方税务局参加了全省地税系统在大庆举行的排球赛，并获得了亚军，为全市地税系统争取了荣誉。每年都举办税收知识竞赛，对外宣传了税收知识，对内提高了干部的业务水平。此外还举办了“地税十年回顾与展望”演讲比赛、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年图片宣传展和有奖征文活动。在全局范围内开展了未成年人思想道德教育系列活动，要求职工对子女进行理想信念教育，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，组织孩子们收看有教育意义的电视剧，为职工子女赠送课外读物《雷锋》、《英雄人物》等40册，要求每位孩子阅读后写一篇读后感，举行有奖征文活动。通过这些活动，锻炼了身体、振奋了精神、融洽了感情、陶冶了情操，增强了职工集体主义荣誉感和凝聚力。

　　4、积极开展社会公益活动。

　　在“一帮一”扶贫工作中，我们与30户困难户结成帮扶对子，现在已有23户脱贫。为“西部开发助学”、“爱心助学”捐款，向灾区、贫困母亲、抗击“非典”、白血病患者多次捐款，积极开展“爱心献功臣”活动，在春节、“八·一”建军节等节日，走访慰问老复员军人、慰问孤寡老人，参加“爱心永恒”公益活动，以及植树、献血等活动共计6万余元。“扶贫济困送温暖”捐献衣物、被褥2,000余件。访贫问苦送米面2,000余斤。

　　5、开展共建联建活动。

　　我们认真开展了城乡共建、税企共建、税警共建、局校共建活动。到消防队慰问官兵，利用春节、元旦、“八·一”等节日，开展警民联谊创建活动，到城乡共建对子梨南村，帮助村民解决生产生活中的困难，扶持农民调整产业结构，寻找致富门路，帮助其植树、栽花、安装自来水、拉沙石修路面500多米、挖边沟200多米，为学校修整操场1,000多平方米，参加县农民科技节，设立“涉农税收”优惠政策咨询站，为农民发放科技图书1,000余册，为社会主义新农村建设做出了贡献。地税干部向农民学到了朴实作风和实干精神，向工人学到了创业敬业精神，向民警学到了忠于职守、勤奋工作的好传统，向师生学到了严守纪律、刻苦学习的好风尚。

　　6、积极参与新农村建设活动。

　　我局包扶青原镇庆东村，班子与村委会进行了对接，局领导表示：地税局将以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为要求，坚持从实际出发，改革创新，牢牢抓住发展经济这条主线，帮助农民搞好产业结构调整，进一步拓宽增收渠道，使农民尽快富裕起来。地税局将投入资金帮助庆东村解决实际困难，我们既要注重农村硬件设施建设的改善，更要注重农村文明程度的提高，帮助和引导农民爱国家、爱集体，崇尚科学，提高农民素质，做到“三个文明”协调发展。

　　三、坚持诚信建设，优化纳税服务，树行业新风

　　我们以“重公德、守信义”为重点，在职工中开展诚信建设，制订诚实守信行为准则，规范诚信行为，逐步在职工中培育和形成诚实守信的思想观念和道德行为准则，树立“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。坚持以“重承诺、守信誉”为重点，提高服务质量，优化纳税服务、树立良好的部门形象。我们积极开展共铸诚信活动，在规范行业执法行为、提倡优质诚信服务的同时，进一步整顿和规范税收秩序，营造依法诚信纳税的氛围。牢固树立“服务是宗旨、执法是手段、发展是第一要务”的思想，正确处理好服务与执法、服务与管理的关系，转变服务理念、创新服务手段、优化服务方式、提高服务质量、改善服务环境，树行业新风。

　　（一）努力改变办公办税环境，提高服务质量

　　我们进一步落实和改进《税务职业道德规范》，明确文明服务、文明用语、文明守则等相关标准，倡导“讲礼仪、去陋习、重服务、展新貌”的行业风尚，坚持实行“六项制度”，确保各项税收政策和承诺事项如期兑现，取信于民。同时开展文明办税“八公开”、“五四三二一”优质服务承诺活动，实行“一条龙”服务、“一站式”办公，为招商引资企业设立“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办的原则，简化办税程序，拓宽服务层面，提高服务档次，无偿为纳税人提供政策咨询、办税引导、案件举报、廉政监督等，实现直接的沟通，准确的解答，快捷的服务。我们努力改善办公办税环境，在全局经费非常紧张的情况下，拿出资金投入到基层，为分局维修办公室，装修县局办公楼。我们的花园式地税住宅小区基础设施标准化、公益设施规范化，实施了亮化、绿化、香化、净化工程，成为休闲娱乐的场所，被市委、市政府命名为“文明大院”。征收大厅设立了电子大屏幕，及时公布税收政策及提醒内容，为办税大厅配置现代化服务设备，为纳税人准备了饮水机、沙发、茶几、笔墨、升降旋转椅。办税服务厅实行一窗一机一人全程服务，即一窗受理、全程办税，纳税人到任何一个窗口都可以按承诺时限办完全部涉税事项。坚决克服和纠正服务态度“生、冷、硬、冲”的行为，为节省纳税人时间税收管理员主动上门为纳税人办理税务登记，帮助纳税人填写各种资料、表格每年100多户。税收管理员主动登门为宝清县招商引资企业宏达味精厂办理税务登记，讲解税收政策，令企业十分感动，受到了县政府的好评。办税厅窗口工作人员多次拾到手机、存折、现金等，急纳税人之所急，多方寻找失主，将钱物送到失主手中。征收员左玉光拾到纳税人5万元的存折，她千方百计找到失主，失主写来了感谢信。我们的工作逐步实现了“远距离沟通、零距离服务”，让纳税人进门有亲切感，出门有满意感，切实维护了纳税人的合法权益，树立了“严格执法、文明服务”的整体形象，受到了社会各界的充分肯定和好评。

　　（二）强化监督管理，不断改善经济发展环境

　　一是规范执法行为。积极开展税收执法检查，认真执行《征管法》及《实施细则》，促进了干部严格、规范、文明执法。全局认真学习了《行政许可法》和程序法，并严格按照法定的权限和程序使用权力、履行职责，严格执行税收法规，坚决制止越权减免和擅自扩大优惠政策执行范围，坚持原则。全面推行税收执法责任制和执法过错责任制，落实各项制度，严格执行责任追究。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设的有关制度规定及省地税局《四条禁令》逐条对照检查，对查摆出的问题及时进行整改，在全局狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风，县局定期深入纳税户和各单位、各部门调查、走访、发征求意见函等，对反馈的问题进行认真处理，解决了个别税务人员接受宴请、勒卡业户等问题，对内规范了地税干部的执法行为，对外树立了地税部门的良好形象。三是加强行风建设。为了便于接受社会的监督，我们全面推进政务公开，推行“阳光作业”，我们从解决工作作风方面存在的突出问题入手，查工作、查作风，针对查摆出来的问题制定措施，限期整改，积极参加全县“行风热线”活动，解答和解决群众反映的税收政策等问题，增强了全体职工的服务意识、效能意识和守纪意识，不断优化经济发展环境，努力为经济发展办好事、办实事，取得了明显成效，在行风测评活动中，我局连续8年被评为“最佳单位”。

　　（三）认真落实税收优惠政策，为经济社会的发展做贡献

　　我们充分发挥税收促进经济发展的调控作用，依法用足用好国家出台的社会福利事业、下岗再就业、提高营业税起征点、涉农税收等一系列税收优惠政策，不折不扣地落实，并做到宣传到位、管理到位、服务到位、落实到位。几年来，为落实各项优惠政策减收税款400余万元，促进了地方经济的发展。

　　四、以文明创建为动力，全面开创地税工作新局面

　　几年来，全体地税干部求真务实、争先创优、奋发进取、努力拼搏，思想道德教育得到了创新、美化环境得到了创新、塑造形象得到了创新。通过运用教育、行政、舆论等方法，职工养成了良好的行为习惯，形成了扶正祛邪、扬善惩恶、尊老爱幼的社会风气。全局职工牢固地树立了进取、创新、素质三种意识，其思想觉悟和精神面貌发生了可喜的变化，干部的思想道德素质和业务素质得到了明显的提高。同时也提高了政治素质，干部能够做到公正执法、规范执法、严格执法，能够严格按照规定的权限和程序使用权力，履行职责、严格执行税收法规，端正政风行风、优化经济发展环境，严格执行党风廉政建设制度，依法治税、秉公执法，做到为税清廉，提高了依法行政水平，为经济社会的发展创造了良好的税收环境。精神文明和政治文明的协调发展，有力地促进了物质文明，三个文明的协调发展，有力地促进了我局的税费征缴工作，全局的税费征缴大幅度增长，2003年完成税费总额3,768万元，2004年完成4,948万元，2005年完成6,700万元。2006年上半年完成4,925万元，为上年同期的136.4％，同比增收1,314万元，今年预计税费总额将达到7,800万元，是建局初期的9.2倍，为宝清地方经济的发展和社会稳定做出了突出贡献。
全局工作上档次、上水平，推动了地税事业的蓬勃发展。税费征缴、税收征管、班子队伍建设、党建廉政建设等项工作都迈上了一个新台阶。连续7年荣获宝清县授予的“先进党支部”，连续8年荣获双鸭山市地方税务局授予的“目标管理优秀单位”，连续8年的行风测评中被评为“最佳单位”。

　　我们在珍重、巩固荣誉的同时，还要不断完善自我，努力提高文明单位创建水平，促进全局精神文明建设的健康发展，把文明单位创建工作推向新阶段。