集贤县工商行政管理局现有干部职工138人，其中党员101人，大中专文化水平达90％以上，下设7个专业股、室和15个基层所、队，肩负着全县的市场监督和行政执法工作。

        为了建立一支高效、廉洁的工商行政管理队伍，创建一流的文明环境，几年来，我局在县委、县政府的领导和市、县文明办的指导下，在巩固好市级文明单位标兵的基础上，同时按照省级文明单位的标准，紧紧围绕服从于县域经济发展这一工作中心，正确处理监督管理与支持服务的关系，以精神文明建设为动力，推动物质文明建设的发展，以物质文明为基础，促进精神文明的不断深化。两个文明齐抓共建，促进全局各项工作的有效运转，为推动县域经济健康发展做出了应有贡献。我局先后被省政府授予“发展个体私营经济先进单位”；被省工商局授予“为经济建设服务树行业新风先进集体”和“全省工商系统先进集体”；被双鸭山市委、市政府授予“文明单位标兵”和“爱心献功臣先进集体”；连续多年被双鸭山市工商局授予“先进单位”；被县委、县政府授予“十大文明窗口”、“党风廉政建设先进集体”、“战雪灾 援助乡镇抢收先进集体”、“安全工作先进集体”、“信访工作目标管理优胜单位”和“西部开发助学先进集体”等荣誉称号，市场被国家工商局授予“国家级文明市场”称号和“粮食市场管理先进单位”等荣誉称号。

       一、加强领导班子建设，狠抓政治思想工作。

        1、领导班子团结，有较强的凝聚力。能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，自觉地同党中央保持一致。班子成员能以身作则，廉洁奉公，思想上解放开拓，工作上改革创新。为加强省级文明单位创建工作，我局认真全面地学习了《黑龙江省文明单位建设条例》，专门成立创建文明单位领导小组，党组书记、局长李乃臣任组长，各单位一把手为成员，制订了中长期规划，层层落实责任，并把巩固、创建文明单位成果列入班子目标责任考核，充分发挥干部职工的工作积极性和创造性，把全局的工作贯穿于文明单位创建工作的始终。

        2、狠抓政治业务学习。在创建活动中，我们以人为本，始终将提高干部的政治素质、业务素质、文化素质和思想道德素质摆在首位，重视思想政治教育，将队伍建设作为一项十分重要的工作常抓不懈，以创建活动为载体，认真贯彻落实党的“十六大”精神，认真学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七.一”讲话，继续深化“红盾工程”建设。将创建活动贯穿到日常的各项工作中，以创建标准来衡量工作，努力打造“四型”（即:学习型、服务型、廉政型、发展型）工商队伍，坚持每周五上午的学习制度，组织全体干部职工、协会人员开展政治、文化和业务知识的学习教育，每一个季度对股级以上干部和每半年对管理员进行考核，不合格的待岗培训。同时组织业务培训、电脑操作培训、聘请省干校老师和学者来我局作专题讲座、辅导等多种形式提高干部职工的文化和业务水平，努力做到学以致用，并在全局开展远学于雪梅、近学张会杰活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，通过学习，全局干部职工的文明规范服务意识、文明执法意识不断增强，工作作风进一步转变，提高了干部职工的整体素质。

       3、建立健全监督制约机制，坚持反腐倡廉。公开办事制度，设立了党风行风意见举报箱，公布举报电话。还聘请了三位老同志为党风、行风义务监察员，在企业设立工商联络员制度，坚持每周二听取一次意见反馈，并形成制度，请他们对局内各项工作提出意见和建议，从而改进我局的工作。同时我们对“案、费、证、照”等重要职能环节实行“三权分离”（即工商部门的违章违法案件查处办理、工商规费的收取、个体（私营）企业的发照年检实行人员、职责分离，相互监督，相互制约，相互配合），实行案件办理等重大事情集体商议制度，同每位管理干部签订《执法工作责任状》、《廉政建设责任书》，对利用职权搞“吃、拿、卡、要”等不正之风实行效能监察，完善教育机制、预防机制、责任追究机制，抓好四项整治，即整治以权谋私行为、整治“三乱”行为、整治执法乱作为行为、整治损害工商形象行为，并依据有关规定从严处理，廉政建设取得了明显成效。努力塑造公平公正、依法行政的执法形象；忠于职守、热情服务的公仆形象；严格自律、不谋私利的廉政形象；举止文明、风纪严谨的仪表形象。

        4、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党支部的规范化建设，提高党组织的战斗力，所有股、室负责人都由党员同志担任，广泛开展争创先进领导班子、文明单位、文明个人、先进工商所的评比活动，使全局的各项工作完成得比较出色，切实解决本单位实际工作中存在的问题，从而增强了整个队伍的向心力、凝聚力、战斗力，积极履行工商职责，推动工商形象建设，树立了工商行政管理机关和工商行政管理干部良好的执法新形象。

        二、严格依法行政，实行文明管理。

        1、进一步健全“政务公开”制度。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容；以依法行政、热情服务为目的；以“服务人民，奉献社会”为宗旨。局内设有政务公开栏、执法公开栏、工作人员一览表和办公楼股室示意图的触摸屏和公示大屏幕，实行亮牌办公，公开工商行政管理干部的身份和工作职责，窗口单位实行准军事化管理，组织学习了《公民道德建设实施纲要》和《窗口服务单位工作人员行为规范》，对窗口工作人员进行礼仪和文明用语培训，在登记注册大厅推行“青年文明号”优质服务活动，各项收费的依据、标准、承诺制度都予以公布。公开办事制度和办事结果，接受群众监督。

        2、推行便民服务承诺制度，切实改进工作作风。为进一步提高政务活动的透明度。设立“登记簿”和“意见簿”，并将《双鸭山市推进“六项制度”优化服务环境工作实施细则》公示在大厅明显处，为服务对象提供便利，倾听群众的意见和建议，不断提高办事效率和服务质量。

         3、以为人民服务为宗旨，改革内部管理机制。我县是农业地区，为农民服务是我们的职责所在，为方便群众，率先改革内部管理机制，对于一些办照中缺少的不属主要硬件的材料，可先行办理营业执照后补交缺少的手续，避免了业户多跑冤枉路现象的发生，得到了社会的肯定和好评。去年10月份环渤海集团需要办理省级名称预先核准，由于业务和程序不明白、不清楚，又急于办理不知所措，登记股股长隋小东见到后主动配合，当天往返省城帮助办理完毕，受到了企业的赞扬和好评。再如车辆管理所所长柳铁军在巡查管理工作时，见一车主对管理员哭诉就上前询问，才得知这一车主的丈夫得脉管炎病手指和左腿已截肢，还有一上初中的孩子，家里已经负债累累，就靠自己在照顾完丈夫和孩子的时间里偷着跑出租挣钱维持生活，听完后带领全所管理人员到了车主纪伟家里，看见低矮潮湿的小房和家徒四壁的室内，心里不知是什么滋味？马上号召在场的五位同志捐款500元，在过年时又送去了米、面、油。两年里无论是孩子上学，还是就医看病一遇到困难，柳所长总是倾囊资助，在纪伟的感谢信中写道“好兄弟从你身上我体会到了什么叫‘人间只有真情在’的真谛，什么样的干部才是“三个代表”培育出的好干部”。

         4、加强“12315”消费者举报投诉中心和基层投诉站的建设。“12315”消费者举报投诉热线电话是政府的便民形象工程，已深入人心。为加强这项工作，我局在双休日（节假日）值班的基础上，全天候受理消费者举报投诉工作，发挥快速反应机制的作用。2003年四、五月份，面对突如其来的“非典”的严峻形势，我们积极开展防治“非典”工作，深入到全县各个角落检查宣传，起早贪黑对各市场来往车辆和人员进行检查和体检，同时查处了销售假冒防“非典”口罩和高价销售消毒液、食盐等商品，借机发国难财的违法行为，保证了市场的供应又维护了社会的安定，切实维护消费者合法权益，一系列工作得到了政府和群众的肯定。

         5、严格执行省政府颁发的“六条禁令”和省工商局下发的“着装令、禁酒令”，树立良好的工商执法形象。实施“禁令”是加强社会主义精神文明建设，加强工商干部队伍建设和行风廉政建设的需要。从而树立起新时期工商干部忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的良好形象。在上班和执行公务时着装整齐、举止端庄，拒绝可能对公正处理或执行公务有影响的宴请。以“禁令”规范自己的行为，在执法中做到秉公执法、廉正执法、文明执法。

         6、以创建促进文明执法，全局干部职工认识得到提高，观念得到转变，精神振奋，真抓实干。规范行政执法，严厉查处和打击各种违法违章行为，维护市场经济秩序。多年来，我所以整顿和规范市场经济秩序为依托，分行业，抓热点，查流通。以查处取缔无照经营和打击制售假冒伪劣商品以及非法传销行为为突破口，加大巡查执法力度。两年来，共查处案件289件，罚没款60余万元。通过有力的打击，清理了网吧、歌厅和坑农害农的假农资产品等，维护了正常的市场交易秩序，将行业整治和扶持发展紧密地结合起来。

         三、建立健全各项制度，并狠抓落实。

        1、健全岗位目标责任制。按照市局下达的岗位目标考核指标和任务，分解落实到各股室和每个人员，做到任务明确、职责分明，定时不定时进行考核，做到奖惩明确，科学有度。

       2、严格档案管理。各类档案、资料和文件能及时归档，实行规范化管理，有专人负责，妥善保存，能做到无遗失、无变质、无虫蛀、无鼠咬。
 

       3、年初局机关配备了指纹考勤机、并有专人负责加强考评检查。每月对出勤情况进行统计，记入个人考评档案。为年底评优做依据。

       4、严格遵守财经纪律，认真执行财务制度。按规定收取的管理费、罚没款，根据收支两条线的规定及时上缴。各项经费开支严格执行财务标准和一支笔审批制度，做到不乱支、预支、滥用，没有发生违反财经纪律现象。财务及各类报表能准确、及时上报。各类票证均能做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符。

       四、大力加强硬件建设，搞好环境卫生，美化工作环境。

       根据文明单位的考核标准，我局大力加强硬件建设，努力实施局域网络办公自动化建设，各股、室、所、队配备了执法巡查车、电脑，局里配备多媒体大屏幕投影仪和闭路监视系统，全体职工配备了小灵通电话保证随是畅通，今年我局在资金紧张的情况下建立了图书室、活动室、健身房和职工食堂。狠抓环境卫生工作，成立了爱国卫生领导小组，经常召开卫生工作会议，部署环境卫生工作任务。今年我局新办公楼外围基建中，我们将加大对办公室内和周边环境进行绿化和美化，创造一个清逸、舒心的工作环境。

       几年来，我们以“三个代表”教育活动为主题，狠抓两个文明建设，加强领导，制订详细的创建计划，在提高干部队伍素质、局容所貌、为群众服务方面取得长远的进步。我们将一如既往、以长久待续深化创建活动为载体，加倍努力，做好市场监督和行政执法工作，为县域经济的发展作出积极贡献，使我局的精神文明建设再登上一个新的台阶。