双鸭山市四方台区地方税务局，成立于1994年10月，现任局长杨玉环。分局内设征收科、管理科、综合科、办公室4个科室，现有干部职工33人，主要负责双鸭山市四方台区的29户企业，675户个体户的税收征管工作，2001年至2005年累计完成税收1261万元，2001年实现税收97.3万元；2002年实现税收175.7万元；2003年实现税收149.7万元；2004年实现税收253.1万元；2005年实现税收585.2万元。特别是2005年，四方台区地方税务局实现税收收入585.2万元，比年初计划增加税收355.2万元，实现了历史的突破，税收同比增长幅度居全市之首。2006年截止6月底，已入库工商税收484.8万元，完成目标任务的88.15％，比上年同期增长127.18%。
四方台区地方税务局多年来始终坚持“带好队，收好税，执好法，服好务”的工作宗旨，以文明单位创建统领全局各项工作，连续十二年超额完成市、区级任务,累计征收税费资金2489万多元。2003年7月新班子在比较好的工作基础上，本着巩固成果，继续努力，开拓创新，再创佳绩的总体思路，不断加大文明单位创建工作力度，提升精神文明建设档次，促进了税收各项工作的全面发展。

         一、领导高度重视，各科室全力参与，形成全员争创省级文明单位的良好氛围

         具体体现在以下四个方面：

        (一)制定科学的争创规划。在文明单位争创工作中，局党组目标明确，即争创省级文明单位。而且制定了长期创建规划，并根据工作实际和新形势的要求不断对创建规划进行修订和完善，以保证工作的连续性和争创内容的更新，如：学历教育规划在2004年本科学历达到90％以上，重点岗位培训率规划在2004年内达到100％，并加大对专门型、复合型人才的培养。副科级领导干部为群众办实事每年每人不少于三件及改善办公办税环境等等。这些规划都如期实现了。科学的规划使我局的争创工作有条不紊、按部就班地逐步完成了各项争创目标。

        (二)强化领导，一把手既挂帅又出征。为保证“创建”工作的具体落实，突出“创建”工作的首要位置，我局始终坚持一把手亲自抓、负总责。始终把文明单位建设工作纳入一把手工程，分局长亲自部署、亲自指挥、亲自抓落实、亲自听汇报。每年都要召开党组会、全局干部职工动员大会，传达关于文明单位建设的精神，认真研究部署本局文明单位建设工作，把当年的努力方向、工作重点、完成各项工作任务的时间写入规划。如在改善办公办税环境上，我局于2003年新建办公楼一座，面积500余平方米，崭新的工作环境体现了规范化管理的新理念，为创建工作提供强有力的硬件支持。2004年，我局继续加大资金投入，在办好职工食堂的同时，还办起了小型阅览室、健身室、职工浴池、菜地、花坛；订阅了人民日报、黑龙江日报、双鸭山日报、中国税务报、纳税向导、税务研究等二十余种报纸杂志，丰富了职工的业余生活，开阔了视野，增长了知识。宽敞明亮的征收大厅、文明卫生的就餐环境、清洁舒适的职工浴室、明亮清洁干净适用的锅炉房、茂盛的蔬菜园地，精神文明之花在四方台区地方税务局处处盛开。

         (三)建立常设的强有力的组织机构。为使“创建”工作能有组织、有秩序的进行，我局建立了“争创省级文明单位”工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室领导任小组成员，领导小组下设“争创省级文明单位”工作办公室，综合科科长任主任。几年来，领导小组组长一直由局长担任，各成员始终由科室领导担任，人员可变，组织机构不变、责任不变、制度不变、争创势头不减。

        (四)将争创省级文明单位工作纳入目标管理之中。为形成全员参与，全员争创的良好氛围，我局将争创省级文明单位有关活动内容工作纳入目标管理之中，尤其是重点落实了“一岗双责”，即领导干部在履行税收工作职责的同时，必须承担分管部门的争创省级文明单位工作的落实和实施，并从干部的思想政治教育、作风建设、廉政建设等方面对干部严格要求、严格管理、严格考评，每名领导和科室、科长和干部都签订了与“争创省级文明单位”紧密相联的“党风廉政建设”责任状，并对主要内容实行“一票否决”，完不成“创建”工作任务的不得评先，不得晋级。形成了人人有责任，人人有任务，人人争当文明地税干部的良好局面。

        二、突出主题，开展丰富多彩的创建活动

       （一）积极开展“八荣八耻”系列教育活动

       在开展社会主义荣辱观学习教育活动中，我局结合自身实际，广泛开展“明荣辱是非、创优质服务”学习活动，把“八荣八耻”落实在每个党员的工作岗位上，有效地提高了税务干部的优质服务水平，促进了全区税收工作的稳步发展。
针对少数税务干部服务意识不强的现象，我局结合学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，开展了“优质服务月”等活动，打造“亲情便民、和谐共赢”的诚信服务品牌，并通过集中学习、制作了“八荣八耻”警示牌、撰写学习体会文章等形式，大力宣传社会主义荣辱观的重要意义和内涵。为切实提高服务纳税人的工作水平，我局加强了行政效能监察，先后制定了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，对不认真履行岗位职责、工作态度生硬、工作作风粗暴、工作效率低下的干部，严肃处理。同时还为纳税人提供告知服务、延时服务、提醒服务、预约服务，大大方便了纳税人。此外，我局还组织干部深入厂矿企业，为纳税人解答税收政策中的疑点、难点问题，并与企业共商发展大计。目前，热情为纳税人服务已成为广大税务干部的自觉行动。

        在全国第十五个税收宣传月活动中，我们积极宣传贯彻胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极引导广大纳税人树立以“依法诚信纳税为荣、以偷逃国家税收为耻”为主要内容的荣辱观，征纳双方共倡“八荣八耻”，共铸诚信，推进了税收宣传工作的深入开展，使依法纳税的意识进一步深入人心。

        在税收宣传月活动中，我局党组一班人分头带领相关科室人员走访全区3０位纳税大户，各科室分片包干，走访区域内１０位重点纳税户，上门了解纳税人需求，请纳税人“点题”，增强征纳双方和谐度。同时按行业组织召开座谈会，互相交换意见，围绕纳税人依法诚信纳税和税务机关必须依法征税、改进优化纳税服务、提高办税效率等方面，明确什么是纳税人的荣与辱、什么是征税人的荣与辱，使大家树立应有的荣辱观，并要求在践行“八荣八耻”活动中互相监督，共同提高对“八荣八耻”的遵从度。全局通过各种形式，印发宣传材料5０００余份，在区口、街道张贴标语、宣传画和横幅１００多条，向纳税大户赠送书籍１００套，受到了广大纳税人的欢迎。

        优质的服务赢来了丰收的果实。据统计，我局自开展学习荣辱观活动以来，共办理电子申报纳税业务12户，征管质量三项指标申报率、入库率、欠税增减率分别为100%、100%、0，与去年同期相比有了较大提高。

       （二）支持社会主义新农村建设，全力帮扶对接贫困村的新农村建设和农民创业活动。
太保镇红星村是四方台区太保镇的贫困村，也是四方台区地税局的帮扶对接村。我局把帮扶新农村、建设示范村作为实践“三个代表”和“科学发展、和谐创业”理念的实际行动，列入重要议事日程。由局领导亲自抓落实，每月下到帮扶村，了解当地实际情况，因地制宜的进行帮扶指导检查工作。通过与当地政府的沟通协作，为该村“五通一气”即：通路、通水、通电、通信、通有线及运用沼气池等工程出谋划策，提供财力、政策等帮助。尤其对大力发展特色产业，促进农民创业增收倾其全力。积极在帮扶村开展税收宣传咨询活动，将《支持全民创业100条措施》以及各类税收优惠政策送到村民手中，鼓励村民发展“一村一品”特色产业，为其自主创业献计献策并提供政策咨询和帮扶指导，在全村倡导科学、文明、和谐、创业的乡村新风尚。同时，我们在办税大厅开通涉农税收办理绿色通道，设立 "涉农税收政策辅导岗"，实行 "首问负责制"，确保各项涉农税收优惠政策落实到位。

       （三）增强税收观念，开展共铸诚信地税活动

       2006年初以来，我们始终把树立社会主义荣辱观与推进依法诚信纳税有机结合起来，大力营造“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”、“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的税收法治环境，从依法诚信纳税和依法诚信征税两方面推进依法诚信治税。依法诚信纳税，既是纳税人必须履行的法律责任，也是纳税人应尽的义务；既是纳税人享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础，也是纳税人最好的信用证明。“人无信不立，商无信不兴。”诚信就是信誉，就是商机，就是财富。只有坚持守法经营、诚信纳税，才能树立良好的商业信誉和企业形象，实现持续发展。依法诚信征税，既要求税务部门、税务人员诚信于国家、诚信于法律，对国家负责；又要求税务部门及工作人员遵守职业道德，对纳税人负责。我们要牢固树立经济税收观，大力运用税收职能，充分发挥税收杠杆作用，促进我区的经济持续快速协调发展。以围绕收入为中心，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法加强税收征管。牢固树立现代税收服务观，坚决维护纳税人的合法权益，拓展对纳税人服务的范围，提高完善对纳税人的服务工作，建立健全文明、规范的执法服务标准和体系。
为了加快建立并完善纳税信用评价体系，我局深入开展了纳税信誉等级评定和共铸诚信的活动，努力营造依法诚信纳税与征税的良好税收环境，促进四方台区税收事业发展，为全面建设小康四方台、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

      （四）以开展“改、树、塑”活动为载体，全面提升分局文明程度。

        首先在提高分局文明上下功夫，杜绝丑恶现象发生。利用广播电视等媒体深入实际，坚持以正面报道为主，发现问题及时提出整改意见，有效地保证了文明分局的建设。其次是规范了文明用语，告别陋风恶习。文明个体是构成文明社会的主要元素，个体行为文明化，对提高整体文明具有十分重要的意义。今年我局在办税大厅组织开展了讲文明用语活动，各科室结合自身的实际，制定文明公约、文明守则等制度。开展“六讲六做”活动，即“讲学习，做开放地税人；讲秩序，做守法地税人；讲道德，做诚信地税人；讲卫生，做健康地税人；讲环保，做绿城地税人；讲礼貌，做文明地税人”，进一步提高地税干部素质。开展税务干部树“四种形象”活动。我局从“抓班子、带队伍、内强素质、外树形象”入手，全力树立好地税干部“四种形象”，不断推动文明单位创建工作再上新台阶。即一树廉洁奉公的公仆形象。二树公正严明的执法形象。三树优质高效的服务形象。四树健康向上的文化形象。通过系列活动的开展，分局的文明程度得到了明显的提升。

       （五）继续深入落实《公民道德建设实施纲要》

      《公民道德建设实施纲要》颁布以来，我局结合自身实际，制定了活动方案，由分局党支部组织广大党员干部和职工群众学习纲要的知识，并结合富裕文明家庭评比，进行学习效果的考核。几年来，我局始终坚持以文明单位创建统领税收工作，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以《公民道德建设实施纲要》为依据，认真贯彻《黑龙江省文明单位建设条例》，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，以提高干部队伍素质为重点，紧紧围绕税收中心工作，强化税收职能，推动了全局各项工作顺利开展，不断实现整体工作登台阶，上水平。

       （六）积极开展加强和改进未成年人思想道德建设活动

      《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干规定》颁布后，我局立即召集全体干部职工进行了学习，根据区宣传部的要求，在育新小学、二十九中两个单位进行了试点，并组织召开了全局《加强和改进未成年人思想道德建设工作会议》，动员全社会为青少年健康成长创造稳定的环境。在四方台区地税局体验教育基地，少先队员们走进纳税大厅，首先是听取志愿辅导员讲解纳税知识，扮演税务工作人员和纳税人，回答纳税知识，然后进行“考章”“颁章”。另外，还组织开展“走百家企业、访千家纳税人”“当一天小税官”等活动，这些活动的开展极大地激发了未成年人学习税法、宣传税法、认识社会、报效社会的热情。

      （七）服务社会，开展丰富多彩的公益活动

        四方台区地方税务局认真践行“三个代表”、努力提高执政能力，做了许许多多有益于社会精神文明建设的工作，所开展的服务社会的联谊活动内容丰富、社会效益良好，为所在区域的精神文明建设做出了突出贡献。一年来，我们先后组织倡议煤炭商会捐资助学，累计捐资助学资金达一百万元；与四方台区育新小学、四方台区满意社区分别建立了帮扶解困互助单位。今年“六一”儿童节期间，向育新小学捐助体育用品和学习用品价值3000余元；为满意社区贫困家庭捐助生活用品价值5000余元，捐助电脑等办公用品价值4000余元。
为了纪念中国共产党诞辰八十五周年，四方台区地方税务局精心筹划了以“吃水不忘挖井人，致富全靠共产党”为主题的税企联谊活动。在四方台区地方税务局领导的带领下，四方台煤炭商会所属的二十几位个体煤矿经营业主，参观了珍宝岛烈士陵园，并召开了专题座谈会。参加活动的个体煤矿经营业主们纷纷表示，感谢四方台地税局为他们提供了这样一个思想上受教育、情感上受熏陶、境界上得升华的难得机会；他们表示，今后一定牢记“吃水不忘挖井人，致富全靠共产党”，守法经营、依法纳税，支持地方经济建设，热心回报社会，继续做好捐资助学等社会公益事业。

        三、文明单位创建工作成绩

        2003年被中共双鸭山市委员会、双鸭山市人民政府授予“文明示范窗口”；2005年被中共双鸭山市委员会、双鸭山市人民政府授予“文明单位标兵”；2004年1月被中共双鸭山市委预防职务犯罪工作领导小组办公室评为双鸭山市“预防职务犯罪，促进经济发展、社会稳定”三年工程先进单位；2004年12月被黑龙江省地方税务局授予“全省地税系统文明税务分局”；2004年、2005年连续两年在四方台区“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动中取得第一名；2003年、2004年、2005年连续三年被市局评为目标考核优秀单位。

        我局通过争创省级文明单位活动，取得了可喜的成绩。这些成绩固然是全局地税干部职工共同拼搏的结果，更是市、区文明办领导精心指导的结果，对此我代表局党组和全局干部职工对市区文明办领导表示衷心的感谢。我们深知，我们还有很多不足和差距，我们会进一步增强开拓意识、成效意识和作为意识，振奋精神，扎实工作，为建设高标准文明单位而努力奋斗。