市政协委员邓敏

　　持续改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作，习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。

　　近年来，我市认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，为全面改善农村人居环境打下了坚实基础，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。但也要看到，我市农村人居环境状况很不平衡，“脏乱差”问题还比较突出，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距，仍然是我市经济社会发展的突出短板。主要表现在农民主体作用发挥不够，农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来；农村基础设施建设滞后，建设项目和性能缺失，农村公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全；省、市、县资金投入有限，部分地区农村集体经济薄弱，建设资金缺口较大；部分乡镇、村屯没有建立和健全长效保洁管护机制，导致农村环境整治出现反弹现象等等。

　　改善农村人居环境，事关全面建成小康社会，事关广大农民福祉，事关农村社会文明和谐。必须要通过加强统筹协调，整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

　　对此提出几点建议：

　　第一要加大力度，宣传引导。要进一步加大宣传、教育引导工作力度，引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识，利用报纸、电视、广播、手机等平台开展多种形式的宣传，把农村环境综合整治和村规民约有效结合，积极调动群众参与，促进村民文明意识和文明习惯的养成，做到环境卫生标本兼治。

　　第二要重点突破，整体推进。要针对重点任务有的放矢，分类实施农村环境整治。

　　推行垃圾分类处理和资源化利用，梯次推进生活污水治理；持续推进“厕所革命”，把农村人居环境整治中最难啃的部分啃掉，改善农民的居住环境，持续推进农民卫生习惯，农村整体风貌的改变，实现到2020年，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强的目标。

　　第三要筹措资金，抓好管护。要将农村人居环境整治工作所需资金纳入本级财政预算，并积极拓宽筹资渠道。要探索建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，建立对环境整治工作的检查、监督或通报制度，建立奖惩机制，确保农村人居环境建设成效。确定牵头单位，明确相关部门的建设和后续维护管理责任。

　　第四要形成合力，统筹兼顾。农村人居环境整治项目众多，不能搞单兵作战，要加强治理项目的融合。要与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来，统筹部署，相互促进，共同落实，积极推动农村人居环境改善。

　　第五要强化督查，狠抓推进。要加强对农村人居环境整治工作的总结评比验收,加大问效、问责、追责力度，切实增强县(区)、乡村的责任感和紧迫感。同时深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合我市的环境整治技术、方法，能复制、易推广的建设和运行管护机制。

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，也是当前推进乡村建设的主要抓手。农村美不美，环境好不好，直接关系到农民生活质量的提高。我们要在市委市政府的坚强领导下，牢牢把握正确方向，以实施农村人居环境整治三年行动为重点，因势利导、精准施策、久久为功，打好打赢这场硬仗，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。