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弘扬宪法精神 服务改革发展 全力做好新时代人大工作
//shuangyashan.dbw.cn  2018-05-07 06:44:53

魏军

  党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”习近平总书记在全国“两会”期间发表了一系列重要讲话,其中“始终要把人民放在心中最高的位置”、“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄”等重要论断,为我们做好当前和今后一个时期工作提供了重要遵循,给新时代人大工作提出了更高要求。人大及其常委会必须毫不动摇地坚持党的领导,立足新起点,践行新理念,围绕中心,服务大局,突出重点,主动作为,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,切实肩负起新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命。

  一、坚持党的领导,坚定正确政治方向

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民代表大会制度的重要特色和优势所在,是做好新形势下人大工作的根本保证。人大工作是党的工作重要组成部分,必须坚决维护党的领导核心地位,坚持以习近平中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻党中央和省、市委的决策部署,把坚持党的领导贯彻到人大工作各个方面、落实到人大工作全过程,使人大工作始终在党的领导下不断开创新局面。我们要认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市委全会精神,认真学习习近平总书记重要讲话,进一步明确“坚持党的领导,是一切工作的前提”,切实提高政治觉悟,提升思想站位,坚定政治方向。作为地方人大常委会,在实际工作中,要做到部署人大工作上坚持市委领导,决定重大事项上维护市委权威,依法进行人事任免上贯彻市委意图,服务中心工作上服从市委安排,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。同时,我们始终坚持人民主体地位,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

  二、弘扬宪法精神,确保宪法法律实施

  依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。十三届全国人大一次会议通过了《宪法》修正案。宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。市级人大及其常委会作为地方国家权力机关,在推进法治建设进程中,要坚决履行使命、主动作为,推动宪法全面贯彻实施。一方面,要按照全国人大常委会委员长栗战书同志提出的“四个不动摇”的要求,坚决做到忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,履行宪法使命,为新时代各项事业发展提供坚强的宪法保障。另一方面,要弘扬宪法精神,组织好人大及其常委会任命干部就职时依法进行宪法宣誓,增强国家工作人员履行职务的责任感和使命感,促进各级干部始终牢记手中的权力是人民赋予的,必须严格按照法定权限和程序履行职权。在推进我市立法工作中,人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保证善治。2018年4月,《双鸭山市中心城区山体绿线保护管理条例》在黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议通过,这是作为新授予立法权的地市在本届省人大常委会上审议通过的唯一一部实体立法,必将为推进美丽双鸭山建设提供强有力的法律保障。今年,市人大常委会还将积极推进《双鸭山市城市市容市貌管理条例》、《双鸭山市物业管理条例》等4项立法工作,努力为推动全市经济社会发展和民主法制建设贡献力量。

  三、履行监督职责,依法行使人大职权

  依法行使监督权,是人大常委会的一项重要职权。人大及其常委会要积极履行监督职能,认真听取和审议“一府一委两院”工作报告,加大执法检查力度,认真办理信访及涉法涉诉事项,依法保护人民群众的合法权益,努力营造良好的经济社会发展环境。一方面,人大常委会将在市委的坚强领导下,更好地履行宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权职责,充分发挥人大优势和职能作用,在法律制定、工作监督、人事任免、重大事项决定等方面全力支持市政府和法院、检察院卓有成效地开展工作,形成互相理解、互相支持、互相配合、共同推动发展的良好工作局面。另一方面,新颁布的《监察法》也为人大工作提出了新要求。目前,我市各级监察委相继组建完成,并启动运行。人大常委会要积极探索与监察委办案工作相衔接的监督工作模式,紧密结合整顿机关作风优化营商环境工作,支持和监督并举,努力推动监察工作向纵深发展。为进一步增强人大监督工作的针对性和实效性,市人大常委会启动了“专题询问”这一法定形式,对大气污染防治综合治理工作情况和审计查出问题整改情况进行专题询问,并列入《双鸭山市人大常委会2018年工作要点》,丰富了人大监督工作的方式方法,得到了市委和社会各界的支持和肯定,督促政府部门有针对性地解决问题和改进工作。

  四、围绕改革重点,充分发挥制度优势

  习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出:“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。”人大常委会要充分发挥制度优势,围绕中心工作,服务改革发展大局,努力为实现深化改革总目标贡献力量。党的十九届三中全会审议通过了关于深化党和国家机构改革的决定和方案,这是涉及党和国家事业发展的一次深刻变革,也是解决作风和环境问题的治本之策。人大常委会将深入贯彻党中央和省、市委的决策部署,在做好人大常委会机关机构增设和职能重组工作的同时,全力支持和推动我市的机构改革工作,尤其是推动政府机构改革和司法体制改革,简化中间层次,为我市尽快形成全市自上而下的高效组织体系作出不懈努力。在市委推进全面深化改革工作中,人大常委会承担立法事项改革任务2项,试行并逐步完善相关联的立法工作规范,促进法制建设科学化、民主化、规范化,推动法制双鸭山建设进程。同时,继续推进人大代表“进社区、进乡村”活动,不断拓展代表联系群众方式,加强和改进代表工作,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进,完善发展。中办发〔2018〕15号《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的重要举措。人大常委会要认真落实党中央决策部署,加快推进预算联网监督工作,更好地发挥人民代表大会制度支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度作用。

  双鸭山市人大及其常委会在今后的工作中,将深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,紧密结合我市实际,以始终如一抓反腐斗争的坚强意志,始终如一对人民群众的赤子情怀,始终如一坚持问题导向、增强忧患意识、勇于自我革命的政治品格,始终如一滴水穿石、久久为功的工作作风,奋进新时代,展现新作为。

作者:    来源:    编辑:杨宏图
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