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践行新理念 开启新征程
http://shuangyashan.dbw.cn  2017-01-05 20:54:10

——友谊县五年经济社会发展综述

  东北网双鸭山1月5日讯(记者 张焱)拿起手中的相机,徜徉于友谊辽阔的土地上,按动快门的瞬间,一座清新灵动、花园一般的宜居型县城映入眼帘:一条条宽阔整洁的柏油路、一座座富有现代气息的建筑,新式住宅整齐有序、绿色麦田如棋似画、休闲广场洁静雅致、小城镇建设日新月异……蓝天、白云、绿水、沃土,友谊县从眼角至眉梢无一不在焕发勃勃的生机。

  镜头前,这个分分钟都会焕发全新面貌的“北国明珠”正在用一个个脚踏实地的行动彰显自己的砥砺奋进,一路前行。

  县二次党代会以来的五年是友谊发展史上极不平凡的五年,是应对各种严峻挑战、奋力前行的五年;是克服经济下行压力、财政危困,负重前行的五年;是团结和谐、提振干部精气神,脱困转型发展的五年;是场县协作、互相支持、共谋发展的五年;也是全县干部群众激情跨越、倾情书写华章的五年,他们展示了友谊精神,打造了友谊作风,叫响了友谊品牌。

  全县上下聚精会神抓发展,一心一意惠民生,走出了具有友谊自身特色的科学发展之路。五年来,县委、县政府坚持发展为要、民生为本、共建为基,团结带领全县人民攻坚克难、真抓实干,抓改革、上项目、促发展、惠民生、保稳定,全面完成了“十二五”规划目标,并实现了“十三五”的良好开局,交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的答卷:全县保持了经济平稳运行、民生持续改善、社会和谐稳定和各项事业全面协调发展的良好态势,开创了友谊科学发展、创新发展、和谐发展的新局面。

  镜头一:抓招商上项目县域经济平稳发展

  关键词:坚持稳中求进,科学发展,县域经济保持了平稳运行。

  预计到2016年末,全县地区生产总值实现39.3亿元,较2011年增长7.9%,其中,一、二、三产增加值分别完成15.8亿元、9.3亿元和14.2亿元;固定资产投资完成6.08亿元;地方规模以上工业增加值实现2.3亿元;全县公共财政总收入完成8.66亿元,较2011年增长57.7%,年均增长9.5%;一般公共预算收入完成1.2亿元,较2011年增长1.6%;县属社会消费品零售总额完成4.07亿元,较2011年增长71.4%,年均增长11.4%;外贸进出口总额完成240万美元;城镇常住居民人均可支配收入实现20948元,较2011年增长40%;农村常住居民人均可支配收入实现12624元。

  招商引资和项目开发取得新进展。五年来,始终将招商引资、项目开发作为振兴之本、转型之根、发展之源,深入实施招商富县战略,累计引进产业项目51个,到位资金48.5亿元;新建、续建了东北大自然粮食化工、中储粮友谊分库、恒盛米业等千万元以上项目38个。其中亿元以上项目11个,总投资38亿元,累计完成投资29.6亿元。全县各类工业企业发展到61家,其中县域规模以上工业企业12家,亿元以上企业8家,年均产值19.9亿元。

  第三产业蓬勃发展。紧紧依托友谊特有的“五地文化”、现代大农业优势和特色景点景区,进一步完善了各类旅游基础设施,健全了配套服务体系,努力打造特色精品文化旅游产业。加大了电子商务创业中心、县级农村电子商务服务中心和乡(镇)村服务站建设力度,全县已有700余人从事网店或微商创业,累计完成交易额3300万元,有效带动活跃了友谊优质特色农畜产品线上贸易;加大了商贸物流、餐饮娱乐、养老服务等基础设施建设力度,截至目前,县域中小微企业已达620户,其中,新增各类商场、超市和物流企业117家,养老服务企业11家。预计2016年,全县第三产业增加值占地区生产总值的比重由2011年的24.6%提高到36.1%。

  镜头二:惠民生促和谐群众幸福指数提升

  关键词:强化社会保障,协调发展社会事业,使广大群众真正分享到改革发展成果。

  民生保障质量持续提升。投入22.07亿元用于保障民生,其中投资17.6亿元,完成民生工程56项。投资6000余万元完成了新医院建设工程;投资3650万元,完成了第二幼儿园新建、镇内4所中小学和第一幼儿园维修改造工程,实施了友谊中学和县第二小学运动场及文体活动室建设工程,优化师资队伍建设,先后面向社会公开、择优考录了56名中小学和幼儿教师,教学环境明显改善,教育质量明显提高;投资400余万元,完成了无线广播电视数字化覆盖惠民工程;投资500余万元建设完成了2个“千米社区”;实施了综合性社会福利中心养老护理楼建设项目,社会服务能力显著增强。

  扎实推进了医药卫生体制改革、场县医疗资源整合和社区卫生服务体系建设,完成了总投资6000余万元的人民医院新建工程和公立医院综合改革主要任务,该县被列为国家级公立医院改革试点县。城镇职工基本医疗保险和大病医疗保险最高限额分别提高到3万元和16万元。发放各类救助资金1.16亿元,纳入低保5293人,城镇和农村居民最低生活保障标准分别由2011年的月人均440元和年人均2700元提高到530元和3500元,社会救助率达到100%。城镇新增就业6649人,下岗失业人员再就业2585人,就业困难人员就业3939人。

  将县本级居民供热费价格每平方米下调2.91元,供热期由198天延长到203天。将住房公积金补贴比例由5%提升到10%;连续三次按照省定上限提高了财政供养人员工资,全部按时足额发放。依法平稳取缔了1200余台三轮电瓶出租车,配置公交车68台,全县70岁以上老人全部免费乘坐公交车。妇女儿童、残疾人保障、养老、慈善等社会事业全面发展。

  镜头三:重投入强管理城乡面貌明显改善

  关键词:改善生态环境,坚持建管并重,城市功能品位得到显著提升。

  城镇功能日臻完善。加快推进棚户区改造力度,完成了一百连、七委、八委等7个老旧居民委棚户区改造工程,安置拆迁居民1898户,百姓居住条件明显改善;实施了总投资2.37亿元的城区集中供热改造工程,撤并小锅炉26台套,集中供热面积达到115万平方米,供热质量得到保障,使百姓冬季住上了暖屋子。清华同方热力有限公司新热源厂项目前期各项工作已完成,明年4月份开工,11月竣工并投入使用,总供热面积将达到300万平方米;实施了总投资1748万元的第二水源地建设工程,人民群众用水安全得到保障;投资7000万元新建和改扩建了友谊路、迎宾街等7条镇内主要街路,新修建平房区水泥路19条、维修沙石路56条,新建、改造和维修人行路13万平方米,城市路网基本贯通,城市框架逐步拉开。

  投资1.56亿元实施了垃圾处理中心、污水处理中心、污水总泵站建设工程以及地下排水管网改造工程,城区生产生活污水、垃圾得到有效处理;加大了园林生态城建设力度,大力推进城市绿化,新增绿化面积55万平方米,城镇绿化率达到23.08%;实施了110栋楼体亮化工程,改造新增路灯340盏;实施了城区中心公园改建工程,群众健身休闲娱乐更加便捷舒适。

  全县通乡通村路硬化率达到100%;深入实施了城乡环境综合整治工程,加快“美丽乡村”建设,城乡环境明显改善。

  镜头四:同谋划共推进县场共建不断深入

  关键词:坚持县场共建,同舟共济,区域一体化发展进一步加快。

  坚持区域一体化发展目标不动摇,经济和社会事业共谋划、共推进、共发展,共建领域不断拓宽。累计实施共建项目63项,完成投资28.6亿元。由农场投资2300万元、县里配套实施的友谊路拓宽改造工程已成为城市的亮点。投资1441万元建设的应急指挥中心(天眼工程)项目,实现了城乡技防全覆盖。

  向上争取涉农资金1.95亿元,发放各类惠农补贴1569.5万元,协调金融部门发放涉农贷款111亿元,其中2016年发放22亿元,推进了农业产业化进程,为农业增效、农民增收提供了坚实保障。五年来,累计生产粮豆522万吨,其中2016年在受灾情况下达到102万吨,商品粮率达90%以上。

  投放专项扶贫资金1470万元,完成了7个贫困村“整村推进”工程;采取产业引领、金融扶持、项目牵动、转移就业和社会保障兜底“五种”精准扶贫模式,5328名贫困人口全部实现了精准脱贫。

  深入实施了“文化惠民”工程,投资473万元建设了11个乡镇文化站和10个农家书屋。整合县场文化旅游资源,建成国家AAAA级景区1处、AAA级景区2处、AA级景区2处,打造县域内和跨县域旅游精品线路16条,累计接待游客50余万人,带动服务业收入2亿元,推进了县场文化旅游产业融合发展。

  共同建设了电子商务创业中心,700余人从事网店和微商创业,该县荣获“中国互联网小镇”称号。

  镜头五:优环境保稳定发展环境持续改善

  关键词:深化民主法治建设,加大整治力度,社会大局保持和谐稳定。

  县委始终坚持党的领导,支持县人大及其常委会依法履职,支持县政协和广大政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为政协履职尽责提供良好环境。始终支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权,司法公平得到保障。党管武装、国防教育和民兵预备役工作进一步加强,爱国统一战线不断发展壮大。

  大力推进“法治友谊”建设,深入开展“法律七进”活动,该县荣获全省“六五”普法先进县称号。深化了“平安友谊”建设,加强了综治法治化治理体系、立体化社会治安防控体系、网格化责任管理体系建设,蝉联了全国“平安县”称号,荣获了全国“平安铁路示范县”称号。全面加强防范和处理邪教工作,该县荣获了全省“无邪教创建示范县”称号。

  深入开展信访排查调处工作,落实“四个一批”制度措施,群众关注的一批疑难信访问题得到有效解决,社会大局保持和谐稳定。

  发展环境持续优化。行政审批事项由297项精简到117项。在全省率先完成了“五证合一”服务大厅建设,启动了“一照一码”注册登记制度,完成了卫生、计生和工商、质监、食药监的机构整合工作,整合了市场监管领域行政执法权。成立了不动产登记中心,将原来分散在林业、农业、房产部门的不动产登记职责进行了统一整合。加大了涉企部门乱检查、乱收费、乱摊派、执法不公、执法不严、门难进、脸难看、事难办等方面问题的整治力度,强化了优化经济发展环境的系列措施,经济发展环境持续改善。

  镜头六:抓载体促提升党的建设全面加强

  关键词:强化自身建设,深化制度改革,党和政府的执政能力和公信力显著增强,党风政风明显好转。

  五年来,该县强化思想理论武装,大力培育践行社会主义核心价值观,舆论引导能力和公共文化服务体系进一步加强,地方特色文艺精品创作力度得到提升,群众性精神文明创建活动持续深入,“一创两建”工作取得阶段性成果,党的凝聚力、战斗力、号召力、向心力得到进一步增强。

  深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作,党员干部纪律规矩意识明显增强,党内政治生态明显改善,党风政风明显好转。

  持续树立正确的用人导向,强化领导班子和干部队伍建设,一批能谋事、会干事、能干成事的干部得到提拔重用,全县上下形成了真抓实干、埋头苦干、少说多干的浓厚氛围。

  开展了“基层组织建设年”、“党建十大工程”、“创业、创新、创优”、服务型党组织建设等系列活动,党的基层组织基础不断夯实。

  圆满完成了乡镇领导班子和城市社区“两委”换届工作。严格落实中央、省、市和县委作风建设规定,深化“正风肃纪,专项治理”活动,推动了作风建设常态化、制度化、长效化。认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,健全了反腐败领导体制和工作机制,深入推进廉政风险防控机制建设,以“零容忍”的态度严查各类违纪案件,立结案70件,处理违纪人员72人(次),保持了惩治腐败的高压态势,营造了干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。

  一项项经济指标的跃升,让我们看到了友谊腾飞的前景;一个个令人瞩目的改革成果,释放出友谊发展的青春活力;一张张灿烂的笑脸,让全面建成小康社会的美好愿景离我们越来越近……展望未来,友谊满怀憧憬和希望。友谊将乘着全面深化改革的航船,从转型发展新的坐标出发,在更为广阔的舞台上铿锵前行,再创佳绩!

作者:    来源:    编辑:杨宏图
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