中共饶河县委常委、纪委书记于立国

　　县乡领导班子换届是我市政治生活中的一件大事，对于选好干部、配强班子，推动全市经济社会又好又快发展具有重要意义。严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境，纪检监察机关重任在肩。我们要自觉把思想行动统一到市委的部署上来，深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性，认真履行党内监督职责，做到纪律有人管、监督有人抓、案件有人查，使纪委成为维护换届纪律的保障机关。

　　一、广泛宣传，深化教育，确保换届纪律学习到位。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式宣传换届纪律，把思想政治工作贯穿换届始终。一要抓宣传，注重全方位、多角度。通过召开专题会议，对严肃换届纪律工作进行动员部署，把严肃换届纪律和“两学一做”学习教育结合起来，引导广大党员干部准确把握换届工作的政策和纪律要求。要充分利用电视、网络、微信、短信等媒体平台，向社会公开发布“九个严禁”换届纪律要求。通过悬挂条幅、张贴标语、制作图板等多种形式宣传讲解换届纪律要求，使换届纪律宣传进机关、进社区、进村屯，实现纪律宣传无死角。二要抓学习，注重分层次、全覆盖。针对不同人员分层施教，通过“领导干部集中学、参与换届人员深入学、党员群众广泛学”，实现党员干部学习换届政策和纪律全覆盖。针对领导干部，采取集中学习、专题研讨等形式，深入学习《准则》、《条例》、换届政策法规和“九个严禁”纪律要求，教育领导干部时刻绷紧纪律这根弦。针对参与换届人员，通过交流研讨、案例分析、发放《换届纪律提醒卡》等学习形式，确保参与换届人员学深悟透、先学先行，坚决抵制各种不正之风。针对一般党员群众，广泛宣传“九个严禁、九个一律”，引导他们自觉遵守换届纪律，主动参与换届风气监督。三要抓教育，注重知敬畏、受警示。要组织广大党员干部和换届相关人员集中观看专题警示教育片《镜鉴》，认真学习中央关于“湖南衡阳破坏选举案”、“四川南充拉票贿选案”的通报精神，教育引导领导干部以案为鉴、汲取教训、举一反三。要编印典型案例警示教育广大党员干部，切实使党员干部始终绷紧严守换届纪律这根弦。同时，还要用“身边事”教育“身边人”，及时将此次换届中查处的违反换届纪律的党员干部作为典型，以身边的案例警示、震慑、教育干部，做到警钟长鸣。

　　二、落实责任，强化监督，坚决维护换届纪律的严肃性。严肃换届纪律，匡正换届风气，是全党的共同责任。要落实好“两个责任”，把纪律和规矩挺在前面，坚持问题导向，抓早抓小，把监督检查贯穿到换届工作全过程。一要谈心谈话，督促推进，压紧压实主体责任。加强换届监督是落实全面从严治党主体责任的重要内容。要通过专题谈心谈话等方式，督促乡(镇)党委以高度的思想自觉和政治自觉，把坚持党的领导、严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，对换届工作中出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。督促提醒乡(镇)党委书记履行“第一责任人”职责，带头严守换届纪律，带头抓好换届纪律，签订严肃换届纪律承诺书，力促主体责任落到实处。二要勇于担当，严格执纪，压紧压实监督责任。纪检机关要加强监督检查，把严明纪律贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个环节，确保换届工作推进到哪一步，监督检查就要跟进到哪一步，既要监督涉及换届的干部是否遵守换届纪律，又要监督换届工作是否按规定进行。要会同组织部门，对换届期间干部选拔任用和监督制度的落实情况进行巡回督查，重点督查换届提名人选是否做到“凡提必审”，个人有关事项报告是否做到“凡提必核”，有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”，把“有硬伤”的干部挡在门外，确保换届纪律得到不折不扣地执行。三要明察暗访，加大力度，充分用好督查“利剑”。要抽调精干力量组成换届风气监督组，制定换届风气巡回督查工作方案，明确督查任务和纪律要求，采取召开座谈会、个别谈话、受理举报、明察暗访等方式，对各乡(镇)执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回督查，及时发现和严肃查处违规违纪行为。要把严肃换届纪律纳入领导班子年度考核内容，将换届纪律知晓率、遵守换届纪律情况、群众满意程度、换届风气民主测评结果等作为领导班子换届工作的考核依据。

　　三、严格查处，严肃问责，确保换届工作依法依纪进行。要坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题“零容忍”，发现一起、查处一起，始终保持对换届不正之风的高压态势。一要畅通渠道，排查线索，切实做好受理举报工作。健全电话、信访、网络“三位一体”，覆盖县、乡、村三级的监督举报体系，及时梳理各类问题线索，建立违反换届纪律信访举报工作台账，对涉及违反换届纪律问题的举报，一律做到及时登记、及时批转、及时办理，做到件件有着落。换届考察和大会选举期间，要实行“12380”专人值守制度，实时监测和了解换届风气情况。严格落实请示报告制度，换届期间凡发现违反换届纪律问题的，乡(镇)党委书记要在第一时间向县纪委、县委组织部报告。二要严查严处，及时通报，切实发挥查处的震慑作用。建立快速查核机制，对反映事实清楚、内容具体的举报，及时组织力量重点查办。对违反换届纪律的问题，要严格依照党纪处分条例、干部选拔任用工作责任追究办法和“九个一律”的要求，动真格、下狠手，无论涉及到什么人，都要严肃处理，该取消资格的一律取消资格、该组织处理的果断进行处理、该纪律处分的严肃进行处分、该移交司法的坚决移交司法。加大通报批评力度，对违反换届纪律的典型案件，要进行点名道姓通报曝光。通过严查重处、通报曝光，让以身试纪者“自吞苦果”，让心存侥幸者付出代价，让投机钻营者受到严惩。三要敢抓敢管，严肃整治，严格换届工作责任追究。实行“一案双查”，“一问三责”，有案必查、有责必问，问责必严。严肃整治换届选举中的歪风邪气，对履职不利，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃追究责任。造成恶劣影响的，给予相应组织处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。对造谣惑众、干扰换届的行为也要严厉惩处，做到既不放过任何可疑线索，也不误伤一个优秀干部。

　　营造风清气正的换届环境，纪检监察机关担负着重要职责，我们要以强烈的担当精神、扎实的工作措施，完成好加强换届风气监督的政治责任和光荣使命。