东北网双鸭山6月20日讯(记者 李思娆)在我市经济低位运行、煤炭钢铁市场持续低迷的当下，企业脱困、经济转型这道难题，如同一块沉甸甸的石头压在市委、市政府的肩上。作为经济职能部门，如何做到勇于承担责任，助力企业脱困，国税部门始终没有停止思考，始终都在努力探索并积极实践。

　　偿还历史欠账，为企业摆脱困境。由于历史原因，到2013年，国税部门累计的超缴税款已达5.74亿元，不但使税收收入工作变得异常艰难，更使得以建龙钢铁为代表的我市重点税源企业发展举步维艰。几年来，市国税局班子尊重历史和事实，秉持“与政府同呼吸与企业共命运”的理念，积极克服经济下行压力加大、历史包袱沉重和政策性减收等因素带来的诸多困难，采取多种措施消化超缴税款，偿还历史欠账。3年中，已帮助企业消化以前年度超缴税款4.1亿元。截至2016年初，仅剩建龙钢铁有限公司1.64亿元待消化税款，这笔税款，成为企业摆脱困境、获取新生的重要资金。市国税局经过缜密研究和充分论证，形成了以退税的方式返还企业的解决思路。在长达3个多月的时间里，国税局主要领导积极在省国税局和市政府之间请示汇报，多方在我市财政金融部门之间沟通协调，终于将工作思路落地变成了有据可依的许可文书。5月份以来，两笔分别为2000万元、3000万元的退税款由财政划入建龙钢铁有限公司，为企业返还历史欠账工作进入实施阶段。从4月份起，财税部门逐月为建龙钢铁有限公司办理退税，直至将1.64亿元的超缴余额解清。随着逐月完成退税计划，国税部门将彻底还清历史欠账，把依法征税，提高税收收入质量的组织收入原则落到实处，也为减轻企业负担，优化发展环境，维护企业和社会稳定做出积极贡献。

　　督战“营改增”，如期完成税制改革。作为推进我国财税体制改革的“重头戏”，2013年8月1日“营改增”在全国分行业分步实施，试点地区由点扩面，逐步全面推开。今年3月5日，李克强总理提交审议的《政府工作报告》提出，从5月1日起将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现“营改增”的全行业全覆盖。与前三次相比，本次全面推开“营改增”试点改革工作时间紧、任务重、难度大，户数远远超过此前三次扩围户数的总和。国税部门又一次担负起改革攻坚的重任，全系统干部迅速进入临战状态，全面开启“白加黑”、“5+2”的无休工作模式，投身于纳税人信息确认、税种登记、税控器具发行、发票发售、纳税培训辅导等一系列工作当中。 5月1日，全面推开营改增试点改革首战告捷，四大行业纳税人均相继顺利开具增值税发票。此后，抓住重点行业和重点环节持续发力，全力督办和实施申报准备工作。一个月间，共开展申报专项培训两期，合计52个班次，覆盖2774户次纳税人。将全市首月申报的430户“营改增”纳税人落实到9个基层征收单位的28位科、所长，一对一具体分配到48名税收管理人员。在全市办税厅共设立58个办税窗口，建立9条“营改增”绿色通道，充分释放办税厅服务接纳能力，实现办税窗口全员全量化运行。组建总计43人的志愿服务队，增设19个申报表预审岗，进驻办税厅全天候为“营改增”试点纳税人提供办税指引、政策咨询、申报缴税、操作指导、技术维护等一站式服务。6月1日，我市全面推开“营改增”试点改革启动后的首个纳税申报日。当天，省国税局领导亲临督导，全市30户新试点纳税人通过上门申报或网上申报的方式成功进行了纳税申报，我市最后四大行业“营改增”税制转换取得圆满成功。

　　“无论是析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”国税人牢记习总书记的讲话，心怀高远、脚踏实地，不断为优化发展环境、助力企业发展履职尽责。