东北网双鸭山6月20日讯(记者 杨军)6月6日，计划总投资35亿元，仓储能力将达到350万吨、年加工玉米120万吨、水稻40万吨，安置就业1300多人的宝清县万里润达粮食仓储及深加工项目开工建设，这个双鸭山重大招商引资项目，从洽谈到签约仅用半个月时间，再一次验证了我市发展环境不断优化所催生出的“双鸭山速度”。

　　投资政策宽松，各项服务到位，生存条件适宜，发展环境优良。专题研究，特事特办，提供优惠，解决困难……我市，用一片真诚，用一种氛围，一次次留住了一个个外来投资企业。仅去年就签订合作项目103项。全市投资500万元以上产业项目开复工88个，完成投资58亿元。新时代水泥余热发电、鑫沙矾渣综合利用、欧蓓莎一期、宝清新农大市场等43个项目竣工。而这些项目的投产达产，将直接给力双鸭山转型发展。

　　生存要有土壤，发展要有条件，魅力要去创造，引力要去凝聚。双鸭山人在实践中认定了这样一个理儿：“环境”就是生产力，“环境”就是发展力。

　　“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”近年来，我市突出重点优化环境。市委、市政府把优化发展环境作为各项工作的重中之重，成立了由市委书记、市长任组长，市委副书记任常务副组长(挂帅市优化办)，其他市委常委任副组长，相关副市长为成员的市委发展环境整治领导小组，领导小组办公室主任由市委常委、市委秘书长担任，成员单位由市纪委、市委办公室、市委组织部等部门组成，相关抽调人员与原主管单位完全脱钩，目前所有人员已全部到位。

　　今年3月17日，市委常委会专题传达学习了习近平总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神以及省委书记王宪魁在贯彻会议上的重要讲话精神，并成立了促进经济发展、法治建设、提升干部作风和学习宣传四个工作组。4月24日省委常委(扩大)会议结束之后，迅速组织召开市委常委会议，对省委会议精神特别是习总书记两个重要批示和王宪魁书记的重要讲话精神进行了传达和学习，要求各部门进一步增强思想自觉和行动自觉，按照省委的要求抓好工作落实。

　　5月4日省委、省政府《意见》出台后，我市立即组织相关部门召开协调会议，就做好相关任务承接、细化、落实进行安排部署。5月9日市委组织召开了为期一天的常委(扩大)会议，市委主要领导再次就发展环境整治提出明确要求，市纪委、市公安局、市财政局等19个重点部门，围绕深化改革、精简审批、优化流程、执法不严不公等方面存在的问题进行深入分析、认真梳理、加快整改。5月20日市委常委会议正式通过了《双鸭山市委、市政府关于落实<省委、省政府关于进一步优化全省发展环境的意见>的实施办法》，对8个方面的33项具体任务进行了目标锁定、措施细化和责任分解，确保省委、省政府各项部署和要求落到实处。

　　改革创新，务实作为。在深刻学习领会了习近平总书记在黑龙江视察工作时的重要讲话精神后，市委、市政府强化问题意识、坚持问题导向，深入分析查找影响和破坏全市经济发展环境的突出问题，持续强化问题整治，破除体制机制弊端，释放经济发展内生动力。截至目前，我市先后对市本级473项行政(非)审批事项进行了3轮清理，共精简审批事项323项、保留150项，精简比例达到68.3%。非行政许可事项已全部取消。

　　扎实推进市场监管、食品安全、文化市场、涉农管理等领域综合执法体制改革，由单个部门集中行使综合执法权。

　　全市“四证合一”、一照一码商事登记制度改革全面铺开，证照办理由80个工作日缩短到5个工作日，最快一天办结，新注册企业由原来月均25户增加到40户左右。全市产业项目、工业技改、煤矿技改、公共基础设施和房地产开发五大投资类项目审批时限分别压缩3/4、3/4、1/2、2/3和3/5以上。归并部门内部审批职能，减少内部决策流程，取消不必要前置要件134项、保留34项，审批时限压缩1/2以上。55个重点部门对所有服务事项均作出了程序性、时限性规定和社会承诺，年初以来，已为42个重点产业项目提供了“领办”、“会办”、“代办”服务。

　　以“幸福社区”建设为抓手，从市县党政机关选派151名“第一书记”到街道、社区任职，进一步激发基层党组织活力和战斗力。同时，对与人民群众生活密切相关的90多项社区担保、证明类盖章进行规范清理，切实缩短服务群众“最后一公里”。惩防并举，标本兼治。创新监督方式。完善监督机制，在各实权部门分层纵向落实主体责任，在实权部门内部以纪检组为重点落实监督责任，在全市层面以市纪委、市委组织部、市企投中心为主落实监督责任，不断强化党风政风监督、企情监测和干部考核。

　　年初以来，市企投中心共受理企投事项37项(已办结35项,正在处理2项)，评查行政、刑事案件卷宗437宗，对发现的1556个执法问题彻底整改。加大惩处力度。以具有执法职能的基层科所队为重点，集中开展专项治理，先后查办违法办理贷款抵押登记证、违规发包工程等案件31起，处理47人。目前，全市已公开曝光典型案件10起，收到了良好的震慑和警示效果。

　　维护公共安全。严格落实安全生产责任制，开展了道路交通、建筑施工、城镇燃气、劳动密集型企业消防安全、水上交通等专项整治行动，整改安全隐患569条。规范食品药品企业2746家次，对212家整改不力的企业进行了立案查处。严厉打击各类违法犯罪活动，“八类”严重刑事案件和命案发案数同比大幅下降，公众安全感普遍增强。深入开展信访“百日攻坚”行动，有效化解一批历史遗留疑难信访案件，实现了依法治访常态化。

　　强化保障，狠抓落实。明确了市委、市政府是发展环境整治工作责任主体；各牵头部门分管市级领导负责组织、指导、督促牵头部门和配合部门，全力抓好具体任务的推进落实；县区委、政府主要负责人是本地发展环境整治工作“第一责任人”，分管负责人承担分管责任。

　　强化舆论宣传。

　　把法治文化纳入“一创两建”和“三大创建”体系，开展了“全市脱困转型我能做什么？”大讨论，在双鸭山日报、广播电视台、安邦河晚刊等栏目媒体开设专栏，大力宣传政策法规特别是省、市委的重要会议精神和实施《意见》，努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展好环境。