市委副书记、市长 宋宏伟

　　贯彻落实好总书记两次重要讲话精神，对于市政府而言，就是要在市委的坚强领导下，按照这次省委全会的总体部署，抢抓机遇，借势发力，攻坚克难，加快推进双鸭山转型发展、实现全面振兴。

　　一、要深刻领会习近平总书记重要讲话精神对推进双鸭山转型发展的重大意义。第一，要深刻理解习近平总书记重要讲话的核心要义，切实增强推进双鸭山转型发展的使命感、责任感和紧迫感。总书记对东北、对龙江发展的要求，就是走出一条新形势下全面振兴的新路子。同时，对煤城提出了明确要求，就是“推动煤城发展转型”。这是对我们双鸭山最直接、最明确的方向性指示。因此，我们一定要充分认识到这一方向性指示的极端重要性，切实增强推进转型发展的使命感、责任感和紧迫感。第二，要牢牢把握习近平总书记重要讲话提出的重大任务，切实抓住推进双鸭山转型发展的工作重点。总书记在讲话中，不仅提出了龙江全面振兴的总目标，而且提出了“五个要发展”和“四个坚持”的总要求。我市转型发展，必须紧紧围绕“五个要发展”、“四个坚持”去推进。如果偏离了“五个要发展”、“四个坚持”，我市转型发展就会失去主攻方向、动力支撑和重要保障。因此，我们必须聚焦经济建设这个中心，紧紧抓住“五个要发展”，紧扣“四个坚持”，精准发力、持续用劲，不断推进双鸭山转型发展取得新成效。第三，要系统掌握习近平总书记重要讲话阐述的科学方法，切实强化推进双鸭山转型发展的关键措施。总书记的重要讲话，通篇充满了马克思主义辩证法和立场观点，都是非常科学的工作方法和思想方法。对此，我们要深刻领会、深悟善用，把这些工作方法和思想方法转化为推进转型发展的实际举措、推进全面振兴的实际成果。

　　二、要在事关转型发展的重大问题上寻求突破。第一，要在转方式调结构上寻求突破。转方式调结构是推进双鸭山转型发展的首要任务。当前，制约我市发展的主要因素，就是结构性矛盾突出。要从根本上解决这一矛盾，必须大力调整产业结构。对此，我们要按照总书记提出的做好“三篇大文章”的要求，从供给侧发力，全力打好转方式调结构攻坚战，加快构建现代产业体系。第二，要在创新体制机制上寻求突破。改革创新是推进双鸭山转型发展的不竭动力。当前看，我市市场化程度不高、体制机制不活、发展动力不足等问题非常突出。必须以全面深化改革为抓手，按照总书记提出的“从完善体制机制、搞活体制机制入手”的要求，坚持“加减乘除”一起做，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。第三，要在发展现代农业上寻求突破。农业是我市的传统优势产业，是推进双鸭山转型发展的重要支撑。我们要深刻理解总书记提出的龙江要“争当农业现代化建设排头兵”的要求，统筹抓好产业体系、生产体系和经营体系建设，以产出高效、绿色有机、“种养加销”一体化为方向，优粮、扩绿、强牧、兴林，加快发展优质高效现代农业。第四，要在对外开放上寻求突破。扩大对外开放，是推进双鸭山转型发展的重要战略支点。我们要牢牢把握总书记提出的“主动对接‘一带一路’战略”的要求，坚持“出口抓加工、进口抓落地”，以加工贸易一体化为主攻方向，积极参与“龙江丝路带”哈佳双同产业集聚带建设，以主城区为核心，以饶河为先导，以进出口加工基地为支撑，以发展国际商贸物流为纽带，加快推进我市对外经贸产业向宽领域、深层次、高水平方向拓展，加快把我市打造成“龙江丝路带”的重要节点城市。同时，要纵深推进双深合作，加强与京津冀、长三角、珠三角等区域经贸合作。加快走出一条以国内合作为依托，以对俄开放为重点，面向俄罗斯及东北亚的全方位对外开放新路子。第五，要在保障和改善民生上寻求突破。保障和改善民生是推进双鸭山转型发展的根本出发点和落脚点。我们要认真落实总书记提出的“财政等公共资金配置使用要向民生领域倾斜，保障和改善民生支出要保住，切不可随意地挤压”的要求，加大民生投入力度，加大工作推进力度，向群众最关切的民生问题聚焦发力。第六，要在市矿合作上寻求突破。作为煤城的双鸭山，推进转型发展，内在地要求双矿加快脱困转型。因此，我们要把全力支持和帮助双矿改革脱困发展作为市矿合作的重中之重，建立制度机制，强化组织推进。

　　三、要在狠抓落实上下功夫。第一，要抢抓机遇抓落实。我们一定要增强机遇意识，奋发作为，全力拼抢，切实把国家的政策转化为推进转型发展的实际行动，把难得的机遇转化为推进全面振兴的生动实践。第二，要深入学习抓落实。总书记指出，干部能力和水平要从学习中来。对于我们而言，要提升抓转型发展、全面振兴的能力和水平，就必须把学习摆在更加突出的位置，把学习好、贯彻好总书记重要讲话精神作为一项重大的政治任务，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。第三，要突出重点抓落实。总书记强调，推进全面振兴，需要做的事很多，要善于抓重点、攻难点。作为煤城的我市，推进转型发展、全面振兴，更需要突出重点，攻坚克难。突出重点，就是要突出总书记提出的“五个要发展”、“四个坚持”的重大任务，突出省委全会作出的“六个着力”和“五个进一步”的重点部署。这些都是我们在抓落实的过程中必须准确把握、紧紧围绕的工作重点。当前，我们要把两个方面的工作作为重点中的重点。第四，要转变作风抓落实。总书记指出，干事创业必须要有好的作风，特别是领导干部作风要过硬，解决好精神状态问题。推进我市转型发展、全面振兴，更需要有好的作风、过硬的作风作保障。第五，要转变方式抓落实。总书记在两次重要讲话中，蕴含着很多科学的工作方法和思想方法。对此，我们要深悟善用。在具体工作中，我们既要把传统有用的方法用好，又要结合实际，不断创新工作方法，切实提升抓落实的能力和水平。