东北网双鸭山5月20日讯(杨帆 记者 董力刚)统筹城乡发展，是形成城市和农村互助互利、效益互补、利益共享、良性互动。近年来，我市不断加大“环境生态化”、“农村社区化”、“农业产业化”“工业现代化”、“新型城镇化”五化同步发展战略实施，紧紧围绕“共建生态家园、共享美好生活”目标，以最美乡村建设为载体，大力实施老镇区改造工程，全面推进新镇区建设，大力推进城乡规划、建设和基本公共服务一体化，着力打造天蓝地绿、水清景美、鸟语花香的美丽宜居乡村。

　　以环境生态化为突破口，实施美丽乡村建设，加速城乡一体化协调发展。今年入春以来，我市主要围绕“五清、四化、三改”工程为建设目标，开展全市范围内农村环境大会战、以公路沿线村、示范村、达标村为重点的环境综合整治，以点带面，逐步推进。年初以来，各县区已投入资金345万元，出动车辆1.5万台(辆)，出动人力3.2万人次、清运垃圾1.8万吨、清理房前屋后垃圾8.2万吨、路两侧垃圾0.7万吨、清理和改造排水沟49万延长米、改厕20户、改灶35户、改圈58户。农村生活环境明显改善，农民生产生活水平不断提升。各县区根据每个村的实际，对本辖区在村庄制定不同的保洁标准，示范村村内主要街道要达到日产日清，达标村村内主要街道要达到三日一清，其他村庄要做到日积周清。县区政府每年投入一定比例的资金作为村庄环境保洁的主要资金，并列入年度财政预算。同时，确定资金费用及标准内容，保洁级别，在镇内实行公开招标，并由村监管，村民监督、验收并阶段性付款。并采取资金集中使用，统一购置设备、配备人员，对乡镇所属村庄实行统一管护。实行村班子成员包片管理责任制，村里配备租用环卫设备，选配相应人员给予相应补贴，实行卫生责任区等。各县区根据实际情况，建立健全一套实施长期抓整治的有效机制，并把这种模式固化下来，保证长期有效实施，形成常态化。让农民生活在干净、整洁、有序、安全的美好环境之中。

　　以农村社区化为重要载体，实施美丽乡村建设，夯实城乡一体化基础。各县区围绕新型农村社区建设内容，进一步加大资金整合的力度，集中向新型农村社区投入，加强社区基础设施和公共服务设施建设，逐步使农村实现社区管理，使一部分农民身份市民化，生活城市化。我市自2012年推进新农村社区化建设以来，农民有了自己的工作用房和活动场所，农村更加稳定了，农民生活更加丰富多彩了，村容村貌发生了巨大变化，农村社会事业建设得到了全面加强。各县区普遍在城区内为农民量身打造500户以上的新型农村社区，鼓励农民进入城区居住和生活。已入住时代新城的农民逐渐纳入了城市社区管理，我市农村社区启动率达到70%，全市农村已建立86个新型农村社区。

　　以农业产业化为重要支撑，实施美丽乡村建设，加快城乡一体化进程。我市要对食品药品、粮食加工、畜禽加工等企业重新确定市场定位，通过资产重组、引进新技术新工艺、产品改造升级等措施，提升企业产能利用率和农产品精深加工的竞争力。 二要以绿色高效为目标，以“调结构、抓有机、走高端、创品牌”为路径，推进农业结构向以“两牛一猪多禽”为重点的畜牧业调整，种植结构向以马铃薯、红小豆、白瓜籽以及林中产品等为重点的经济作物调整，粮食结构向以优质水稻、特色玉米和非转基因大豆等为重点的优质高效作物调整，以“互联网+”为手段，推进“种养加销”一体化发展，实现“种得好”向“卖得好”、“种得更好”转变。通过培养和造就数以万计的“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民，将产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业发展，拉长农业生产价值链，拓展农业发展新功能，打造农业产业新业态，使农民由单一的原料供应者变成农产品加工销售产业链上的受益者，实现农村生产发展、农民生活富裕。

　　以工业与信息化融合为动力，实施美丽乡村建设，带动城乡一体化发展。我市工业发展确定了“一区四园”产业定位，“一区”是指经济开发区，“四园”是指开发区下辖四个园区，即依托资源优势打造新型煤化工产业园区；依托毗邻同三公路和辐射三江区域的区位优势打造对俄商贸物流产业园区；依托薄膜太阳能技术优势打造高新技术产业园区；依托建龙钢铁打造钢铁机械加工产业园区。同时，四县四区也相继建立了园区，这些项目主要以农业为依托，逐步发挥着以工业带动城乡一体化的作用。今年，结合我市“四大产业区”建设，坚持“绿色高效安全”发展，全力建设国家级煤化工产业示范基地。继续加大扶持力度，引导和促进建龙钢铁活化经营机制、强化管理、降本增效。工业产业的发展使农村富余劳力得到了更好的转移，农民收入也随之大大增加，农村经济总量得到壮大，农村各项事业发展有了经济支柱。我市已形成政策扶持，以奖代投，村企共建，以工促农，资源共享，场县共建等多元投入新局面。我市工业企业结对帮建到村，一方面为美丽乡村建设提供人才物支持，另一方面帮助农村开发工业项目。

　　以新型城镇化为方向，实施美丽乡村建设，创新城乡一体化路径。实施新型城镇化发展，必须要加强农村基础设施建设与社会公共服务，推动城乡一体发展。?按照“城乡一体、适度超前”的原则，我市不断加大农村水、电、路、气、房等基础设施建设力度，加强农村教育、医疗卫生、生态环境、社会保障、就业创业等基本公共服务体系建设，让农民真正享受到与城市均等的基础设施与社会公共服务，共享现代化建设成果。