谋实事 求实效 做实功

　　东北网双鸭山3月30日讯(张龙 记者 韩庆权)在深入学习贯彻落实十八届五中全会和市委十届七次全体会议精神中，市房产管理局充分认识到2016年是引领我市经济发展进入新常态的关键之年、十三五规划的起步之年、经济转型发展的重要之年，做好2016年的各项工作责任重大、意义深远，为此他们要求全局党员干部深入学习领会市委十届七次全会的精神内涵，准确把握市委全会目标要求，坚定不移的贯彻2016年全市工作指导思想，立足实际谋实事、求实效、做实功，积极作为、勇于担当，用实际行动树立房产部门执政为民新形象，谱写房产部门真情为民新篇章！

　　2016年，市房产管理局工作的指导思想是：以十八届五中全会和市委十届七次全体会议精神为指导，以促进全市经济转型发展为核心，以建设廉洁高效的房产干部队伍为保障，以优化经济发展环境为推动，以落实各项惠民政策服务民生为重点，振奋精神、求真务实、真抓实干，用全系统干部职工的辛勤汗水和聪明才智打造房产干部队伍服务群众、执政为民的新形象。

　　2016年，市房产管理局工作的总体要求是：围绕一个中心、突出两个重点、实施六大工程。“围绕一个中心”即：紧紧围绕全市经济转型发展这个中心，充分发挥部门职能，努力在促进发展上有所作为；“突出两个重点”即：对内突出抓好自身建设，努力打造一支廉洁高效的房产干部队伍；对外突出抓好“优化经济发展环境”，全面树立房产部门执政为民新形象；“实施六大工程”即：“健康发展工程”、 “美丽城镇工程”、 “安居保障工程”、“供热保质工程”、 “服务创优工程”、“房产形象工程”。

　　实施“健康发展工程”

　　深入实施“健康发展工程”，充分发挥房地产业在经济转型发展中的拉动作用。进一步加大监管力度，深入落实住建部《城市商品房预销售管理办法》，对房地产开发公司在建项目进行现场查访，严厉打击“一房多售、私售、滥售”等违法违规行为。完善商品房联机备案一体化预销售系统，让购房人随时可以查阅每户是否预销售、抵押等信息，保证购房人买到“放心房”。建立风险预警机制，推动房地产市场健康发展。按照市政府确定的《房地产开发流程》，积极协调相关单位严格按照流程中的审批程序、要件及时限，提高工作效率，最大限度地为申请人提供高效便捷的服务。加大监管力度，全面净化房地产市场，积极维护公平有序的市场秩序。加强对房地产评估机构的检查、监督。会同税务加强税源管理，以防止低值评估，低于市场价格等减、逃税行为。努力维护公平有序的房地产市场秩序，拉动全市经济早日实现转型发展。

　　实施“美丽城镇工程”

　　深入实施“美丽城镇工程”，为城市披上靓丽新装。紧密结合“美丽城镇”建设，积极提升小区物业管理水平，全面拓展小区物业服务领域，努力探索小区物业管理的新路径。

　　努力实现市中心区物业管理全覆盖。对我市中心区小区及单体楼进行重新统计调查，有条件的实施规范化管理，不具备条件的要实施简单的保洁及日常的基本服务，彻底解决弃管楼环境脏、乱、差的状况，力争市中心区物业管理实现全覆盖。

　　积极探索物业管理新模式。在2015年市中心区实施物业网格化管理服务的基础上，将其延伸到县区，并加大对县区的物业服务检查指导，提升全市的物业服务质量。积极探索小区物业管理新模式，拓展小区物业的服务领域。

　　深入开展物业服务专项整治活动。根据市委、市政府“一创两建”利民行动的安排部署，3月至5月将陆续开展住宅小区专项环境卫生整治、小区绿化及老旧住宅小区综合整治行动，全年计划改造老旧居民住宅小区10个。同时将本着“一小区一特色，一楼道一主题”的原则，深入开展“楼道文化建设”。

　　加大房屋专项维修资金的管理力度。进一步完善相关制度，减化审批使用程序，加强竣工项目入住收取和办照收取管理，确保维修资金筹集到位、使用合理、管理规范。

　　实施“安居保障工程”

　　深入实施“安居保障工程”，让百姓住上“称心房”。做好全市保障性住房领导小组办公室工作。认真落实国家、省、市相关政策精神，统筹协调做好城市棚改、煤矿棚改及公共租赁住房等各类保障性安居建设工作，认真做好相关数据上报及对各县区保障房工作的考核认定，督促各相关单位落实审计部门提出的各类整改问题。我市2016年采沉区棚户区改造任务计划14514户，其中政府主导建设7个项目，共11200套住宅。目前，已完成项目的规划选址、环评审批、规划方案设计和施工图纸设计方案，继续搭建回购平台用于采煤沉陷区治理和棚户区改造居民的安置，以消化现有存量房屋。

　　实施“供热保质工程”

　　深入实施“供热保质工程”，确保群众住“暖房子”。对城市供热中存在的突出问题要逐本溯源、标本兼治，要从技术、管理、人员等方面采取有力措施，确保全市百姓住“暖房子”、过“舒心日子”。

　　进一步加强老旧供热管网改造及撤并小锅炉房工作。2016年我市计划改造老旧供热管网46公里，撤并分散小锅炉19台，新增撤并网面积108万平方米，力争十三五期间将我市分散供热小锅炉房全部撤并完成，实现市中心区供热覆盖率达90%的十三五工作目标。

　　加强技术改造，努力实现自动化信息管理。组织各供热单位进一步加强技术改造，力争使全市供热运行状况达到实时监控，全面实现“无人值守”和自动调节，真正达到“室外温度、室内温度、热网温度、压力、流量”等随时自动变化并建立完善统一的自动化“调度中心”。积极探索实行“互联网+”的供热管理模式，打造信息化供热平台，通过建立热网自动控制、节能自动信息管理平台、用户室温监测平台、智能客服平台，对供热管网能耗、室内外温度、用户需求热量等进行大数据分析，进行实时监控、调节，为保障高效供暖、精准供暖提供技术保障。

　　加强监管，确保供热、服务质量双达标。按照《黑龙江省供热管理条例》的规定，强化行业监管，重点对供热质量不达标、群众反映强烈的供热单位采取限期整改，必要的给予行政处罚，严厉打击延期供热、提前停热和供热温度不达标等行为。

　　公开承诺，提升服务质量。各热源单位及供热单位要严格按照公开的内容及承诺制，安排接警、维修人员等24小时值守，为广大群众提供优质高效的各项服务。加强突发事件管控。充分发挥行业力量和资源整体能力，通过信息互通、技术协作和资源共享等措施，各相关单位要制定编排突发事件处置方案，确保全市供热安全、正常、有序、稳定。

　　实施“服务创优工程”

　　深入实施“服务创优工程”，擦亮窗口服务民生。实施房屋登记体制改革。结合国家出台的《不动产登记条例》以及成立的不动产登记局，稳步推进改革进程，细化各管理环节，保持业务正常开展、人员队伍平稳过渡。

　　推进交易市场活力建设。加大房屋交易及时过户宣传力度，提高百姓买房办照、交易过户办房照意识，为群众解忧。

　　加强窗口建设。房产交易大厅工作人员一律佩戴胸卡上岗，对交易程序、办理时限、审批程序及各项制度全部面向社会公开。全面实行“一站式”服务，进一步完善限时服务、手机告知提示服务、特事特办服务、一对一咨询答疑服务、一次性告知服务、延时服务、上门服务、电话预约服务、现场办公服务、法律援助服务、创建党员示范服务窗口，推动服务质量的不断提升。

　　加强纪律约束。严格执行收费标准，对侵犯相对人合法权益，违反廉政纪律的，一经查实严肃处理，并将处理结果向社会公开。

　　加强档案及测绘管理。进一步加强房屋产权登记档案管理，加强测绘队伍培训，公开测绘成果，接受群众监督。

　　加强房产抵押管理。严密核对抵押要件和程序，严格执行国家、省关于房地产企业抵押贷款停办规定等，防止“超值抵押、违规抵押”，同时，做好住房公积金抵押贷款业务，提高时效。

　　实施“房产形象工程”

　　深入实施“房产形象工程”，打造廉洁队伍促进社会稳定。充分发挥市房产管理局各级党组织的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，抓党建带队建，抓班子、带队伍、夯基础、树形象，全面打造立党为公、执政为民的干部队伍。

　　全面加强队伍建设，进一步提升服务发展的能力。继续深入开展党的群众路线教育活动，促进干部深入基层、深入实际、深入群众，真正俯下身子，积极开展调研，提升发现问题、分析问题和解决问题的能力，为有效破解工作难题提供强有力的智力支持。大力加强党的建设，继续深入开展以“三严三实”为主要内容的领导班子建设。深入开展理想信念教育，树立党员干部正确的人生观、地位观、权力观和政绩观，提高领导干部科学发展、促进社会和谐的能力。

　　全面加强党风廉政建设，努力塑造房产队伍新形象。进一步完善各项规章制度，全面推行政务公开，严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项制度规定”，紧密结合工作实际，构建教育、制度、监督并重的预防腐败体系，打造一个风清气正的房产工作服务队伍。

　　加强机制建设，促进各项工作全面落实。严格按照全年工作目标要求，进一步细化、量化，明确具体措施、责任到人。进一步强化效能监察，完善效能建设绩效考评办法，对行政不作为、慢作为、乱作为的一查到底，严肃追究。

　　全面落实领导干部“一岗双责”责任制，抓廉洁、保稳定。各级干部要深入基层、深入群众，多走访、多调查，认真听取群众的意见和呼声，及时掌握社情民意，发现问题及时处理、及时反映。努力做到早发现、早处理、早解决，把一切矛盾化解在萌芽状态，切实维护全社会的和谐稳定。

　　在新的一年，市房产管理局的各级领导正带领全系统的干部职工，按照市委十届七次全会指引的方向，在强服务、保民生的道路上奋力前行！