东北网双鸭山3月22日讯(丰腾飞 陈剑开 记者 董田胜)日前，国务院提交审议的《政府工作报告》提出，从今年5月1日起将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实现“营改增”的全行业全覆盖，这也标志着历时近四年的“营改增”试点改革即将在“十三五”开局之年迎来全面收官。

　　作为推进我国财税体制改革的“重头戏”，自2013年8月1日“营改增”在全国分行业分步推行以来，前期三次试点扩围已经取得积极成效，改革红利持续释放。截至2015年末，我市共有2075户纳税人经确认后纳入试点范围，全年共入库增值税5837万元，扩围后累计减税规模超过1亿元。

　　今年全面推开“营改增”将进一步带来一箭双雕之效。从短期看，有利于减轻企业负担，降低经营成本，更大地激发市场主体活力；从长期看，彻底打通增值税抵扣链条，消除重复征税，促进社会分工和协作，培育发展新动能，推动经济结构转型升级，使我国的财税制度更加符合市场经济的发展要求。根据初步测算，预计本次营改增全面实施后，我市将有逾7500户纳税人纳入试点范围。

　　据了解，与前三次相比，本次全面推开“营改增”试点改革工作时间紧、任务重、难度大，户数远远超过此前三次扩围户数的总和。为确保改革目标如期顺利实现，市国税局抢前抓早研究部署，全力决胜“营改增”最后一役。市局和各区县局相继成立试点工作领导小组，实行“一把手”负总责，以上率下序时把握试点工作进度，按照改革时限倒排时间表，明确任务书和路线图。建立“四三二一”框架体系，即围绕四大行业，做好登记确认、发行发售和开票申报三个关键环节，抓住5月1日开票和6月1日申报两个重要时间节点，确保实现“营改增”收官工作平稳过渡这一个最终目标。与此同时，强化与财政、地税等相关部门的沟通与联系，共同研究解决试点中遇到的问题和矛盾，从全局的角度把控征管业务衔接；聘请大连税专、黑煤职院的教授，专题讲解试点行业的会计核算知识和税收征管要点，培训对象覆盖系统内全部一线业务岗位，以确保在试点推进过程中能够及时进行政策辅导，帮助纳税人尽快适应税种转换，最大限度地减少“营改增”给纳税人带来的负担。