——访双鸭山代表团团长、双鸭山市委书记、市人大常委会主任孙喆

　　东北网双鸭山2月1日讯(记者 徐杨)1月27日，黑龙江省第十二届人民代表大会第五次会议在哈尔滨国际会议中心环球剧场隆重开幕。会议期间，双鸭山代表团团长、市委书记、市人大常委会主任孙喆接受了本报记者采访。

　　孙喆在接受记者采访时说，这次会议是在全省上下深入贯彻中央“五大发展理念”、实施省委“五大规划”发展战略，推进全面建设小康社会目标的关键时期召开的一次十分重要的会议。陆昊省长代表省政府所作的工作报告，总结成绩，客观真实，令人鼓舞；剖析问题，深入透彻，切中要害；研判形势，科学准确，系统全面；谋划未来，蓝图宏伟，催人振奋。特别是工作部署，目标明确，重点突出，措施具体，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，体现了经济社会发展的新趋势，体现了中央精神在我省的新拓展，体现了省委十一届六次全会和省委经济工作会议的新部署，对全省工作推进具有很强的指导性和可操作性。当前和今后一个时期，我们要把落实本次会议精神作为一项重要政治任务，进一步解放思想，创新举措，凝心聚力，真抓实干，坚定不移地把我市经济社会发展推向新的历史阶段。全市上下要以“五大发展理念”为引领，坚持发展是第一要务，主动适应和引领经济发展新常态，围绕省委“五大规划”总体部署，牢牢把握转型发展主线，全力推进经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

　　孙喆说，要突出创新发展，打造城市转型新优势。切实把创新作为引领发展的第一动力，摆在全局的核心位置，以创新推动城市和产业转型，提升发展的质量和效益。要坚定不移推动理念创新，坚决摒弃照搬照抄、亦步亦趋的思维方式和传统观念、习惯做法，进一步解放思想、放宽视野、开拓思路，在科技创新、体制创新、方法创新上实现新突破。要坚定不移推动工作创新，充分发挥资源、区位、产业等优势，全力推进现代煤电化钢产业示范区、绿色有机食品产业聚集区、黑土湿地旅游核心区、对外贸易服务区等“四大产业区”建设。要坚定不移推动改革创新，坚持问题导向、市场导向和发展导向，以勇于担当精神破除制约经济社会发展的体制制约、机制不顺等问题，不断激发干部群众干事创业的积极性，通过改革释放活力、提高效率、提高效益、转变作风。

　　孙喆说，要突出协调发展，提升区域一体发展新水平。统筹谋划、布局区域内产业、居住等功能，缩小差距，补齐短板。加快发展县(区)域经济。以市场为导向，按照“产业立县(区)、产业兴县(区)、产业强县(区)”和“一乡一品、一乡多品、一品多乡”的思路，打造特色产业链，促进产业集聚，走错位发展、协同发展之路。促进地方与双矿、农垦、森工融合发展。树立全局观念，围绕全市产业布局，主动协调地方、双矿、农垦、森工在基地建设、市场开发、产品推介等方面加强合作，统筹区域协作合作，破除障碍，共享资源，共同发展。推进城乡一体发展。以“一创两建”为引领，加强供热、供水、供气、污水治理、垃圾治理等基础设施和教育、医疗卫生、文化体育、养老等公共服务设施，以及高铁、机场、公路、水利等重大基础设施建设，优化城乡公共资源均衡配置，推进城乡资源共享，建设美丽宜居城乡。

　　孙喆说，要突出绿色发展，增强生态文明建设新成效。牢固树立保护生态就是保护生产力、保护我们的生活，改善生态就是发展生产力、提高我们生活质量的理念。保护绿水青山。坚持不懈开展植树造林，加大城乡绿化力度，按时完成三年绿化任务，着力提高森林覆盖率，到2020年全市森林覆盖率达到40.05%以上。以双鸭山主峰环境整治、生态修复为示范，加大对山体、河流、湿地、耕地等生态修复与保护力度。发展绿色经济。坚持在保护中开发或利用、在开发或利用中保护，在加快产业结构调整和优化升级中切实改造提升传统产业、淘汰落后产能，强化存量企业“三废”治理。大力发展林产品、北药、花菇和肉牛、生猪等绿色特色产业，打生态牌、走特色路，把生态优势变为经济优势。营造绿色新风。切实把生态文明理念纳入全民教育体系，融入到民众行为之中，增强全民生态意识、环保意识、节俭意识，养成绿色、健康、文明的行为方式和生活习惯，使绿色发展理念深入人心。

　　孙喆说，要突出开放发展，构建对外开放新格局。抢抓“一带一路”和“龙江丝路带”政策机遇，加快“引进来”和“走出去”，拓展对外开放的广度和深度。打造对外开放新优势。以“互联网+”为切入点，以中俄文化物流经贸产业园、四达中俄国际贸易中心、饶河口岸互市贸易区等市场体系为依托，以农产品进出口加工基地和木材矿产资源进口加工基地建设为支撑，以“南联北开”为路径，全力推进黑龙江东部区域对外贸易服务区建设。拓展对外开放空间。继续巩固我市绿色有机食品、水果、蔬菜、经济作物、肉类等农副产品俄罗斯市场占有率，以现有多国贸易为基础，积极开拓具有潜力的日本、韩国以及欧美等新兴市场份额，探索与日韩欧美食品加工业、法国酿酒业、德国制造业、奥地利冰雪产业，以及澳洲和荷兰畜牧业、蔬菜、花卉等国际先进技术资金设备合作途径。提升对外开放层次。借力“龙江丝路带”建设和“哈欧班列”开通的有利契机，用好“中俄博览会”和“哈洽会”平台，促进经贸、文化、体育、教育、人才与俄罗斯、日韩和北京、浙江、深圳等国内外发达地区交流合作，构建全方位、多层次开放新格局，使我市成为三江平原区域对外开放的产业聚集区。

　　孙喆说，要突出共享发展，开创社会和谐新局面。坚持保基本、兜底线、促均衡，不遗余力地顺民意、排民忧、解民难。加快保障性住房建设。按照省委统一安排部署，将独立工矿区、城乡危房改造一并纳入保障性住房建设任务，力争到“十三五”末，全部完成剩余的10万余户棚户区改造任务。强化就业创业服务。大力推进“大众创业、万众创新”，建立创业基金，优化创业环境，搭建创业平台，开发创业项目，促进高校毕业生、返乡务工人员、专业技术人员等群体自主创业。同时，严格落实省委要求，力争用三年时间，市矿合作全面完成龙煤双鸭山分公司2.4万名转岗分流人员安置任务。积极发展社会事业。以“幸福社区”创建为抓手，不断完善养老、医疗、低保等社会保障体系，提高人民群众生活质量。加大精准扶贫力度，推进扶贫攻坚，摸清底数，因地制宜，用好政策，用对方法，力争早日实现全面脱贫目标。

　　孙喆最后说，同时，我们要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步强化看齐意识，严肃党的政治纪律和政治规矩，不断加强思想、组织、作风以及领导班子和干部队伍建设，树立正确用人导向，激发干事创业活力。切实加强基层党建和“两新”组织党的建设，做到抓发展和抓党建相统一、相促进，为全面建成小康社会营造良好的政治生态和发展环境。