——市人民检察院工作综述

　　东北网双鸭山1月19日讯(王秀平 记者 杨军)检察工作如何为经济社会发展保驾护航？市检察院积极适应新常态，用行动给出了我们答案。

　　2015年，市检察院牢牢把握“服务发展、维护稳定、保障民生、推进改革”的工作主题，大力弘扬“双鸭山检察精神”，扎实推进“学习型、服务型、创新型”检察机关建设，全面履行各项检察职责，为推进全市转型发展提供了有力的司法保障。

　　一年来，全市检察机关有1个集体受到最高检表彰，有1名干警受到省委、省政府表彰奖励，有3个集体、5名干警受到省委政法委、省院表彰奖励。市院机关被评为省级文明单位标兵。市院整体工作被省院评为优秀等级。

　　上 回顾篇

　　A围绕全市中心工作，服务经济社会发展

　　服务优化发展环境。专门制发《全市检察机关严厉打击破坏发展环境犯罪专项行动工作方案》和《全市检察机关优化发展环境“十个严禁”》，严肃查办影响发展环境的职务犯罪，立案22件；监督食品药品监管部门向公安机关移送危害食品药品安全案件16件，公安机关现已立案12件。

　　服务经济健康发展。既注重抓好对双矿集团、国电公司、建龙集团等全市支柱企业的法律服务，又突出抓好对创新型、创业型、劳动密集型中小微企业和对俄经贸企业的法律服务，切实保护企业的合法权益。加强对接联系，主动深化服务，共向各类企业提供法律咨询服务31次，开展法律宣传15次，解决涉法问题23个，发出检察建议1件。积极开展对俄贸易旅游法律服务，向俄罗斯游客及对俄企业提供法律咨询服务22次，开展法律宣传5次，帮助对俄企业解决涉法问题6个。

　　服务保障民生民利。侧重从办案一线和基层前沿强化服务保障，建立并完善“优先服务、延伸服务”两个工作机制。优先办理涉及民生民利的案件，及时查办惠农扶贫、工程建设、安全生产等领域损害群众利益的职务犯罪案件39件；向基层延伸检察服务职能，通过检察“三室”等平台为群众提供法律咨询服务236人次，调解矛盾纠纷57件，帮助基层困难群众做实事好事63件。

　　B惩治预防职务犯罪,强化各项法律监督

　　抓好专项突破。运用侦查一体化机制，立案查办领导机关和重要岗位职务犯罪案件52件。深化打击行贿犯罪专项行动，立案查办行贿犯罪7件。针对“生猪补贴”领域开展专项打击行动，立案查办乡镇政府工作人员职务犯罪19件。加大专项追逃力度，成功抓获1名在逃13年的职务犯罪嫌疑人。

　　抓好专案侦办。根据省院指令，成立“12·10”专案组，从两级院抽调110名干警强化侦办，圆满完成阶段性专案任务，共立案查办38人，其中要案7人，受到省院高度评价。

　　抓好犯罪预防。开展职务犯罪预防宣传115次、警示教育29次；在工程建设、政府采购、惠农扶贫等领域开展行贿犯罪档案查询105次、专项预防调查12次；结合侦查办案，开展预防调研分析25件，发出检察建议3件，帮助相关部门、单位堵塞管理漏洞，健全制度机制。

　　强化刑事诉讼监督。创新建立诉讼文书备案审查机制，对起诉意见书、起诉书、判决书逐案对比审查，切实增强刑事诉讼监督的科学性和实效性。

　　强化民行诉讼监督。创新建立并大力推行民行检察一体化办案和民行案件公开审查、公开宣告工作机制，邀请人大代表、政协委员、人民监督员直接参与，做到公开透明，提升办案质效，省院向全省推广这两项经验。

　　强化刑事执行监督。对220件减刑、暂予监外执行案件和828名监外执行罪犯的社区矫正实施有效监督。

　　与此同时，从围绕维护大局稳定，推进平安建设深化出发，加大严重刑事犯罪打击力度，加大信访问题防范化解力度，加大社会管理创新推进力度。创新建立的“三汇二访一监”工作法，获最高检肯定并向全国推广。

　　C围绕实现科学发展，加强过硬队伍建设

　　坚持风纪治检。扎实开展“三严三实”专题教育，进一步提高思想政治素养。深入学习新颁布的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，制定下发6个正风肃纪的通知规定，组织开展纪律督察、党风巡视36次、纠正轻微违规问题8个，进一步强化党风廉政建设。

　　坚持业务强检。开展培训竞技、实战演练等活动22次，举办“检察业务大讲堂”5期，邀请最高检、省院反贪反渎、刑事检察业务专家来作专题讲座，进一步提升干警业务素能。

　　坚持科技兴检。研究制发《双鸭山市人民检察院科技强检实施方案》，投入1500余万元，大力推进综合视讯监控平台、公共信息查询平台和远程提讯、远程接访系统建设，配强科技装备，强化实际应用，进一步深化科技兴检。

　　坚持基础立检。坚持资源向基层下沉、精力向基层集中，切实强化对基层院工作的支持。市院领导深入所包保的基层院调研督导20人次，各业务部门深入基层院对口指导97人次，帮助基层院协调解决规范司法办案、加强检务保障等具体问题23件。全市19个检察“三室”充分发挥“六个平台”作用，服务大局、服务基层、服务群众，开展法律宣传51次,接待群众来访256人次。

　　D围绕严肃法纪要求，深化司法执纪监督

　　切实规范司法行为。部署开展为期三年的司法规范化、执纪严格化“两化建设年”活动，创新建立“干警司法执纪电子档案”，在各业务部门专设规范司法监督员、在各党支部增设纪检委员，强化司法执纪监督力度。扎实推进规范司法行为专项整治工作，抽调40名业务骨干、组成4个评查小组，对2012年以来全市检察机关所办理的4919件案件全面进行评查，共查摆出4个方面24项、146件187人次的司法不规范问题，真正做到见人、见事、见案件，并分门别类整理、制定整改台账，逐案逐人落实整改任务。

　　切实深化检务公开。组织开展举报宣传周、检察开放日等活动，全面保障群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。通过案件信息公开网，向全社会公开司法办案程序性信息1562条、重要案件信息56条、法律文书243份，实时更新重大敏感案件信息292条，社会各界通过网络查询司法办案信息2063次。在全省检察机关率先开通双鸭山市检察院微信、微博和新闻客户端，已推送相关工作信息830篇，检察宣传工作向全省介绍经验。

　　切实强化外部监督。邀请人民监督员、检风检纪监督员参加重要会议39人次、旁听庭审23人次，邀请人大代表、政协委员、特约检察员、人民监督员视察检察工作126人次、参与控申接访21人次，走访人大代表、政协委员89人次，向人大汇报工作29次，向政协通报情况27次。认真做好人大代表、政协委员意见建议和转信的办理答复工作，做到件件有结果、事事有回音。

　　下 展望篇

　　2016年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革的重要一年。全市检察机关将准确把握新形势新任务新要求，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和市委、省院的工作部署，牢牢把握“服务发展、维护稳定、保障民生、推进改革”的工作主题，继续强化“学习型、服务型、创新型”检察机关建设，充分履行检察职能，扎实做好各项工作，更加有力地保障和促进全市经济社会持续健康发展。

　　A进一步增强服务意识

　　紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻认识经济发展新常态下检察机关的重要责任，全面落实市委和省院部署要求，找准切入点和着力点，进一步完善服务保障全市经济社会持续健康发展的具体措施。

　　继续深入推进“严厉打击破坏发展环境犯罪”专项工作，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等各项职能作用，积极营造更好的发展环境。

　　B进一步惩防职务犯罪

　　继续深入推进“服务保障民生民利”专项工作。依法打击危害经济发展环境、影响经济政策实施、干扰改革举措落实的严重职务犯罪，坚决惩治侵吞、窃取、骗取、挪用国家投资资金以及失职渎职给国家造成重大经济损失的犯罪。

　　在司法办案中准确把握法律政策界限，依法惩治犯罪者、支持改革者、保护创业者、教育违法者，注意保护和激发企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。

　　牢固树立“预防职务犯罪也是生产力”的理念，紧密结合司法办案，把预防放在更加突出的位置，紧紧围绕重大发展战略、重大投资项目、经济管理部门和国有企业生产经营活动开展预防。

　　C进一步深化平安建设

　　以人民群众平安需求为导向，继续深入推进“服务平安建设深化”专项工作，切实推进平安双鸭山建设。

　　落实“两法衔接”工作机制，加强对有案不移、有罪不究问题的监督，坚决维护法治统一。自觉接受公安机关、人民法院在诉讼活动中的制约，完善律师权益保障，及时查处执法司法领域贪赃枉法、徇私舞弊等腐败案件，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

　　D进一步抓实基层基础

　　继续深化“学习型、服务型、创新型”检察机关建设，进一步提高新常态下广大干警全面履行职责、服务工作大局、做好群众工作、解决复杂问题的能力。

　　进一步发挥检察“三室”的职能作用，更好地服务大局、服务基层、服务群众。切实增强思想行动自觉，全面推进检察队伍思想政治、司法素能、纪律作风建设，努力建设一支过硬检察队伍。