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市十五届人大七次会议胜利闭幕
http://shuangyashan.dbw.cn   2016-01-11 10:58:42

孙喆主持会议

苗振芳在大会第二次全体会议上代表人大常委会作工作报告

朱玉杰、李昌海当选市十五届人大常委会副主任

大会通过了关于各项报告和“十三五”规划纲要的决议

  东北网双鸭山1月11日讯(记者 颜儒 徐杨 李超 徐红)1月8日,双鸭山市第十五届人民代表大会第七次会议圆满完成各项议程,在东山国际会展中心胜利闭幕。

  8日上午8时30分和下午4时,大会分别举行第二次、第三次全体会议。

  大会主席团成员在主席台就座。

  大会执行主席孙喆、苗振芳、华泽贵、楼中梁、刘建伟、王宝堂、教传华、薛秀萍、钱锋、霍立民、李培生、王国泰、黄金辉在主席台前排就座。

  市委副书记、市长李玉刚,市政协主席高民在主席台就座。

  市委、市政府的领导王秋实、张振伟、李明春、李庆军、朱晓华、马新、韩玉平、王志山、唐丽华、孙波、于长海、于志善、马春波在主席台就座。

  市中级人民法院院长王连荣,市人民检察院检察长刘恒源在主席台就座。

  列席会议的有:不是市十五届人大代表的市委相关部门、单位负责人;不是市十五届人大代表的市十五届人大七次会议大会副秘书长;不是市十五届人大代表的市政府副市长,正、副秘书长,督察专员;不是市十五届人大代表的市政府相关部门及有关机构负责人;不是市十五届人大代表的群众团体负责人;部分中省直单位负责人;武警支队、边防支队负责人;部分企业负责人;市人大离、退休市级老干部。

  大会执行主席,市委书记、市人大常委会主任孙喆主持会议。

  大会第二次全体会议上,大会执行主席,市人大常委会常务副主任苗振芳受十五届人大常委会委托,向大会报告工作。

  苗振芳说,2015年,市人大常委会在市委的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全力监督和支持“一府两院”工作。全年共召开7次常委会会议,作出决议、决定19项,听取“一府两院”专项报告、常委会“三查(察)”报告30个,任免国家机关工作人员80人,对11件规范性文件进行了备案审查,受理群众来信236件次、来访447人次。在煤炭市场持续低迷、重点企业效益下滑、经济下行压力加大的情况下,为推动我市实现民生持续改善、社会安定和谐、各项事业稳步发展作出了不懈努力,依法监督工作取得新进展。主要体现是,以加强计划预算审查,强化财政资金管理为监督重点,在推动保障重点支出方面取得新进展;以实施“一法一例”,优化经济发展环境为监督重点,在规范依法行政方面取得新进展;以廉洁公正司法,维护公民合法权益为监督重点,在推进行政审判和公诉工作方面取得新进展;以创造履职条件,提高建议意见质量为服务重点,在发挥代表主体作用方面取得新进展;以开展专题教育,践行“三严三实”为自身建设重点,在常委会及机关建设方面取得新进展。

  苗振芳强调,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面完成小康社会建设目标的关键之年。一要围绕监督重点,促进民生改善。围绕城市转型发展、民生改善、重点项目建设、生态环境保护、“一创两建”和“幸福社区”建设、优化经济发展环境等全市经济社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题和“十三五”规划的实施情况,加大对政府重点工作的监督力度。二要突出法治思维,营造法治环境。着手开展立法工作;加强对审判机关的依法监督;加强对检察机关的依法监督。三要改进代表工作,发挥主体作用。坚持代表主体地位,不断拓展代表工作的内容和形式,完善代表发挥作用的平台和载体,强化代表履职的服务保障。加强代表履职培训,提高代表提出建议意见的质量,提升代表的履职能力和监督水平;进一步完善代表建议意见的办理工作,健全建议意见交办机制,推动承办单位与代表的沟通和联系,提高代表议案、建议的办理质量和效率。四要采取切实措施,保障选举质量。加强领导,落实换届选举工作职责;广泛发动,扩大换届选举参与面;依法办事,确保换届选举的公信力。五要加强自身建设,提高履职水平。要继续巩固和深化党的“三严三实”专题教育成果,持续整治“不严不实”问题,根除“不严不实”的顽疾,解决服务群众“最后一公里”问题,健全长效机制。

  苗振芳最后说,各位代表,群众期盼殷切厚重,事业发展任务繁重。让我们在市委的领导下,充分发挥人大及其常委会的职能作用,在依法监督中支持“一府两院”工作,在建议意见中促进民生改善,以新的发展理念为引领,开拓进取,扎实工作,为推动法治双鸭山建设,实现转型发展目标,全面建成小康社会贡献力量!

  大会第二次全体会议上,市中级人民法院院长王连荣向大会作了《双鸭山市中级人民法院工作报告》;市人民检察院检察长刘恒源向大会作了《双鸭山市人民检察院工作报告》。

  大会第二次全体会议结束后,与会代表分组审议了三个报告,讨论了大会选举和表决办法(草案)、各项工作报告决议(草案)、关于发展计划报告的审查报告(草案)、关于财政预算报告的审查报告(草案),酝酿了各项候选人名单(草案)、大会总监票人和监票人名单(草案)。

  大会第三次全体会议宣读了于市十五届人大七次会议主席团第三次会议通过的《关于双鸭山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的报告》、《关于双鸭山市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的报告》的审查报告。

  会议以举手表决的方式通过了市十五届人大七次会议选举办法;通过了市十五届人大七次会议各项正式候选人名单;通过了市十五届人大七次会议总监票人、监票人名单;通过了市十五届人大七次会议关于代表提出议案和建议意见的处理决定;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市人民政府工作报告的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市中级人民法院工作报告的决议》;通过了市十五届人大七次会议《关于双鸭山市人民检察院工作报告的决议》。

  会议以举手表决的方式通过了大会关于设立市第十五届人民代表大会法制委员会的决定。

  会议号召,全市人民要坚定信心、保持定力、攻坚克难、锐意进取,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,确保“十三五”规划顺利实施,为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

  会议指出,“十二五”期间,面对经济下行压力持续加大的严峻形势,市政府在市委的领导下,综合施策应对经济下行稳增长、千方百计破解收支矛盾保民生,为我市转型发展夯实了基础、积蓄了动能。主要表现在:经济基础得到夯实;政策支撑更加有力;城乡面貌显著改观;人民生活进一步改善;社会保障水平大幅提升。特别是2015年,全力以赴稳运行,坚定不移上项目,突出重点优环境,千方百计惠民生,坚持不懈转作风,最大限度减小了经济下行的冲击和影响。

  会议要求,“十三五”时期,市政府要牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,坚持发展是第一要务,坚持稳中求进,坚持转变发展方式,主动适应和引领经济发展新常态,围绕全省深入实施“五大规划”和城市转型发展主线,全力打造现代煤电化钢产业示范区、绿色有机食品产业聚集区、黑土湿地旅游核心区和对外贸易服务区,着力完善体制机制,着力结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,奋力实现全面建成小康社会的宏伟目标。

  会议强调,2016年,市政府要深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,落实市委十届七次全会的部署,要按照“四大产业区”战略目标,全面推进结构性改革,努力构建新型产业体系,促进全市经济转型升级;要坚持“统筹、共享、文明”城乡建设理念,树立以人民为中心思想,加强基础设施建设,推进“一创两建”,强化生态文明建设,提升社会保障水平,协调发展社会事业,做好扶贫脱困工作,全力推进宜居城市建设;要着力强化措施保障,完善推进机制,深化重点领域改革,提升统筹发展水平,加强法治政府建设,转变工作作风,加强廉政建设,切实提升推进落实的能力和水平。

  会议认为,2015年,市十五届人大常委会在市委的领导下,以“四个全面”战略布局为统领,牢牢把握稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,紧紧围绕全市工作大局,强化监督、依法履职,服务大局、保障民生,全面完成了市十五届人大五次会议确定的工作任务,为推动我市在困境中实现民生持续改善、社会安定和谐、各项事业稳步发展发挥了人大重要职能作用。

  会议要求,2016年,市人大常委会要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委十届七次全会精神,牢固树立“五大发展理念”,坚持发展是第一要务,突出监督重点,增强工作实效;切实采取措施,保障换届选举;加强自身建设,提高履职水平。依法行使各项职权,主动适应和引领经济发展新常态,全力促进“四大产业区”战略实施,回应人民群众诉求和期盼,为推动城市转型、民生改善、社会和谐和法治双鸭山建设,实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献。

  会议补选朱玉杰、李昌海为双鸭山市第十五届人民代表大会常务委员会副主任。

  会议补选杜朝野、张铁民、张慧、姜星伟为双鸭山市第十五届人民代表大会常务委员会委员。

  会议表决通过姜星伟为双鸭山市第十五届人民代表大会内务司法委员会主任委员。

  大会执行主席,市人大常委会党组书记、副主任华泽贵宣布了当选人员名单。

  大会执行主席,市委书记、市人大常委会主任孙喆代表大会主席团为当选人员颁发了当选证书。

  当选人员在会上向宪法宣誓。

  大会历时两天半,圆满完成各项议程,在庄严的国歌声中胜利闭幕。

作者:    来源:     编辑: 王不也
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