政要时针 县区传真 社会点击 传媒论坛  e网超市 城市简介 人物 教育 精神文明 设为首页 我要投稿  
                       
城市之声 图片新闻 镜头说事 有事点我 北疆文艺 招商引资 法治 头题 北疆博客 加入收藏 广告招商  
   县区新闻   
 宝清县      集贤县      友谊县      饶河县      尖山区   宝山区     岭东区      四方台区       
您当前的位置 :双鸭山新闻网 > 图片新闻 正文
市十五届人大七次会议隆重开幕
http://shuangyashan.dbw.cn   2016-01-08 08:42:38

孙喆主持李玉刚作政府工作报告

大会会场本报记者 王浩宇 摄

  东北网双鸭山1月8日讯(记者 颜儒 徐杨 李超 徐红)1月7日,双鸭山市第十五届人民代表大会第七次会议隆重开幕。

  东山国际会展中心里气氛庄重而热烈。肩负着全市人民的重托,来自我市各行各业、各条战线的人大代表会聚一堂,共绘“十三五”发展蓝图。

  大会主席团成员在主席台就座。

  大会执行主席孙喆、苗振芳、华泽贵、楼中梁、刘建伟、王宝堂、教传华、薛秀萍、钱锋、霍立民、李培生、王国泰、黄金辉在主席台前排就座。

  市委副书记、市长李玉刚,市政协主席高民在主席台就座。

  市委、市政府的领导王秋实、张振伟、李庆军、朱晓华、马新、韩玉平、王志山、唐丽华、孙波、于长海、于志善、马春波在主席台就座。

  市中级人民法院院长王连荣,市人民检察院检察长刘恒源在主席台就座。

  列席本次大会的有:不是市十五届人大代表的市委相关部门、单位负责人;不是市十五届人大代表的市十五届人大七次会议大会副秘书长;不是市十五届人大代表的市政府副市长,正、副秘书长,督察专员;不是市十五届人大代表的市政府相关部门及有关机构负责人;不是市十五届人大代表的群众团体负责人;部分中省直单位负责人;武警支队、边防支队负责人;部分企业负责人;市人大离、退休市级老干部。

  会议由大会执行主席、市委书记、市人大常委会主任孙喆主持。

  上午9时,在雄壮的国歌声中,大会正式开幕。

  在热烈的掌声中,市委副书记、市长李玉刚代表市政府作了政府工作报告,提请大会审议。

  报告分五个部分:一是2015年工作和“十二五”回顾,二是“十三五”时期和2016年工作总体安排,三是着力构建新型产业体系,四是全力加快宜居城市建设,五是着力强化措施保障。

  李玉刚指出,过去的一年,是我市发展极为艰难、任务极为繁重的一年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势,在市委的领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,我们始终坚定发展信心,主动适应经济新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,最大限度减小经济下行的冲击和影响。预计全市地区生产总值完成436亿元,比上年增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到20963元和12340元,分别增长5%和7%。主要体现在:一是全力以赴稳运行。农业生产持续发展;工业经济降幅收窄;服务业加速提升。二是坚定不移上项目。完善项目建设推进机制;加大外埠招商力度;强化园区建设;全面推进“双深合作”。三是突出重点优环境。完善交通体系建设;加强城乡基础设施建设;强化环境专项整治;改善生态环境。四是千方百计惠民生。改善群众住房条件;提高社会保障水平;强化基本公共服务;加强安全稳定。五是坚持不懈转作风。强化法治建设;深化各项改革;改进工作作风;加强廉政建设。

  李玉刚强调,2015年是“十二五”收官之年。五年来,特别是近两年来,在支柱产业运行艰难、主导产品量价齐降、经济增速大幅回落的困境中,我们综合施策应对经济下行稳增长、千方百计破解收支矛盾保民生,通过全市上下的不懈努力,顶住了压力,经受住了考验。尽管经济受到严重冲击,但推进经济转型的步伐没有停;改善人民生活水平的力度没有降,特别是广大干部群众加快发展的信心和劲头没有减,为我市转型发展夯实了基础、积蓄了动能。主要体现是,经济基础得到夯实;政策支撑更加有力;城乡面貌显著改观;人民生活进一步改善;社会保障水平大幅提升。在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,尽管我们做了很大努力,化解了诸多不利因素,部分指标恢复了增长态势,但总体仍不够理想,不少指标仍没有达到年初预期,特别是与“十二五”目标差距较大,个别指标甚至回落到“十一五”末期水平,暴露出我市经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题:一是经济增长动力不足。二是产业转型步伐不快。三是财力保障难度加大。四是民生改善任务艰巨。五是社会不稳定因素增多。六是政府自身建设仍需加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负全市人民的期望和重托。

  李玉刚指出,“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜时期,也是加快转型升级的关键时期。必须充分认清,我们遇到的困难,表象在于宏观经济形势冲击所致,经济发展新常态下,“三期叠加”矛盾集中凸显,形成了经济持续下行的巨大压力。根源在于我市长期积累的结构性、资源型、体制性“三大矛盾”相互交织,面对经济下行的冲击集中迸发。核心在于创新驱动的发展方式尚未形成,新的动能尚未形成,资源、绿色和生态优势没有转化成经济优势,经济总量不大、质量不高。更要充分看到,有利因素依然很多,总体向好的基本面没有改变,支撑转型发展的要素正在聚集,我市处在“龙江丝路带”战略节点,国家“一带一路”和“龙江丝路带”建设规划的深入实施,国家和省为支持煤城脱困转型发展量身定制的特殊政策正在持续发力,特别是国家全面实施供给侧结构性改革将释放巨大的政策“红利”,我市资源、绿色和生态比较优势突出,传统产业改造提升和新兴产业培育壮大空间巨大,转型发展的机遇千载难逢。我们必须增强忧患意识、机遇意识和创新意识,主动适应和引领经济发展新常态,在困难中争取主动、增强定力,用决心、信心和行动,让双鸭山在新常态下迈上新台阶、实现新突破。

  李玉刚强调,2016年是我市全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。市政府工作的基本要求是:深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,适应经济发展新常态,落实市委十届七次全会的部署,以资源型城市转型为主线,着力加强结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,着力稳增长、调结构、惠民生、防风险,综合施策,扎实起步,努力实现“十三五”时期全市经济社会发展的良好开局。

  李玉刚强调,要着力构建新型产业体系。按照市委提出的“四大产业区”战略目标,坚持绿色高效发展,着力实施创新驱动,以发展现代煤电化和冶金循环产业为重点,加快建设现代煤电化钢产业示范区;以发展优质高效现代农业和绿色食品加工产业为重点,加快建设绿色有机食品产业聚集区;以发展北大荒黑土湿地旅游产业为重点,加快建设黑土湿地旅游核心区;以发展外向型产业为重点,加快建设对外贸易服务区;大力发展现代服务产业,支撑“四大产业区”建设,全面推进结构性改革,努力构建新型产业体系,促进全市经济转型升级。

  李玉刚强调,要全力加快宜居城市建设。坚持“统筹、共享、文明”城乡建设理念,树立以人民为中心思想,加快提升宜居环境质量和民生改善水平,最大限度让双鸭山百姓共享改革发展成果。一要加强基础设施建设。推进重大交通设施建设;推进城乡基础设施建设;推进水利基础设施建设。二要推进“一创两建”。推进城乡环境整治;强化城乡管理;加强社会治理。三要强化生态文明建设。推进生态建设与保护;加强污染防治;加强生态环境监管。四要提升社会保障水平。促进创业就业;改善住房条件;提高保险待遇。五要协调发展社会事业。推进科技创新;推进优质公平教育;推进健康双鸭山行动;推进文化繁荣。六要做好扶贫开发工作。推进创业扶贫;突出产业扶贫;强化政策扶贫;探索保障扶贫。

  李玉刚强调,要着力强化措施保障。完善推进机制,深化重点领域改革,提升统筹发展水平,加强法治政府建设,转变工作作风,加强廉政建设,提升推进落实的能力和水平,为全面建成小康社会提供有力保障。

  李玉刚最后说,各位代表,市委十届七次全会已经确定了我市未来发展战略。新常态赋予新使命,蕴含新机遇。实现经济转型发展、民生持续改善、社会安定和谐,需要我们携手共建、合力向前。今天的双鸭山,已经站在了新的历史起点,让我们在市委的坚强领导下,务实苦干、勇于担当,锁定目标、奋力前行,为加快推进双鸭山转型发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  会议听取了市政府关于《双鸭山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》的说明。《纲要》总体框架分为三大板块,五个部分。第一板块为总论,包括第一和第二部分。第一部分客观全面总结了我市“十二五”时期经济社会发展取得的成果,辩证分析了我市“十三五”时期面临的机遇和挑战。第二部分明确了“十三五”时期我市经济社会发展指导思想、基本原则、规划目标和空间布局。第二板块为分论,包括第三和第四部分。重点是按照市委《规划建议》要求,融入“五大发展理念”,明确“十三五”时期我市经济社会发展的主要任务。分别就实施“四大产业区”战略,加快构建新型产业体系和建设山水生态宜居宜业城市,持续改善民生两个方面进行了规划。第三板块包括第五部分和结束语。明确了“十三五”规划实施的保障机制和支撑措施。主要对强化转型推进机制;推进大众创业、万众创新;全面深化改革;统筹推进区域和城乡发展;加大资金要素保障;加强民主法制建设;加强党的领导,强化规划组织推进等几个方面进行了安排。《纲要》确定的“十三五”时期发展规划目标是:综合实力迈上新台阶。在提高发展质量和效益的基础上,保持国民经济中高速增长,GDP年均增长6%以上,规模以上工业增加值年均增长15%左右,固定资产投资年均增长10%以上,社会消费品零售总额年均增长8%,公共财政预算收入年均增长6%。

  《关于双鸭山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于双鸭山市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算(草案)的报告》和《关于双鸭山市第十五届人民代表大会第五次会议代表提出的意见建议办理情况的报告》,以书面报告形式提交大会审议。

  大会第一次全体会议结束后,与会代表分组审议各项工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。

 
作者:    来源:     编辑: 杨宏图
相关文章
版权所有 @ 双鸭山日报社 黑龙江东北网络台主办
本网站为双鸭山新闻网版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。