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如何打赢脱贫攻坚战?
http://shuangyashan.dbw.cn   2015-12-16 08:16:42

  东北网双鸭山12月16日讯 目前,我国有7000多万贫困人口,在精准扶贫、精准脱贫的基本方略下,该如何打赢这场脱贫攻坚战?15日,国务院新闻办举行“十三五”脱贫攻坚工作有关情况发布会,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富介绍了相关情况并回答记者提问。

  未来5年进一步加大扶贫投入

  “我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫,建档立卡,分类施策,不留锅底。”刘永富表示,贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是,到2020年,实现“两不愁三保障”,核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全,“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。

  据刘永富介绍,目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元,这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外,还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如,一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫,项目经过论证后,本人申请5万元以下贷款,3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口,政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款,这又是一个大政策。”刘永富表示。

  拟取消对生态脆弱贫困县GDP考核

  中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》,提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示,考核主要是看减贫成效和工作扎实程度,即贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少,公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。

  他指出,有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核,其他贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前,22个省份中已经有10个出台了具体的办法。

  中国贫困标准高于世界银行

  如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫,是不是意味着,2020年后中国就没有贫困人口了?

  对此,刘永富解释,2020年之前,我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口,各国有各国的标准和政策,中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元(2010年不变价),每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年,贫困标准上升至2800元,按购买力平价计算,约相当于每天2.2美元,略高于世界银行1.9美元的贫困标准。

  “并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了,那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困,是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家,贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题,我们是在2020年解决极端贫困人口问题,提前了10年。”他说,目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫,至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题,现在也需要抓紧研究。

原标题:如何打赢脱贫攻坚战?

作者:    来源: 人民网     编辑: 贾彧
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