东北网10月28日讯 为贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和全省农村基层党建工作会议精神，日前，宝清县龙头镇龙泉村率先在双鸭山市建立第一个村务监督委员会。

　　解决好人选问题。县委严格把握和执行村务监督委员会产生的程序，坚持在乡镇党委指导下，由村党组织具体实施。在人员确定上，注重把遵纪守法、坚持原则、群众信任、熟悉村情，具备财务、管理知识，关心集体事业，有一定参政议政能力的群众吸收到村务监督委员会中来。在选举程序上，先由各村民小组在村民代表中推选提名候选人，提交村民代表会议讨论后确定正式候选人；正式候选人名单确定后，召开村民代表会议，采取无记名投票方式差额选举村务监督委会员委员；最后在选出的村务监督委员会委员中，等额选举村务监督委员会主任。严格实行回避制度，村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会在村党支部的领导下开展工作，向村民会议和村民代表会议负责，任期三年，与村民委员会任期相同，可以连选连任。

　　明确了八项权力。知情权，列席村“两委会”工作会议，掌握村务决策、执行情况；调查权，根据工作需要，有权要求村民委员会及时对监督事项做出说明或提供相关资料，调查核实有关情况；否决权，在村级财务监督中，享有对不合理开支的否决权；纠正权，发现违反法律、法规、政策及“四议两公开”工作法，损害村民根本利益的行为，有权提出批评并要求村民委员会予以纠正；提议权，向村民委员会提出纠正要求，但村民委员会不予接受时，有权提议召开村民(代表)会议，就有关问题进行讨论，并作出决定；报告权，对村领导班子成员在村务工作中的违规违纪问题，有权直接向乡镇党委或纪委报告；罢免建议权，对三分之一以上村民代表认为不合格的村干部，有权向乡镇党委提出罢免建议；协查权，有权协助上级司法机关、纪检机关对本村有关问题的调查。

　　出台了指导意见。对村务监督委员会的组织机构设置、工作职责和任务、工作权限和义务、履责方式、工作保障等作出了具体明确的规定。编制下发了村级重大事项决策、村务公开、村级财务支出等30余个村级事务工作流程，一方面利用程序规范村干部用权行为，一方面依靠程序对村干部行使权力进行监督。县委组织部借鉴以往加强农村基层党建的有效做法，狠抓工作落实。各乡镇在8月上旬全部完成试点运行工作，以点带面，稳妥推进，确保145个行政村在年底前全部选举产生村务监督委员会，做到“全覆盖”。

　　截至目前，宝清县20个先行试点的村务监督委员会实施村级重大事务决策监督197次，提出建设性意见73件次；参与资产资源租赁、工程招投标监督68次，开展财务审核42次，审核不合理开支17笔5097元，不合规票据21张6849元。村干部用权行为受到有效制约和严格监督，促进了村干部的优良作风养成，推动了农村基层党风廉政建设深入开展。

　　原文：http://heilongjiang.dbw.cn/system/2015/10/28/056904584.shtml