——宝清联社创新农村金融服务发展纪实

　　东北网双鸭山5月6日讯(侯雪)宝清县位于黑龙江省东部三江平原腹地，是一个传统的农业和资源型经济大县。近年来，宝清县依托资源优势和产业结构调整步伐的加快，县域经济实现了快速发展，农业实现了连年大丰收。这期间，农村信用社作为农民自己的银行，围绕创新金融服务、金融产品和工作机制，大力推进农村金融改革创新，着力破解“三农”资金瓶颈问题，在信贷支农上发挥了不可替代的积极作用。截至4月20日，各项贷款余额261,680万元，较2014年末纯增15,737万元。其中：涉农贷款258,133万元，占全部贷款的98.64%，2014年累计投放235,254万元，今年计划累计投放250,000万元。

　　一、围绕试点工作，明确改革任务

　　结合县内实际，宝清联社认真组织学习和研究了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》、《宝清县创新农村金融服务试点工作实施方案》等相关政策。并积极与县农业局、财政局、国土资源局、金融办、新农村办、农机总站等部门多次沟通协调，分析农业发展形势，对宝清县农业经营主体运营模式、管理方式、经营效益及经营体制创新、农村金融服务工作、支付环境建设等开展情况进行了全面调研，调研后密切与县农业局、土地主管部门、农机总站等政府部门合作，创新思维，开阔业务视野，积极开展信贷业务创新，积极搭建承包土地经营权抵押登记、评估、流转等中介服务平台，并积极推动农机具抵押贷款的落实工作。

　　二、围绕服务主体，创新金融产品

　　创新金融产品是推进农村金融改革的一项重要内容，宝清联社积极推进农村金融产品创新，努力探索便捷有效的信贷机制，确保金融资金顺畅进入支农领域。一年来，宝清联社不断组织人员进村入户进行调研，走访10个乡镇26个村，最后经联社研究出台了系列惠农利农的金融产品：针对农民缺少抵押担保的现状，出台了“三A级信用贷款”，金额最大放宽到10万元；针对“五户联保”出现的问题，出台了“2+1农户互保贷款”；针对农民贷款额度不足，推出了用粮食直补质押、土地经营权抵押、宅基地抵押、农民自建房抵押、集体土地使用权厂房抵押来扩展额度。针对种植大户制定了“种植大户贷款管理办法”并出台了“承包土地经营权抵押贷款”；针对农机合作社出台了“农机具抵押贷款”；针对中国·宝清白瓜籽大市场出台了“白瓜籽收购贷款”;针对林场职工出台了用林权抵押的“绿色希望”贷款。以上创新的贷款品种有的是在省联社新规的基础上进行了修改简化，在不违反原则的基础上政策尽量向农民倾斜。截至目前，以上贷款品种共投放贷款36,512万元。

　　三、围绕搭建平台，创新工作机制

　　县政府成立农村产权交易服务中心后，极大地提高了农村信贷业务的灵活性和多样性，在最大限度满足农户对信贷资金需求的同时也保证了信贷资金的安全有效，解决了农村土地经营权抵押贷款的登记、评估、确权事宜，农村土地经营权抵押有了政策的保障，实现了农户与信用社的双赢。针对日益增多的贷款群体，该社制定了《农户评级授信工作实施方案》、《宝清县农村信用社土地经营权抵押贷款管理办法》及操作流程、《农机具抵押贷款管理办法》，并加大宣传，让辖区内农户更好地了解宝清联社信贷产品、信用体系建设、贷款流程等。

　　想农民之所想，急农民之所急，这是农信社永恒不变的服务理念。宝清联社在创新农村金融服务上做了初步尝试，并取得了一点成绩，但与更好地满足广大农户的实际要求还有差距。下一步，宝清联社将加大对大型农机具抵押贷款的投放力度，继续有效拓展农村土地经营权抵押贷款，用绿色的信合双手，在农民致富的道路上架起一座全面奔向小康社会的“资金之桥”，让广大农民通过这座桥走向富裕、走向成功。