东北网双鸭山3月24日讯(许俊鹏)日前,记者从省扶贫办获悉,今年黑龙江省将完善五项机制、启动两项试点、抓实六项重点,完成实现300个贫困村整村脱贫,减少国定标准贫困人口20万人、省定标准贫困人口20万人目标。
完善扶贫开发工作机制。按照十八届四中全会关于依法治国的要求,适应新时期扶贫开发主客观条件变化的要求,加强扶贫开发法制建设。完善财政专项扶贫资金管理机制。建立扶贫开发工作及贫困县党政领导班子和领导干部考核机制。侧重扶贫成效考核,强化扶贫责任落实,明确责任追究主体。建立贫困县约束机制。明确必须作为事项和不得作为事项,实行违规一票否决,强化对贫困县的管理,增强贫困县党委政府聚力推进脱贫责任意识。建立社会协同扶贫工作机制。制定出台《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》,推进社会扶贫向纵深发展,增强全社会参与扶贫开发、开展扶贫济困的责任意识。
开展扶贫试点。今年,结合我省实际,重点开展两项试点。一是开展旅游扶贫试点。在30个有旅游资源的建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点。二是开展光伏扶贫试点。今年开始,国家在片区和国家级贫困县中,分批选择具备建设条件的贫困县实施光伏扶贫试点项目。项目建设采取分布到户和集中建站两种方式实施。分布到户的对象只针对建档立卡贫困户;集中建站主要利用贫困村荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设大容量光伏电站。
抓好扶贫重点工作。围绕年度减贫目标,以特困片区、贫困县、贫困村、革命老区为重点,全力开展六项重点工作:抓实产业扶贫。各地要紧紧依托现代化大农业建设,结合县域资源禀赋、产业基础、农民组织化程度,大力发展具有比较优势的“两牛一猪”、设施农业、食用菌等特色产业。抓好基础设施扶贫。以专项扶贫资金为引导,以实施整村推进贫困村和革命老区村为重点,整合行业部门资源,开展道路交通、电力保障、农田水利、泥草房改造、环境治理等项目建设。开展金融扶贫。今年开始,采取以奖代投方式,协调金融机构,选择有积极性的重点县,开展小额信贷扶贫试点。结合贫困户诚信评定,试行免担保、免抵押,3年期以内、每户不超过5万元的扶贫贷款,支持有发展能力贫困户发展致富产业。同时,在全省继续开展贫困村扶贫互助金试点工作。推进助学扶贫。要做好扶贫重点县贫困生特招、职业教育资助、转移就业培训工作。要配合教育部门落实国家重点大学特招计划,确保生源真实。要推进“雨露计划”实施,完善建档立卡贫困户子女就读职业院校核查机制,做到就读职业院校贫困户子女生活补助全覆盖。实施新型农业经营主体带动扶贫。要继续加大推进新型农业经营主体整乡整村带动贫困户脱贫工作力度,支持贫困村建设现代农机合作社等各类合作组织,采取土地流转、扶贫资金入股等形式吸纳贫困户加入合作社,参与生产经营,构建稳定脱贫机制,推动贫困县加快发展现代农业。要继续深化定点驻村扶贫工作,启动第二轮中省直单位定点驻村帮扶140个贫困村工作。各地要以基层组织薄弱村为主,落实整村推进扶贫任务。市县两级组建的定点驻村扶贫工作队要结合本地实际,有计划地开展定点帮扶贫困村工作。
原标题:黑龙江六举措助推300个贫困村整村脱贫
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