黑龙江经济报1月12日讯(杨军 记者 王鑫彪 )就业是民生之本，稳定之基。

　　2014年，双鸭山市坚定实施就业优先战略，立足创业、创新、创优，坚持产业牵动、创业带动、服务推动，以争创全省创业型城市为抓手，全力促进城乡统筹就业，继续巩固了全省第一梯队成果。

　　到上年末，实现城镇新就业30000人、城镇新增就业2.5万人，失业人员再就业18750人，均完成年计划的125%；城镇登记失业率控制在4.3%以内。

　　一连串亮丽的数据，展示了双鸭山市解民忧、促就业、保稳定、暖民心的成就。

　　培训引路 授人以渔——开启就业之门

　　为解决“有事没人干”的企业招工难和“有人没事干”的求职者就业难“两难”并存局面，双鸭山市以引导求职者树立正确的就业观念为前提，以就业培训为抓手，多措并举，让求职者勤于就业，正确择业。

　　强化创业培训，促进以创业带动就业。针对不同创业项目进行个案指导，并丰富授课内容，提升培训效果，举办了6期创业培训示范班。预计到年底，可完成创业培训4725人、再就业培训11330人，培训就业率达62%。

　　广泛征集筛选，扩充创业项目资源库。选出适应不同年龄、学历和层次操作的项目，依据所属行业划分为农林牧渔业、制造业、批发和零售业等5大类别，统一校对录入。目前，全市创业项目库中共有创业项目180个。

　　宣传创业典型，营造全民创业良好氛围。为加大全民创业舆论氛围，激发百姓的创业热情，发挥创业典型的示范引领作用，宣传树立了“蘑菇王子”郭太保等一批具有代表性的创业先进典型。

　　规范创业流程，完善服务指导基础体系。刊印了《创业项目手册》、《创业培训宣传页》，更改完善了《创业服务咨询指导登记表》，使创业服务指导工作得到进一步规范，打造了流程明晰、内容详尽的创业指导工作体系。

　　在此基础上，针对市场用工需求，推行订单式、定岗式培训，全市累计发放培训券8126张。鼓励各定点培训机构教师参加多种形式的培训，目前全市共有269名专业培训教师、432名兼职培训教师，可开展40余种培训。

　　政策保障 机制创新——稳定民生之路

　　创业是最积极最主动的就业。给钱给物，不如给一个创业环境、创业条件。

　　双鸭山市采取小额担保贷款与创业培训联动的运行模式，将资金扶持与创业项目扶持有机结合起来，为1303人发放小额担保贷款5632万元。全年创办个体经营户1100户，创办小企业270户，带动就业8200人，

　　积极落实2013年度灵活就业社会保险补贴工作，市本级共计为6649人发放补贴1234万元。与黑龙江煤炭职业技术学院联系，为31名高校毕业生发放求职补贴24800元。同时为符合条件失业人员发放就业失业登记证5260本。同时对102个就业困难人员进行了援助。

　　寻找就业的闪光点，实施城乡平等就业机制，创造公平就业环境无疑是其中的一个。

　　完善服务、培训、维权“三位一体”的长效机制，加大劳务输出基地建设，实现有组织、有规模输出农村富余劳动力，完成转移就业39564人，其中省内24027人、省外15167人、国外370人。

　　服务强化 完善体系——奏响和谐之曲

　　就业再就业是一个涉及面极广、涉及人极多的工作，所以需要一个完善的公共就业体系来服务于这项工程。

　　双鸭山市不断强化和创新就业服务措施，先后举办了“送信息、促就业”就业援助月，“搭建供需平台、促进转移就业”春风行动，民营企业招聘周招聘会，应届高校毕业生全国网络招聘活动，“送政策、送岗位、送信息、送项目”公共就业和人才服务进校园活动，“实施就业促进计划、实名登记服务到人”高校毕业生就业服务月等各种形式的招聘专场、劳务交流大集38场。

　　开展职业指导18158人次，提供就业岗位21768个。预计到年末，全市各级人力资源机构可完成求职登记63000人次，介绍成功21000人次，劳务输出50000人次。

　　加强公益性岗位开发、管理和使用，现双鸭山市直本级公益性岗位人员实行了指纹管理，4620人基础信息录入“金保工程”系统。开展了高校毕业生就业援助“彩虹工程”，通过考试使143名高校毕业生实现就业。

　　使无业者有业，有业者乐其业。

　　2015年，双鸭山市将继续抓好就业政策落实、职业技能培训、全民创业、统筹城乡就业、公共服务体系建设、失业保险和就业宣传等多项工作，实现更大面积、更高质量的就业创业，为建设实力、秀美、幸福双鸭山做出新的贡献。

　　原文：http://www.hljjjb.com/SimpleShow.aspx?id=7548