作为教改的启动年，教育部部长袁贵仁提出要更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐，突破教育发展的瓶颈问题，努力促进教育公平、提高教育质量；先行先试，积累经验，充分尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持各地根据国家制定的发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点。