1月11日，韩国首都首尔市一批在野党议员在韩国国会大门前集体剃头，表达对政府修改“韩国新行政首都世宗市建设规划”的不满。

　　东北网双鸭山1月13日讯 韩国总理郑云灿11日宣布了有关韩国新行政首都世宗市建设规划的修正案。根据新的方案，政府全面取消了原计划的将9部2处2厅迁往世宗市的内容，改而将世宗市建设成为一个以教育科学为中心的经济城市。

　　此方案一公布，便在韩国国内引起广泛争议，不仅韩国在野党纷纷反对，就连执政党大国家党内部也出现反对声音。甚至有在野党议员在国会大楼外以剃头方式表示强烈反对。目前，该修正案能否在韩国国会上顺利通过还是未知数。

　　修正案出台早有迹象

　　现任政府认为原方案将致行政效率低下、增加行政成本

　　2002年9月，时为民主党总统候选人的卢武铉出于国家均衡发展和拉选票的考虑，提出在韩国忠清南道建设新首都。次年，韩国国会通过《新行政首都特别法》，决定将韩国行政首都从首尔迁往韩国中部地区。2004年8月，韩国政府宣布新行政首都将设在忠清南道燕岐郡与公州市交界处。2006年12月，韩国新行政首都建设推进委员会召开会议，决定将新行政首都命名为“世宗”。新城市从2007年正式开工建设。

　　然而，现任韩国政府认为，如果按照该方案进行世宗市建设，将导致政府行政效率低下、增加行政成本等多方面问题。现任总理郑云灿2009年9月就曾表示，将修改世宗市的建设计划。总统李明博也表示：“无论是对均衡发展还是对国家发展，原来的世宗市建设方案都没有好处，为此要打造有生产力、能创造收入和工作岗位的自给自足城市。”李明博还就竞选期间承诺按原计划推动建设世宗市表示道歉。在这种情况下，修正案的出台并不令人意外。

　　与世宗市的原建设规划相比，新公布的修正案变化巨大。根据原建设方案，政府部门中将有9部2处2厅迁往世宗市，并于2014年完成搬迁工作，使世宗市成为一座行政首都。但新的方案废止了搬迁政府部门的内容，新增了许多吸引企业投资的政策和措施：如在税收和土地价格方面为入驻企业提供较大优惠；为企业提供雇佣、教育培训补助等财政支持。根据修正案，韩国政府将在2020年前，将世宗市建设成为一个集尖端科学研究、绿色产业、一流大学等为一体的复合型经济城市，人口规模将达到50万左右。

　　方案公布引广泛争议

　　大国家党前党首朴槿惠态度将起关键作用

　　修正案的公布引得广泛争议，韩国在野党对执政党的政治理念提出批评，执政党内部也出现了不同声音。

　　韩国在野党民主党、自由先进党等对执政党大国家党提出了强烈抗议，认为大国家党的行为是政治欺骗，要求其按照原方案建设世宗市。民主党方面还表示，政府提出的修正案无疑是宣布将不履行2005年国会通过的《行政都市特别法案》，民主党对此坚决反对。如果政府向国会提交废止《行政都市特别法案》的议案，民主党将联合其他在野党向国会提交要求总理辞职的议案。

　　执政党大国家党前党首朴槿惠12日表示，大国家党应履行对国民的承诺，否则将会失去人民的信任。在此前，朴槿惠就曾对修正案提出反对意见。而支持朴槿惠的其他大国家党议员也纷纷对公布的修正案提出了批评。

　　世宗市所在地区忠清南道的民众也发出了反对的声音。他们担心现任政府大量缩减预算，对当地经济发展无法起到与原方案同样的推动效果，因此强烈要求政府按原方案进行建设。对此，修正案中提到，将吸引三星、韩华等大企业到世宗市投资，并推动高丽大学、韩国科学技术研究院等著名高校在世宗市建立分校，以促进当地经济发展，争取为当地提供25万个就业岗位。

　　在韩国，忠清道民心向背一直是决定总统当选的关键因素。为赢得忠清道民众的理解和支持，韩国总理郑云灿12日到忠清道地区视察，向当地民众解释政府的政策。韩国总统李明博也表示将在近期召开记者会，向民众说明世宗市建设方案。

　　修正案虽然公布，但最终能否在国会上顺利通过还是未知数。目前，大国家党在国会所占议席数超过半数20席，如能保持团结一致，有可能在国会上通过修正案。但大国家党党内支持朴槿惠的议员超过50人，因此她的态度将对修正案去留起到关键作用。