东北网双鸭山1月8日讯 2009年，双鸭山市围绕贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政的决定》等有关文件精神，精心组织，全面部署，狠抓落实，依法行政水平有效提升。

　　过去的一年里，全市各级政府对依法行政的重要性有了更充分的认识，进一步完善了行政执法责任体系。完善依法行政领导机构并专门制定推进依法行政实施方案，围绕政务公开、职责履行、规范执法、评议考核、责任追究等方面，层层分解执法权责，量化考核标准，坚持“分管领导负责抓、法制机构专门抓、执法部门具体抓”，实现了法定职责与执法岗位的有机结合。

　　2009年，双鸭山市积极创新行政管理工作体制，深入开展相对集中行政处罚权和其他行政领域综合执法的合并重组工作，有力地推进了综合执法试点工作；深化行政许可审批制度改革，确保行政许可(审批)各项制度健全，审批条件明晰，办理流程明确、简便，公共服务效能提高；大力推行政务公开，主动接受社会监督，保证各行政执法部门执法公平、公正；完善政府对突发事件的应急处理机制，在下发《双鸭山市突发公共事件应急预案》的基础上，要求各部门进一步加强对突发事件的预警研究和报告，制定出具体的处理预案，取得了较好效果。

　　2009年，全市进一步强化了行政层级监督工作，建立健全了行政层级监督检查制度。市政府在出台规范性文件、实施重要规划和工程项目、签订经济合同等重大行政决策前，始终坚持依法审查，并严格重申，凡未经是胜负法制办审核把关的规范性文件，一律不得上会研究，以确保重大决策合法有效；加强了规范性文件管理，全年市本级共审核规范性文件12件，已全部向省政府和市人大备案。审核下级政府和部门报备文件35件，清理本级政府各类文件241件，保留92件；强化重大行政处罚备案审查，进一步规范了重大行政处罚行为；以全省行政复议工作改革试点城市为契机，充分发挥“行政复议委员会”职能作用，依法履行行政复议职责。同时，市政府法制办对31家行政执法部门的148本行政处罚和行政许可卷宗进行了评查，进一步规范了执法程序、文书和案件档案管理，并围绕城市拆迁、林地纠纷、养老保险等民生问题开展了21项专项调查活动，为各级领导决策提供依据。对公路“三乱”、“三超”等问题进行了专项检查整治。

　　2009年，双鸭山市进一步加强了法律知识宣传、执法人员能力培训和法制队伍建设。全市各级政府、各有关部门采取多种形式，加强对执法人员尤其是领导干部的业务知识、法律知识和执法能力的培训，进一步提高了领导干部依法行政的观念和运用法律手段解决突出矛盾和问题的能力；加强了对行政执法队伍的管理，认真落实了行政执法主体资格审查制度。各行政执法单位普遍制定了培训制度和学习培训计划，组织执法人员对本部门常用的法律、法规进行系统学习。据悉，全市全年共组织宣传各项法律法规、规章活动40余次。